广东自贸区前11月新设企业超7万家 超6成行政事项网上办结

　　2016年，广东自贸试验区改革创新交出靓丽成绩单

　　金羊网记者 马汉青 通讯员 粤自贸

　　复制推广第二批39项改革创新经验、各片区16.4%以上的行政审批事项取消审批、去年1-11月新设立企业同比增长42.9%……羊城晚报记者昨天从广东省自贸办获悉，2016年广东自贸试验区改革创新全方位发力，在加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化等方面，交出了靓丽的成绩单。

　　对标国际经贸规则，9成以上外资项目备案管理

　　去年，广东推动国家相关部门出台5份配套文件以及省相关部门出台11份配套文件适用于广东自贸试验区建设，涵盖投资、贸易、金融、人才、通关等领域，广东自贸区进一步形成与国际高标准投资贸易规则相配套的制度框架体系，营造国际化、市场化和法治化的营商环境。同时，制定出台《中国（广东）自由贸易试验区条例》，在全省相关范围内正式复制推广第二批39项改革创新经验。

　　在推进以负面清单为核心的投资管理体制改革方面，深入推进内外资统一的负面清单管理模式改革。对外商投资实施“准入前国民待遇加负面清单”管理模式，90%以上的外商投资项目实现备案管理。加快推进商事登记制度改革。试行“一颗印章管审批”，将企业注册与公安、税务、发改、人社、食药监、海关、检验检疫等部门的相关证照实行“一门式”审批，在全国率先实现1个工作日内“十三证三章”联办。

　　在加快完善贸易便利化模式、金融服务体系、事中事后监管机制等方面，广东自贸区同样可圈可点。如率先研发“货物检验检疫流程时长监控信息化管理系统”，优化区内港口出入境货物放行速度，平均放行时间比全国低42.8%，平均签证时长比全国低71.2%。

　　探索治理新模式，率先启动“证照分离”试点

　　在加快政府职能转变，推进政府治理能力现代化中，广东自贸区继续担当改革开放试验田。

　　广东自贸试验区率先启动了“证照分离”改革试点。按照“先易后难，分步实施”的要求，由片区梳理区一级权限审批事项，制定片区改革试点方案，先行启动试点工作；同时对涉及国家以及省市权限的审批事项，按照“成熟一批，推出一批”的原则分步推进实施，至2016年10月底三个片区的改革试点工作全面落地。改革后，各片区16.4%以上的行政审批事项取消审批、13.4%以上改为备案制、41.8%以上实行告知承诺制、28.4%以上加强准入监管。

　　率先建成“一企一网”。在全国范围内首推“企业专属网页”，为区内每个企业提供行政审批“一网通办”、服务信息“个性推送”和政策法规“精准查询”的专有网页。网页上线后，企业办理商事登记时间从11个工作日减至1个工作日，70%以上行政事项到现场跑动次数1次以下，60%以上行政事项网上办结。

　　强化区域合作，推进“走出去”综合服务平台建设

　　加快建设粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽，是去年广东自贸区成绩单中重要亮点。

　　广东自贸区出台了《广东自贸试验区与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区自贸园区交流合作方案》，加快推动与伊朗格什姆自贸园区合作项目落地并签订旅游合作协议；积极打造中拉经贸合作平台，制定出台《促进中拉经贸合作二十条措施》，在墨西哥举办交流会，18个项目现场签约，金额4.6亿美元。推动国际产能合作论坛暨“中国对外投资合作洽谈会”永久落户，加快建设高铁“走出去”产业基地；积极推进广东自贸试验区“走出去”综合服务平台建设，为“走出去”企业提供一体化、全方位的服务保障。

　　在推进粤港澳深度合作方面，建立健全更加紧密高效的合作机制。分别与港澳签署粤港、粤澳共同推进广东自贸试验区建设专责小组合作协议，成立加快推进澳门投资项目建设专项小组。深化粤港澳专业服务业合作。降低港澳投资者设立认证机构的条件，推进行业规则衔接和从业人员资质互认，港澳地区建筑、会计、医疗、法律、金融等服务机构和执业人员按CEPA协议备案或许可后可在区内开展业务，9家内地与港澳合伙联营律师事务所落户。粤澳合作中医药科技产业园加快建设，33家企业进驻商业孵化中心。

　　高端要素集聚，新设立企业超过7万家

　　广东自贸区正紧盯全省产业转型实际需要和世界产业发展的新优势，全力打造与全球产业链高端合作的新平台。

　　新兴贸易业态加快拓展。加快国际邮轮母港、大型集装箱码头、江海联运码头、汽车码头等重大航运基础设施建设；建成香港机场—南沙快船海运通道，引进全球排名前20的班轮公司均开辟国际航线业务，推动建立22个“无水港”业务点，开通85条国际班轮航线、55条“穿梭巴士”、3条国际邮轮航线；加快中国邮轮旅游发展实验区建设，引进丽星邮轮、星梦邮轮、云顶香港银海邮轮等开展经营。

　　总部经济发展能级不断提升。南沙片区引进中远海运散货总部、中交区域及国际业务总部、中铁建南方区域总部、中铁隧道总部、中铁盾构机等一批龙头项目；前海蛇口片区引进中粮集团亚太总部、中国国有资本风险投资基金、汇丰银行南方总部、东亚银行中国区总部、周大福中国区总部、中英人寿、新世界发展中国区总部、创维集团国际总部等。横琴片区引进保利集团海外总部、海航基础总部、中信集团华南总部、光大控股华南总部、固生堂中医集团总部等。

　　数据显示，1-11月，广东自贸试验区新设立企业7.06万家，同比增长42.9%。其中内资企业6.65万家，同比增长41.1%，注册资本总额28973亿元人民币，同比增长52.1%，外商投资企业4070家，同比增长77.3%，合同外资3661亿元人民币，同比增长172.8%。

　　(原标题：广东自贸区前11月新设企业超7万家 超6成行政事项网上办结_金羊网新闻)