原标题：总体方案90项改革任务完成80项
记者从20日召开的中国（天津）自由贸易试验区新闻发布会上获悉，自2015年4月21日挂牌运行以来，天津自贸试验区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全力推动投资贸易便利化改革，着力打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境，积极服务京津冀协同发展，制度创新工作总体进展顺利，改革开放红利逐步显现。
截至目前，全市31个单位牵头承担的《总体方案》90项改革任务完成80项，占总量的89%；两批175项自主制度创新举措中有168项落地实施，占总量的96%。自贸试验区设立以来至2016年底，新登记市场主体2.78万家，注册资本9619亿元人民币，新增市场主体数超过设立前历年总和。
截至2017年3月底，天津自贸试验区共有市场主体53528户，注册资本（金）20538.72亿元人民币。其中，内资企业43644户，注册资本（金）15661.14亿元，外商投资企业3375户，注册资本（金）4872.85亿元，个体工商户6509户，申报资金4.73亿元。
全力实施“放管服”改革实行外商投资负面清单管理
自贸试验区三个片区建立了集中统一的行政审批机构，承接了239项市级审批和服务事项，建立了综合受理单一窗口，审批效率大幅提高。实行企业名称自主申报和简易注销登记制度，降低了企业设立和退出成本。
在全国率先实施“一照一码”登记制度改革，将涉税事项纳入联合审批，将负面清单以外的外资企业备案与企业设立合并受理，实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结，形成了具有天津特色的商事登记制度改革成果。
进一步扩大投资领域开放，对负面清单以外的外商投资企业设立及变更实行备案制。自设立以来到2016年底，自贸试验区新设外商投资企业1547家，占全市近60%，95%以上通过备案设立；注册资本3075亿元。建立了对外投资合作“一站式”服务平台和“走出去”服务联盟，挂牌以来到2016年底，区内企业设立境外机构151家，占全市40%以上，中方投资额176.3亿美元，占全市54%。
深化贸易监管创新推动对外开放
天津自贸试验区建立了国际贸易“单一窗口”，天津海关、天津检验检疫局分别出台了三批29项、四批48项通关通检便利化措施，大大提高了口岸监管服务效率。跨境电商综合信息服务平台上线运行，与海关系统全国版成功对接。汽车平行进口试点在30家企业、5家平台全面展开，2016年进口汽车5.3万辆，进口额27.4亿美元，均占全国的80%以上。进口商品保税和直营业务蓬勃开展，东疆片区在全国10个省市设立了30家进口商品直营中心。2016年自贸试验区所在功能区合计实现外贸进出口1961.8亿元人民币，同比增长5.8%，占全市29%。
着力服务京津冀协同发展打造高水平对外开放平台
天津自贸试验区制定实施《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》，建立了京津冀三地商务部门共同参与的工作协商机制，推动自贸试验区改革试点经验在京津冀地区复制推广。实施京津冀海关区域通关一体化改革，天津企业通过首都机场进出口货物的通关时间节约8小时，途中运费降低30%；北京、河北企业通过天津海港口岸进出口货物通关时间缩短3天，通关成本减少近30%。实行京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式，通关时间平均每批货物节省0.5天，每标准箱节约物流成本120元，口岸快速放行率达88%。在京冀地区建设了10个无水港，建成开通了20座“异地城市候机楼”，试行空铁联运、空海联运服务。推动区内金融机构为京津冀地区市场主体提供同城化金融服务，渤海银行滨海分行、浦发银行自贸试验区分行等多家银行推出“银行电子保函区域通用”业务，实现京津冀地区“一份保函区域通用”。设立了100亿元的京津冀产业结构调整引导基金，成立了京津冀众创联盟，建立了华北知识产权运营中心和北方技术交易市场，构建了三地统一的互联网办税服务平台，实现了资质互认、征管互助、信息互通。
加强事中事后监管建立健全法制保障体系
从顶层设计和系统集成角度，编制了制度创新风险防控措施清单，梳理出制度创新过程中48项风险事项、71个风险点，并提出了120条风险防控措施。相关部门积极推进信息互联共享，实施风险联动防控。聚焦金融等重点领域，建立了融资租赁风险防控大数据平台，开展风险实时预警识别。实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度，强化对市场主体的信用约束。实施跨部门“双随机”联合检查，建立了联合惩戒机制。
《中国（天津）自由贸易试验区条例》顺利实施，国家部委和天津市相关部门出台了150多个支持文件。设立自贸试验区法庭和检察室，建立涉自贸试验区商事纠纷诉调对接机制，2016年自贸试验区法庭受理案件1481件，标的额约25亿元。天津市仲裁委成立自贸试验区国际仲裁中心和知识产权仲裁中心，截至2016年底共受理案件46件，标的额10.3亿元。中国贸仲、海仲设立自贸试验区仲裁中心。
下一步，天津自贸试验区管委会将对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，全面实施《天津自贸试验区改革发展三年行动方案（2017―2019年）》，积极争取国家批准《天津自贸试验区深化改革开放方案》，在更广领域和更高层次探索全面深化改革、扩大开放的新途径、新模式，努力打造服务“一带一路”建设和京津冀协同发展的高水平对外开放平台，当好新一轮改革开放排头兵、创新发展先行者。（记者 孟兴）
（责任编辑：魏敏）
