在煤炭价格持续下降，煤炭企业效益不断下滑的背景下，扎赉诺尔区正在加快转变经济发展方式，明确特色定位、推行旅游PPP模式、重塑品牌形象、加快生态修复，以“扎赉诺尔模式”解煤城经济转型发展之困。
强化特色定位，突出规划引导，实现差异发展。在推进全域旅游工作中，针对旅游品牌知名度不高的现状，扎赉诺尔区积极探索打造“呼伦湖畔猛犸小镇”城市新IP。通过拍摄观光片、纪录片，讲好猛犸故事，突出猛犸特色，使猛犸主题旅游发酵成为热点内容，逐步推进扎赉诺尔成为草原旅游线路上不可或缺的重要节点。科学地规划引导，探索以全域旅游推进供给侧改革，连续4年将构建现代旅游服务体系等内容列入改革工作要点，制定《扎赉诺尔区全域旅游总体规划》，为全域旅游发展提供指导性的方针。针对“北靠满洲里市、南接新巴尔虎右旗”的区位特点，扎赉诺尔区在同质化资源中强化差异和主题，以猛犸小镇为主打品牌，大力发掘呼伦大泽、圣水灵泉、鲜卑文化等旅游资源，最大程度地将到呼伦贝尔看草原的游客导流到扎赉诺尔。
引入社会资本，完善基础设施，助推旅游升级。围绕全域旅游开发“钱从哪里来”的问题，创新工作举措，实现全国首个旅游PPP项目落地。该区引入北方中郡投资(北京)有限公司等一批社会资本共同开发扎赉诺尔区全域旅游PPP项目，签署《扎赉诺尔区全域旅游基础设施及公共产品建设项目PPP合作协议》，政府投资1200万元实现3.25亿元全域旅游项目落地，从根本上解决了发展全域旅游的资金来源问题。点线面结合全面打造全域旅游，优化“点”的服务功能，加快实施旅游便民服务工程、旅游厕所建设工程；完善“线”的连接功能，依托临近呼伦贝尔东山国际机场、满洲里西郊国际机场的便利条件，加强沿线公共交通服务体系构建，提升跨区域旅游组织能力；提升“面”的综合功能，把扎赉诺尔区整体作为功能完整的旅游目的地来建设，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖。积极打造猛犸探秘游、湖泊湿地游、生态农业徒步游等多条精品休闲旅游线路，完善“吃、住、行”特色一条龙服务，延长游客在扎赉诺尔区停留的时间，带动区内餐饮、住宿、购物、休闲娱乐等产业发展。
整合旅游资源，创新营销模式，重塑品牌形象。打好猛犸文化、呼伦湖、百年矿城三张王牌，重塑扎赉诺尔区旅游品牌形象。整合旅游资源，对猛犸公园、蒸汽机车文化园、国家矿山公园等核心景区文化做进一步提炼，将全区的旅游资源有效整合，形成合力，给游客提供一个全新的旅游理念，延伸旅游业链条，逐步形成以核心景区为龙头、骨干景点为支撑、多条文化旅游线路为带动的全域旅游格局。创新营销模式，在扎赉诺尔旅游推广工作中，线上营销依托扎赉诺尔旅游微信公众账号，高频度通过人民网、新华网等主流媒体进行发声，线下营销实现旅游庆典活动常态化、旅游品质联盟协同化、旅游推介会精准化，线上线下联动的模式进一步强化了扎赉诺尔区“呼伦湖畔猛犸小镇”的旅游品牌形象，有效拓展了扎赉诺尔区的客源市场。
加快生态修复，恢复绿水青山，确保持续发展。在推进全域旅游进程中，加大生态修复力度，既要金山银山也要绿水青山。通过引入旅游PPP模式，多措并举加快生态修复进程，开展矿山复绿项目、小孤山公园项目(矿场取土坑生态恢复项目)，使煤矿塌陷区逐步变为景区。对处在生态破坏严重的沉陷区居民进行生态移民，开展沉陷区道路修复工程，加大小河口生态移民力度，在保证居民安居乐业的同时，使生态得到应有的恢复，确保持续发展。
（责任编辑：宋雅静）
