广西壮族自治区政府工作报告 (2018年1月25日 陈武)

2018年02月06日 14:29   来源:广西日报   自治区主席 陈 武

  (八)聚焦补齐民生短板,进一步增福祉促共享。以更大力度保障和改善民生,多谋民生之利、多解民生之忧,让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

  实施广西教育提升三年行动计划。在全面完成教育振兴“双千计划”的基础上,再用3年时间,投入资金730亿元以上,实施教育提升八大工程,推进“十百千万”建设计划。今年,新建、改扩建幼儿园150所、义务教育学校3500所、普通高中45所。75%的县(市、区)实现县域义务教育发展基本均衡通过国家评估认定的目标。抓好中等职业学校布局调整和专业结构优化,大力改善职业院校办学条件,深化产教融合。深入实施乡村教师支持计划,着力提高乡村教师地位和待遇。实施高等学校千名中青年骨干教师培育计划。建设南宁教育园区、桂林高校集聚区,推进广西大学等高校“双一流”建设,力争获批设置北部湾大学。

  提高就业质量和完善社会保障。重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业。做好退役军人转业安置。加强技能培训、创业扶持和就业援助。全面实施全民参保计划,完善统一的城乡居民基本医疗保险政策,加快社保“一卡通”建设和“一门式”经办服务改革。强化对低收入群体的生活兜底保障,全区农村低保人均保障标准提高到3400元以上。强化养老服务保障。

  千方百计增加城乡居民收入。强化收入分配政策激励导向,实施技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大群体激励计划,激发重点群体活力,带动城乡居民增收。

  提升卫生与健康事业发展水平。深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划,推进806个项目建设,实现所有乡镇卫生院基础设施全面达到国家标准、床位配置达到每千人口1.25张标准。加强医疗卫生人才队伍建设,积极发展社会办医,加大重大疾病防治力度。全面深化城市公立医院改革,抓好医保、药品供应保障和现代医院管理制度改革。加强妇幼健康服务机构建设。加快建立“三医联动”机制,推动紧密型医疗联合体和家庭医生签约服务协同发展。

  繁荣发展文化体育事业。培育和践行社会主义核心价值观,深入开展文明城市和文明县区创建活动,提高公民素质和社会文明程度,引导文化资源向基层倾斜。继续推进村级公共服务中心建设、公共文化设施免费开放。支持社会资本建设博物馆等文化基础设施。抓好自治区成立60周年文艺精品创作。推进自治区级文化产业示范园区、特色文化小镇和体育小镇建设。加强文化遗产保护利用,推进海上丝绸之路·北海史迹、灵渠申报世界文化遗产基础工作,推动建设河内中国文化中心,加强与东盟在民族文化、医药文化等领域交流合作。继续办好“壮族三月三·八桂嘉年华”广西旅游文化节。广泛开展全民健身,推进市县乡村四级体育基础设施和城市社区“15分钟健身圈”建设,打好竞技体育翻身仗,发展体育产业,办好广西体育节、全民健身运动会、环广西公路自行车世界巡回赛、“中国杯”国际足球锦标赛、铁人三项赛等重大活动,创建全国体育旅游示范区。推进广播电视村村通向户户通升级和全民阅读工作。

  继续实施为民办实事工程。筹措资金574.5亿元,全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目。

  各位代表!改善民生只有起点,没有终点。民之所呼,政有所应。我们一定要把百姓的安危冷暖时刻放在心上,把为人民造福的事情办好办实,用我们更加贴心暖心的工作不断增强人民的获得感!

  (九)聚焦重点领域,进一步打好防范化解重大风险攻坚战。面对复杂的国内外发展环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要有如履薄冰的谨慎和居安思危的忧患,切实防范和化解经济社会发展中的风险挑战。

  有效防范金融和债务风险。加快建立金融系统性风险防控体制机制,建立健全自治区、设区市、县(市、区)三级地方金融监管体系。稳妥消化地方法人金融机构历史包袱,防范非金融企业债券违约风险,加大对逃废金融债务的打击力度,严厉打击非法集资等违法违规金融活动。严格规范政府举债,加快推进政府融资性平台公司市场化转型。加强自治区和市县政府性债务风险评估、预警和监管。牢牢守住不发生系统性区域性金融和债务风险的底线。

  积极应对社会安全和社会稳定风险挑战。深化平安广西建设,完善“六位一体”具有广西特色的社会治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争和以打击涉枪涉爆、毒品犯罪、边境走私为重点的系列专项行动,严厉打击电信网络诈骗、非法传销和“盗、抢、骗”等人民群众反映强烈的各类违法犯罪行为。牢固树立总体国家安全观,严密防范和打击境内外敌对势力渗透破坏活动。大力推进边境综合管控设施项目建设。抓好综治信访维稳,强化社会矛盾纠纷排查化解。

  切实防范安全生产等领域风险。全面落实安全生产责任制,加大事故防控力度。强化应急管理和救援能力建设,依法妥善处置各类突发事件。加强食品药品安全监管,推进食品安全示范城市创建工作。采取切实有效措施,防范公共卫生安全、对外开放合作、重大自然灾害、生态环境等领域风险,全力打好防范化解重大风险攻坚战。

  各位代表!我们要统筹做好国防动员与教育、双拥、优抚安置等工作,继续支持国防和军队改革,积极探索符合广西实际的军民融合深度发展路径与模式,维护军人军属合法权益,大力增强军人荣誉感,巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织的作用,依法保障公民特别是妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。继续做好调处、外事、侨务、宗教、人防、气象、地震、消防、水文、测绘、哲学社会科学、新型智库、参事、地方史志、档案、公益慈善等工作。

  三、加强政府自身建设

  新时代对政府工作提出了更高更新的要求,我们必须深入推进全面从严治党,以党的政治建设统领政府各项工作,按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,全面加强政府自身建设,打造人民满意的服务型政府、法治政府和廉洁政府,以优秀的答卷接受人民的评阅。

  深化行政体制改革和职能转变,不断提高政府治理能力。按照中央部署,统筹考虑各类机构设置,科学配置政府部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,推动形成科学合理的管理体制。深化简政放权,创新监管方式,优化工作流程。赋予市县政府更多自主权。深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。

  大力优化营商环境,不断提高政府服务能力。将营商环境建设作为推进广西高质量发展的突破口,在全区开展优化营商环境大行动,通过大调研、大查摆、大考评,全面排查、认真分析全区营商环境现状,以问题为导向,以关键环节为重点,在加大“放管服”改革力度、提升项目审批效率、深化商事制度改革、优化纳税服务、全面清理规范行政事业性收费、完善融资服务、保障要素供给、加强信用建设、改善安全质量认可、提升用工引智效能、促进通关便利化、深化“互联网+政务服务”、改进监管方式等方面,对标先进省区市的做法,完善政策措施,建立健全考评机制,不断优化营商环境。

  崇尚实干狠抓落实,不断提高政府执行力。把“落实”作为一种责任、一种担当,只要是决定的事情,就要实干苦干、不务虚功、一抓到底。通过完善目标责任考核体系,强化督查督办,健全履责问责机制,建立容错纠错激励机制,全面增强施政本领、提高行政水平,狠抓中央各项决策部署的落实,狠抓各项目标任务的落实,狠抓各项重大工作的落实,狠抓各项政策举措的落实,真正让改革发展稳定各项工作部署掷地有声、落地生根。

  大兴调查研究之风,不断提高科学决策能力。力戒形式主义、官僚主义,紧扣贯彻落实党的十九大精神,紧扣重大决策部署,紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展的热点难点问题,扑下身子、沉到一线,加强调查研究,为发展、为基层、为企业破解难题,全面深入地听民声、察民情、解民困。

  全面推进法治政府廉洁政府建设,不断提高政府公信力。加强依法行政,进一步改进政府立法工作,完善法律顾问制度,严格规范公正文明执法,认真做好行政诉讼应诉工作,抓好全民普法,把法律约束体现到政府工作全过程。坚持科学民主依法决策,完善行政决策程序,注重发挥专家作用和听取群众意见,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真落实自治区人大及其常委会各项决议决定,办好人大代表建议和政协提案。深化监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。充分发挥审计监督作用。深入推进政府系统全面从严治党工作,落实管党治党政治责任,认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央部署开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律准则,保持惩治腐败高压态势,巩固风清气正的政治生态。

  各位代表!民族团结是我区发展进步的基石。自治区成立60年来,八桂大地从荒凉走向繁荣,从贫瘠走向富裕,从封闭走向开放,从落后走向进步。60年走过的光辉历程,承载着各族人民的奋斗史篇,昭示着民族团结进步的伟大力量。60年积累的宝贵经验,激励着我们团结奋斗,引导我们阔步走进新时代。我们要坚定不移贯彻中央关于民族工作的方针政策,继续坚持和完善民族区域自治制度,巩固发展民族团结进步事业。我们要突出政治性、时代性、群众性、创新性,按照“隆重、热烈、节俭、务实、安全”的原则,组织开展好自治区成立60周年庆祝活动,充分展示党的民族政策和民族区域自治制度的优越性,充分展示中国特色社会主义民族事业在广西取得的巨大成就,充分展示广西的美好形象、美好前景和各族人民的精神风貌,进一步增强全区各族人民的自豪感和使命感,同心协力建设我们的美好家园。只要我们一步一个脚印、一年一个台阶、一届接着一届干,八桂大地的明天一定会更加美好!

  各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,永不懈怠、继续前进,持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”,以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年,为开创新时代广西改革发展新局面作出新的更大贡献!

(责任编辑:宋雅静)

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