（八）提升城乡建设管理水平。坚持民生城建理念，不断改善城乡人居环境，让群众生活更方便、更舒心、更美好。
加强城镇规划建设管理。重点实施六大行动。一是规划引领行动。按照建设现代化生态田园城市的要求，修编城市整体规划、双河区分区规划、口岸集镇规划，完成“城市双修”、乡村振兴规划编制，积极推进“多规合一”。抓好包银高铁沿线重要节点、重点地段规划设计。要把富有独特魅力的民族地域文化和优秀传统文化融入城市规划设计，做好历史建筑确定和保护工作。二是道路畅通行动。新改建城镇道路48公里，改造背街巷道32万平方米，打通临河区塞北街、金川大道北延、杭锦后旗塞上东路、乌拉特前旗白彦花大街等18条“断头路”。大力发展公共交通，调整优化公交线路，全市新增电动公交车50辆，新能源公交车占比达60%以上。探索采用民营公助、PPP等方式，推进临陕客运班线公交化改造。针对不同时段，科学制定分流措施，缓解城市拥堵问题。三是绿化升级行动。注重城镇绿化规划设计和景观效果，坚持乔灌草结合、花果景搭配，见缝插绿、拆墙透绿、出门见绿，新增园林绿地面积3000亩。四是旧城改造行动。开工棚户区改造12877套，基本建成5554套，改造老旧小区230万平方米、平房区150万平方米，新增集中供热面积240万平方米、天然气用户6000户，新改建地下管网150公里、厕所125个，城区实现水冲式厕所全覆盖。完成临河区人民医院迁址工作，启动旧址改造，完善中心城区公共服务功能。采取有力措施，集中处理一批群众反映强烈的房地产“烂尾楼”“半拉子”工程，实现所有逾期回迁房交付使用，彻底化解回迁矛盾。用三年时间全面完成临河区北边渠综合改造工程，年内实施棚户区改造2838套。五是双河区建设行动。更多运用市场手段推动双河区建设，重点发展生态旅游、文体教育、健康养老、会展服务等产业，推动市委党校新校区、内蒙古美术职业学院新校区、电力综合服务中心、敕勒大街等项目竣工投用，开工建设三封路、高阙路等项目。六是管理提升行动。全面推行“街长制”管理模式，实现城镇精细化、网格化管理。推动机关单位停车场向社会全面开放，有效缓解停车难题。依法治理居民小区私搭乱建、破墙开店、乱堆乱放等问题，提高物业管理服务水平。
巩固提升农村牧区建设成果。启动农村牧区人居环境整治三年行动，完成100个中心村环境综合治理，建成10个农村集镇污水处理厂，推行农村垃圾“户投放、村收集、镇转运、县处理”，确保1万户农牧民使用上清洁的水冲厕所。全面推进“四好”农村牧区公路建设，新增公路里程500公里。实施偏远农牧区用电升级改造1763户，改善14万户农牧民饮水质量。开展美丽宜居乡镇、特色景观旅游名镇、特色小镇、绿色村庄等创建活动。做好嘎查村“两委”换届工作。广泛开展文明村镇、文明家庭、“干净人家、精巴媳妇”创建和家风家训评议等活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（九）着力保障改善民生和创新社会治理。群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们要紧盯民生短板和薄弱环节，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化，保障群众合法权益，促进社会公平正义。
多渠道促进就业和增收。全面落实就业创业扶持政策，抓好市创业创新示范基地和创业园建设。提供全方位公共就业服务，加强定向式、订单式培训，促进高校毕业生、农牧民工等重点群体就业创业，农村牧区转移就业12万人次，扶持2000人成功创业。深入挖掘增收潜力，释放农村牧区改革红利，落实惠农惠牧补贴政策，让农牧民的钱袋子实实在在鼓起来。
提高社会保障水平。全面实施全民参保计划，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。适度提高城乡低保标准和优抚补助标准，加强对特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障。抓好城镇困难群体的脱困帮扶工作。投资1.8亿元，建成老年养护院4个，新增床位1720张。规范殡葬服务业。探索建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。落实农牧民工工资支付保障制度，着力解决工资拖欠问题，维护农牧民工合法权益。
办好人民满意教育。实施第三期学前教育行动计划。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展，推行校长教师交流轮岗，开展教育现代化强县创建活动。推动普通高中优质特色多样化发展，提高校园足球特色学校建设水平。招聘257名优秀人才充实教师队伍，优化教师队伍结构。投资7500万元，新改扩建幼儿园13所；投资2.3亿元，建成临河区水源路九年一贯制学校；投资2.1亿元，建成市职业技术培训实训基地（西贝美食艺术学校）和市示范性综合实践基地。河套学院新校区7月底前搬迁入驻，设立生态与资源工程系，促进高等教育内涵式发展。完成老年大学迁址工作，彻底改善办学条件。
加强科技创新。积极创建国家农业高新技术产业开发区，争取设立中国农科院区域研究中心，推动与自治区农牧业科学院等科研机构开展全面战略合作。发挥企业技术创新主体作用，积极设立研发中心，新增国家高新技术企业5家以上。加大产学研用合作力度，完成重大科技成果转化20项，新增授权专利180件以上。认真落实全市人才引进和培养实施办法，提高人才待遇，增加科研经费，引进高层次和急需紧缺人才。
推动文化繁荣发展。认真落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。深入挖掘河套文化内涵，筹划全流域黄河文化博物馆建设，推动阴山岩刻申遗工作。实施文化惠民工程，抓好图书馆、报刊亭建设，支持乌兰牧骑发展，创作一批纪念改革开放40周年文艺精品，开拍大型革命历史电视剧《鸿雁》。开工建设河套文化旅游产品创作园。办好河套文化艺术节、“一带一路”国际岩刻艺术作品“双年展”、中国岩刻丝路行——阴山岩刻国际巡展。推进学校体育场馆节假日向社会免费开放，建成乌拉特前旗、磴口县全民健身中心，实现全民健身中心旗县区全覆盖。
推进健康巴彦淖尔建设。全面推进分级诊疗和家庭医生签约服务，县域内就诊率达到90%以上，签约服务率达到40%以上。加大全科医生培养力度。推动“互联网+”创新医疗服务，促进医疗信息互联互通。扶持蒙中医药事业发展，提升妇幼健康服务机构标准化水平。加强农牧民健康管理。启动地区性重大疾病摸底调查工作。深入开展爱国卫生运动，启动创建国家卫生城市。大力推行“明厨亮灶”工程，改造提升餐饮企业1200家以上。加大食品药品安全监管力度，推进国家食品安全城市创建。
促进民族团结进步。全面贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度，推进兴边富民行动，落实一线边民补助政策，大力发展民族教育、民族文化、民族体育事业，着力解决少数民族群众上学、就业、看病等问题，筑牢各族干部群众“三个离不开”和“五个认同”的思想根基，深入开展民族团结进步创建活动，争创全国民族团结进步示范市。
提高社会治理水平。深入推进警务云建设，健全完善立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖、涉枪涉暴和黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。认真落实信访“1+7”制度，依法及时就地解决群众合理诉求，着力构建立体式群众诉求表达平台。全面落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全生产事故发生。认真贯彻新修订的《宗教事务条例》，抓好双拥优抚、妇女儿童、统计等工作。
（十）加强和改进政府自身建设。打铁必须自身硬。我们一定要以志不求易、事不避难的决心和担当，不断提高执政能力水平，全心全意为人民服务。
我们要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
我们要坚持依法行政，始终把政府工作纳入法治化轨道，认真执行重大行政决策程序，着力加强合法性审查。坚持“三重一大”事项向市委常委会报告制度，自觉接受市人大及其常委会的依法监督、市政协的民主监督，做好建议提案办理工作。全面实施“七五”普法。支持法院、检察院依法行使职权，推进公安改革，维护社会公平正义。
我们要全面履职尽责，进一步提高执行力，把抓落实作为检验工作成效的重要标准，坚定“不折不扣”的执行意识，接受任务不讲条件，落实工作不找借口，杜绝议而不决、决而不行、行而无果。完善跟踪问效机制，对重点项目、重大事项、重要工作实行清单化管理，以工作目标倒逼工作进度，层层传导压力，逐级压实责任，确保各项工作落到实处。建立健全激励约束、容错纠错、督查问责机制，让敢于担当者放手放胆干事，让庸政懒政怠政者受到惩戒。
我们要加强学习和调查研究，加强对政策理论、专业知识的学习，加强对新技术、新产业、新业态、新模式的研究，学以致用，知行合一，切实把学习成果转化为谋划思路、指导实践、推动工作的具体行动。要大兴调查研究之风，既要到工作局面好和先进的地方总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方研究问题，特别要对群众最关心、最期盼、最诟病、最苦恼、最痛恨的问题主动调研，切实把存在的矛盾和问题摸清搞准，使制定的政策措施更加符合实际、符合群众意愿。
我们要认真履行全面从严治党责任，严格执行中央八项规定实施细则、自治区党委配套规定，坚持不懈改作风转作风，坚决纠正“四风”新表现。坚持一切从实际出发，严肃纪律，切实把经济数据做实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升政府系统党建工作水平。加强审计监督，支持监察委员会工作，坚决整治损害群众利益的行为。
各位代表，刚刚闭幕的市委四届四次全会暨全市经济工作会议，提出了把巴彦淖尔建设成为绿色产业集聚区、生态文明示范区、乡村振兴样板区、对蒙开放先行区、美好生活共享区，建成现代化生态田园城市，实现塞上江南、绿色崛起。这一奋斗目标，反映了全市各族人民对巴彦淖尔美好前景的期盼。幸福都是奋斗出来的，我们要撸起袖子加油干，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。
各位代表，时代赋予重任，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，攻坚克难、干事创业，为全市各族人民生活得更加美好，为实现塞上江南、绿色崛起而不懈奋斗！
