当选全国文明城市，摘取中国人居环境奖……对145万如皋百姓而言，“雉水之城”的优越，不仅在于环境、文明和社会保障，更在于城市内里的“一切以人为本”。大民生，正带给这座苏中城市满满的幸福感。
打好“生态水仗”，让城市肌理动起来
7月的江海大地几乎被高温“霸屏”，可对钟爱临水而居、择水而憩的如皋人来说，自有其惬意与舒爽。
无名山大川，却有“中国优秀旅游城市”美称；无先天优势，却跻身苏中、苏北首批唯一的江苏省海绵城市建设试点县级城市行列；不占最佳纬度，却有“中国花木盆景之都”的盛誉。世界长寿养生福地、国家级生态示范区、国家园林城市、国家节水型城市……细数如皋所获荣誉，这些城市名片浸绿染碧，无一不是以绿为底色、以水为灵魂。
从水系入手，激活城市肌理，如皋突出规划引领，对城市水系、桥梁、闸站、景观等进行系统谋划，制定“十三五”水环境保护规划、城市防洪规划、水系专项规划、水污染防治工作方案等文件。一次规划，分步实施，有序推进，形成城市“南引北排”的水系格局，去年先后整治河道4000多条，通过内外城河联通、生态景观打造，形成城市生态水系走廊。
对于龙游河的整治，如皋早于2013年11月就已着手投入两亿多元，恢复、新增水体面积10万多平方米，绿化面积30万平方米。经过近5年的整治，如今龙游河已恢复往日生机。河水清澈，杨柳拂岸，龙游河公园成为江苏长江以北县级城市中单体面积最大的开放式市民公园。
如皋将城市水系畅通整治工程作为政府为民办实事项目，连续15年推进创建全国文明城市与改善人居环境同步紧抓不放。“功夫不负有心人”，终于在2017年，如皋摘得了那个期待已久的沉甸甸的荣誉——“中国人居环境奖”。当年，全国仅有两个城市获得该奖，如皋是唯一上榜的县级市，也是苏中、苏北地区率先获得此项殊荣的县级市。
探索“老街改造”，“文明+”成新风景
烈日炎炎，下班途中买个大西瓜回家啃啃，是多么酣畅淋漓的事情。不过，一个个流动且分散的西瓜摊贩，于城管治理而言，可谓不小的挑战。为改善城管与摊贩之间“猫和老鼠”的关系，如皋着手描画“西瓜地图”，平衡瓜农和市民间的诉求点。这不，随着夏季瓜果的大量上市，2018年版的“西瓜地图”也已新鲜出炉。
据悉，今年的“西瓜地图”是在去年的基础上，按照定点位置、摊主遵循相对固定、适当调整的原则，经过多次现场勘查确定的。瓜农可寻找合适的地点进行售卖，无需缴纳任何费用。如皋在城区范围内共计设置了36个西瓜临时销售点，设置期限为3个月（5月8日至8月8日）。如此一来，瓜农的利益保障了，市民买瓜便捷了，执法成本降低了，城市环境秩序更加和谐了。
为方便瓜农快速拿到西瓜摊点许可证，如皋行政审批局（政务服务中心）城管局窗口、如皋城管局执法大队为西瓜摊主们开通“绿色通道”，现场集中办理西瓜销售临时摊点许可证，并要求所有瓜农做到“三必须”“六不准”，自备垃圾容器，保证烂瓜、瓜皮等废弃物规范处理，做到人走场净，确保城市市容环境、交通秩序不受影响。
“西瓜地图”是如皋“文明+城市管理”的一次成功探索。如皋市委书记陈晓东介绍说，“如皋市政府先后投入4亿元启动旧城改造，一定要通过实施‘文明+城市建设’‘文明+城市管理’‘文明+精神文明’等一项项‘文明+’工程，打造‘文明+’最美风景，让文明的阳光普照每一个角落”。
的确，文明是一道风景，更是一种力量。在如皋，发现大爱、传播大爱蔚然成风，哪里有需要，哪里就有热情的援手。一例例凡人善举点亮道德灯塔，文明和大爱已经内化为这座城市的基因；在这块土地上，曾先后涌现出全国精神文明建设重大典型“爱心邮路”、全国优秀志愿者“支教玫瑰”赵小亭、“中国最美乡村医生”提名人选张谷才……他们中9人当选中国好人、10人当选江苏好人。
做实“长寿底蕴”，为高龄老人送福音
如皋城的城市美，乡村也毫不逊色。逢至假期，来自上海、南京、杭州等地的众多游客乐游乐住乐吃乐购。一个个“醉美”地，既有绿水青山的“颜值”，又有“金山银山”的价值。
当然，在如皋，最大的受益者当数这里的长寿老人了。今年年初，这个“世界长寿之乡”再传喜讯：百岁老人总数再创新高，首次突破400位。截至去年12月31日，百岁老人总数达403位，其中105岁以上的达24位、110岁以上的有4位，最年长的113岁。
近年来，如皋先后出台并落实好系列养老、惠老政策，让百岁人瑞成为“世界长寿乡”最厚实的人文底蕴，积极满足老人们对美好生活的向往；积极探索建立新型的居家养老服务体系，不断加大居家养老服务站提档升级建设力度，提高老年人的幸福指数。东陈镇南东陈社区投入80余万元新建居家养老服务站，建筑面积达800平方米；徐湾社区通过改扩建闲置用房，建设居家养老服务站400平方米；吴窑镇新建成立吴窑镇老年人日间照料中心，建筑面积达1500平方米，生活服务用房、保健康复用房、娱乐用房等设施一应俱全。此外，还通过“政策落实”提升高龄老人的安全感。去年，如皋享受尊老金高龄老人62304人，尊老金发放总额5125.448万元，全部通过打卡发放到位。同时，如皋还向当地60岁以上的城市三无、农村五保、城乡低保以及90周岁以上的高龄老人共计19742人赠送了老年人意外伤害保险，切实保障高龄老人的实际权益。
特约记者 李 彤 邵亚丽 马志刚
江苏经济报记者 叶小力
（责任编辑：杨淼）
