广州：坚定发展开放型经济，40年外贸进出口总额增长1068倍

　　改革开放40年来，广州商务战线不断探索新路径、取得新成就，推动开放型经济发展走在前列，为全国和全省参与国际竞争合作发挥排头兵作用。

　　40年来，广州商务发生了翻天覆地的变化。据统计，社会消费品零售总额从1978年的17.63亿元增长至2017年的9402.59亿元，增长532倍，年均增长17.5%，社会消费品零售总额规模连续30年位居全国城市第三名。外贸进出口总额从1978年的1.34亿美元增长至2017年的1432.3亿美元，增长1068倍，年均增长19.6%。吸收外资从无到有，40年来累计批准设立外商投资企业3.4万家，实际使用外资915亿美元。

　　今年上半年，外商投资企业贡献了全市58.9%的规模以上工业总产值、56.4%的规模以上工业增加值和67.3%的规模以上工业高技术产值。

　　探索积累了一批改革经验

　　改革开放初期，广州开始探索发展外向型经济，率先开办“三来一补”企业、“三资”企业，建设首批国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区，当好对外开放的“试验田”和“窗口”，开创了许多全国先河。

　　党的十八大以来，广州进一步深化改革开放，大力建设广东自贸试验区南沙新区片区，截至2018年7月31日，共形成391项改革创新成果，其中36项改革创新经验在全国复制推广，90项在全省复制推广，171 项在全市推广实施；“跨境电子商务监管模式”“企业专属网页政务服务新模式”入选商务部“最佳实践案例”。

　　成功获批并建设11项国家级试点及示范城市，包括跨境电商综合试验区、服务贸易创新发展试点、市场采购贸易方式试点、南沙自贸试验区毛坯钻石多种贸易方式进出口、国内贸易流通体制改革综合试点城市、跨境贸易电子商务服务试点城市、物流标准化试点城市、优化环境促进餐饮业转型发展试点城市、外资商业保理试点城市、商务综合行政执法改革试点和国家城乡高效配送试点城市。

　　试点工作取得了明显成效，形成了政商企三方共治共管商圈、“3+X”专业市场公共服务平台、电商企业集聚发展、商旅文融合、托盘标准化及其循环共用等一批在全国复制推广的经验。

　　构建现代化产业体系

　　改革开放初期，广州成功引进全国第一家利用外资的医疗机构、第一条电子计算机生产线、第一家中外合作出租车企业等。通过合资合作方式兴建的白天鹅宾馆、中国大酒店和花园酒店三家五星级酒店，开创了中国酒店业引进外资先河。

　　美国宝洁公司在中国第一家合资企业落户广州，成为当时全国劳动生产率和利润率最高的企业。先后与本田、丰田等日本汽车企业开展战略合资合作，使广州汽车产业在全国占有一席之地。

　　党的十八大以来，投资610亿元的富士康10.5代显示器全生态产业园项目、投资200亿元的思科（广州）智慧城项目、投资16亿元的GE生物科技园项目，以及乐金8.5代OLED项目、百济神州生物药项目、中远海运散货全国总部、上海复星集团南方总部、科大讯飞华南总部、国机智能全国总部等总部型、创新型、枢纽型项目落户广州，为城市发展增添动力。

　　天河路商圈建成“华南第一商圈”，天河城、正佳广场、太古汇等3家购物中心销售额位列全国前十，“天河路商圈商业指数”成为全国首个商圈指数。

　　涌现商务发展新模式、新业态

　　2001年中国加入世界贸易组织后，广州陆续出台扩大开放、发展外向型经济、实施经济国际化战略等具体策略，更加积极主动革新产业技术，创新外贸发展方式，向资本密集型和技术密集型产业的生产基地转变，建成具有世界水平的“广交会”琶洲展馆。

　　党的十八大以来，广州坚持把发展新业态作为培育商贸发展新动能的重要措施来抓。跨境电商规模始终位居全国试点城市前列，2018年1-8月，全市跨境电商进出口154.2亿元人民币，增长7.3%。市场采购出口831.7亿元人民币，增长2.6倍。保税物流进出口573.2亿元人民币，增长16.5%。

　　新零售加快在广州布局，“盒马鲜生”、“超级物种”等落户广州，全国首家“天猫汽车”无人贩卖店在白云区正式营业。2018年1-8月全市网上商店零售额580.3亿元，增长22.1%。会展产业蓬勃发展，持续保持全国第二的地位，2017年全市重点场馆举办展览662场，增长23%；展览面积976.3万平方米，增长8.9%；举办会议场次7759场，增长9.1%。

　　深化“一带一路”建设

　　自“一带一路”倡议以来，广州以建设“一带一路”重要枢纽城市为目标，制定《广州市参与国家“一带一路”建设三年行动计划（2018-2020年）》，全方位加强与沿线国家的交流与合作，在基础设施、双向经贸、产业合作、人文合作以及平台建设都取得了明显成效。

　　广州市参与建设的中国—沙特吉赞经济城已列为国家级国际产能合作示范区。2018年1-8月，广州市对“一带一路”沿线国家投资设立了17家企业（机构），中方协议投资额1.9亿美元，占全市同期中方协议投资额12.6%。

　　广州企业在“一带一路”沿线多个国家实现了对外投资“零的突破”，包括斐济、萨摩亚、马达加斯加、毛里塔尼亚、塞舌尔、马尔代夫、爱沙尼亚和拉脱维亚等。

　　平台建设创新发展，南沙自贸试验区与汉堡、不莱梅等欧洲港口城市枢纽型合作关系进一步深化，与西咸新区、贵安新区建立战略合作关系，共同推动“一带一路”建设。中新（广州）知识城成为广州市与“一带一路”沿线国家合作的典范，中欧合作示范园区、广州中以生物产业孵化基地等特色产业园区顺利建设。

　　营商环境不断优化

　　广州持续加大营商环境改革力度，正努力朝打造全球投资首选地和最佳发展地的目标迈进。深入推进“准入前国民待遇+负面清单”管理模式改革、外商投资备案制改革、境外投资备案制改革等“放管服”举措，并将95%的外商投资备案下放到区，办理时间由10天缩减为3天。

　　推动商事制度改革，推出注册资本“认缴制”、“多证合一”、“卡位注册”、“集群注册”、“一址多照”等制度，实施负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记实行“单一窗口、单一表格”受理，使办事效率驶上了高速公路。

　　上线广州国际贸易“单一窗口”2.0版，实现企业报关“一个平台、一次递交、一个标准”和口岸部门“一点接入、一次申报、一次办结”，“单一窗口”平台服务企业超过4.5万家，累计完成业务量2.4亿票。

　　广州5次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名；普华永道发布的《机遇之城》报告，广州2016、2017年两次被评为中国“机遇之城”第一名；在全球化与世界级城市研究小组与网络（GAWC）发布的2016年世界城市评级报告中，广州首次跻身Alpha-级全球城市行列。