美国《外交学者》3月7日文章,原题:破解“新丝绸之路债务”之谜 中国是参与全球发展最活跃的国家之一。从官方的对外发展资金数量来看,唯一比中国更多的是美国。中国的官方资金绝大部分用于基础设施、能源和通信等工程的贷款。这些工程属于“一带一路”倡议。该倡议是中国促进国内外发展的一个重要工具。北京希望通过基础设施投资,改善与世界其他地区的互联互通,进而促进贸易。
不过,这些接受中国投资的国家会受益吗?有批评者担心中国利用贷款造成依赖性,从而获取政治影响力。对此,已关注中国12年的荷兰国际问题研究所的弗兰斯-保罗·范德普滕认为,“一带一路”伙伴产生债务并非中国本意,更非中国精心策划试图以债务换取资源或外交支持。这与中国一贯的务实做法相一致。北京向来主张“双赢合作”,所以能从对外投资中获益。政治影响力只是额外的益处。那除此之外,中国还能收获什么好处呢?
中国的发展模式是以贸易为基础的。基础设施好了,贸易自然会增加,进而促进发展。中国想要开放和打开市场。此外,基础设施发展项目是对中国政府与接受国政府之间良好关系的投资。提供贷款本身就有外交上的益处,因为这会拉近与某个国家的关系。对中国而言这是不能用金钱来衡量的。
中国的基础设施项目填补了多国的急需——如亚洲开发银行估计,到2030年单是亚洲就需要约26万亿美元的基础设施投资,才能保持目前水平的经济增长。另据国际货币基金组织评估,在非洲和拉美,基础设施差是增长和发展的主要障碍之一。所以,“一带一路”主打基础设施发展,能带来清晰的双赢局面。不久前,中国与国际货币基金组织成立一个联合能力建设中心,用以培训政策和经济学专家,让其他国家能更好地决定是否接受贷款。这一举动值得肯定。
海德堡大学研究中国对外发展援助的学者卢玛丽认为,“事实上,中国有很多发展经验可以分享。中国从贫困发展到现在这样,是我们西方未曾经历过的。”西方对中国的批评往往是根据其政治体制,却忽视了许多中国人对自己所做的事情怀着热情,而且真心实意愿与外界分享中国的成功经验。(作者索菲·范德米尔,乔恒译)
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