四川新闻网成都6月15日讯（记者 陈淋）6月15日，四川省社科院自贸区发展研究中心召开“成都自贸试验区制度创新案例研讨会”。会上，与会人员围绕中国（四川）自由贸易试验区的制度创新和成都市自贸试验区推出的13个案例展开研讨。
据悉，中国（四川）自由贸易试验区挂牌两年来，已累计形成超过400个实践案例，平均不到2天就诞生1个，探索形成“首证通”行政审批改革、多式联运“一单制”等全国首创经验。截至今年2月，有29项制度创新成果向全省复制推广。不久前，国务院在全国复制推广自贸试验区第五批共18条改革试点经验，四川占了六分之一。
在四川省决策咨询委员会副主任、四川省社会科学院党委书记、教授李后强看来，成长了两年多的四川自贸试验区具有五个特点，即体制机制双层创新、区内区外协同推进、政府市场两手用力、理论实践互动耦合、历史逻辑自然延伸。他指出，四川自贸区传承了大胆试、大胆闯、自主改的优秀历史基因，以敢为人先的精神、勇于创新的胆识、务实有力的举措，扎实抓好自贸区建设各项工作，努力形成了一批可复制、可推广的制度成果，彰显了“四川智慧”，凸显了“四川力量”。
李后强认为，今天的自贸试验区就是思想解放区、责任担当区、压力试验区、内外链接区、政策研制区、探索先行区。作为国家试验田，在风险可控范围内，应该进行最大程度的制度创新，而不是简单的流程、程序优化。自贸试验区管理机构是“排障车”，自贸试验区工作人员是“清道夫”，排除一切不利于生产要素、商品、服务自由流动的障碍。自贸试验区不是“栽盆景”而是“种苗圃”，经验、做法要可以复制、推广。
针对四川自贸试验区的建设，李后强提出，需要通过六个“推动”实现“六化”。一是推动成果决策化。着力推动制度创新成果进入党政决策程序，使制度创新的成果真正为决策程序，使制度创新的成果真正为决策所用，同时以服务决策为目标，制度创新更有方向性，避免出现点状化、碎片化的创新集合。
二是推动经验扩散化。要使创新的“星星之火”达到“燎原”之势，助力创新案例的复制推广，需要变行政许可为行政确认，打造“创新—应用—推广—升级—再创新”的螺旋式上升通道。
三是推动工作联盟化。单打独斗不如抱团取暖，要以开放的思想推动自贸试验区试验探索，变竞争为协作，主动创建或积极加入全国性的自贸联盟，以改革发展的眼光取经，以取长补短的思想“吸智、引智、招智”。思想推动自贸试验区试验探索，变竞争为协作，主动创建或积极加入全国性的自贸联盟，以改革发展的眼光取经，以取长补短的思想“吸智、引智、招智”。
四是推动研究国际化。自贸试验区的建设要实现开放化、国际化、前沿化，我们要以“开门办自贸”的心态，与其他国家或地区的自贸区广泛交流，系统研究其类型、性质、特征、演化规律、发展经验、通行做法和政策体系等，为国内创建更加开放的载体和平台提出高质量对策建议。
五是推动效应大众化。自贸区建设与普通群众的生产和生活密切相关。自贸区建设要全面提升投资贸易自由度和便利化水平，不断激发各种市场活力，为人民群众就业、创业带来更多便利，为企业减少更多经营成本，让人民群众的生活选择更加自由开放。
六是推动自贸港标准化。自贸港是全球开放水平最高的特殊经济功能区，资金、货物进出也更加的便利化，中央反复强调要“探索建设中国特色自由贸易港”。当前自贸试验区的探索和实践，将为自贸港建设打下良好和坚实的基础，在自贸区试验阶段就要注意与未来的自贸港建设相衔接。
（责任编辑：魏敏）
