央广网沈阳10月16日消息（记者徐志强）辽宁省委、省政府出台《辽宁省推进运输结构调整三年行动计划》，提出了辽宁要率先建设成为全国运输结构调整示范区的总体目标，通过采取提升铁路运能、整治公路超限超载运输、发展多式联运、加快信息整合等一系列行之有效的政策措施，使辽宁省运输结构不断优化，社会物流成本不断降低，有力推动了“公转铁”工作在全省的深入开展。
沈阳局集团公司坚决贯彻辽宁省和国铁集团部署要求，主动承接公路转移运量，充分发挥铁路运能大、运距长、成本低和节能环保等比较优势,努力做好“公转铁”工作。今年前9个月，沈阳局集团公司货物发送量累计完成2.61亿吨，同比增长3.2%，其中辽宁省货物发送量累计完成1.37亿吨，同比增长4.0%。经过测算，“公转铁”运量达到1285万吨，其中辽宁省“公转铁”运量为812万吨，占到63%。铁路与其他交通方式有机衔接、融合发展、优势互补、联程运输取得显著成效,铁路在大宗货物运输、专特运以及多式联运物流体系中的骨干和枢纽作用有效加强,对降低社会综合物流成本发挥了更加重要作用，为实施新一轮东北振兴战略做出了积极贡献。
作为东北地区龙头物流企业，沈阳局集团公司现管辖铁路货运营运里程11053公里，其中辽宁省4209公里；货运营业站480个，其中辽宁省223个；铁路货场356个，其中辽宁省144个；企业专用线1378条，其中辽宁省639条；集运输、交易、仓储、加工为一体的综合铁路物流园60个，其中辽宁省24个。
下一步，沈阳局集团公司将通过大力实施九项铁路货运新政策新产品新服务，进一步降低社会物流成本，增加铁路运输量，确保“公转铁”工作取得更大成效。
一是实行货运“一口价”政策。以公路运价为基本参考，对金属矿石、钢铁、集装箱等大宗品类，灵活确定运价浮动额度；对战略合作企业客户，实行量价捆绑、阶梯运价，客户完成基础运量后，根据运量增长情况适当增加运价下浮幅度，享受阶梯运价优惠，实行货运“一口价”新政后，预计每年可为企业让利约30亿元。
二是减免部分货运服务收费项目。落实中央关于减税降费的部署要求，继续执行今年以来宣布取消的翻卸车作业服务费、货车篷布使用费等6项货运杂费，预计每年可为企业让利1亿元，通过下浮运价、调整和取消部分货运杂费，预计每年为企业让利约3.6亿元。同时大幅降低企业专用线“代运营代维护”服务收费，预计每年可为企业让利8000万元，以实际行动减轻企业负担，支持实体经济发展。
三是大力推进物流总包业务。紧密对接市场需求，与企业开展战略合作，联合生产制造、贸易、销售、物流等各类企业，对同一家企业需要运输的原材料和产成品，实施全品类、全链条“物流总包”；实施“一企一策”“一港一策”，为企业量身定制铁路运输方案，延伸拓展“物流总包”业务，全力支持企业进行运输结构调整。
四是推出全程物流服务。全面改进货物包装技术，优化货物装卸手段，打造全程物流链条；组织各货运中心进港口、进电厂、进企业专用线开展装卸服务；全面推出分拨配送业务，根据客户需求直接把货物送到家门口，由原来的“站到站”优化升级为“门到门”服务，过去只有到货场才能取货将彻底成为历史。
五是加大货运班列开行范围。按照定点、定时、定线的客车化开行模式，目前已稳定85条班列运行线，累计开行货运班列3599列、发运17万车。沈阳东至广州的快速货运班列，全程3000余公里，运行速度120公里，运到时间仅需要30小时，比普通旅客列车还要快一些。这种速度快、运时短的货运班列为生产企业压库存、为多式联运减仓储提供了最好选择。下一步，将根据企业客户的需求，加大货运班列开行范围，全年班列开行线路力争达到100条。
六是大力发展多式联运。充分发挥铁路在综合交通体系中的主导作用，搭建与水运、汽运合作平台，共同开发多式联运、无缝衔接的物流产品。以集疏港运输为轴心，围绕大连、营口、盘锦等9个港口，开发推出“班轮+班列”“期货交割库”“北粮南运”等铁水联运新产品。下一步将大面积开行对接船期的集装箱班列，预计全年铁水联运集装箱装车将占到总装车量的30%。
七是支持企业建设铁路专用线。积极配合地方政府，支持港口及厂矿企业加快推进铁路专用线建设，开通“95306”网上办理窗口，为他们开辟“绿色通道”，做到随到随办，最大限度压缩企业专用线从建设需求到运能转化的时间。同时积极协调港口投资，延伸铁路专用线深入码头，努力实现铁水联运零距离换装和无缝衔接。
八是吸引社会资本投资铁路货运设施建设。对暂时闲置货场的货物线、露天场地、站台、雨棚、仓库等设备设施，鼓励并欢迎有远见的企业投资进行扩能改造，企业的车辆、机械设备可以进驻货场进行作业。同时也支持货源充足、增量需求较大、有产权专用线或专用铁道的重点企业购置自备车，鼓励支持企业和社会资本投资购置敞顶箱，进一步提升铁路装备设施的保障能力。
九是拓展铁路货运95306服务。过去，客户在铁路发货只能到货运营业厅办理，还有一些新客户对货运办理流程不清楚。针对这一情况，依托95306服务平台，推出了“网络+电话”货运新服务，客户只要拨通一个电话，或者上网点击“我要发货”，或者关注微信公众号，随时随地就可以办理发货。
（责任编辑：魏敏）
