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随州市政府工作报告(2020年1月5日 克克)

2020年02月25日 13:00   来源:随州日报   

  二、2020年工作安排

  2020年是全面建成小康社会决胜之年,是“十三五”规划收官之年,也是地级随州市成立20周年。做好今年的工作,责任重大,意义深远。当前,世界新科技革命和产业变革方兴未艾,新兴市场国家和发展中国家崛起势头不可逆转。我国发展仍处于重要战略机遇期,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。党的十九届四中全会胜利召开,对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署,我国集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势将更加彰显。国家逆周期调节发力显效,“六稳”政策举措持续推出,中部地区崛起、长江经济带、汉江生态经济带、淮河生态经济带等重大战略加快实施,全省“一芯两带三区”布局赋予随州新定位。我们必须把握机遇、保持定力,争先进位、争创一流,全力推动经济社会高质量发展。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,紧紧围绕省委十一届五次、六次全会及经济工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,统筹推进“稳促调惠防保”,加快建设“四大产业基地”,推动经济量的合理增长和质的稳步提升,全力打造产业新城、文旅名城、生态绿城,凝心聚力建设品质随州,奋力在襄十随城市群高质量发展中展现担当作为。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.6%左右,规模工业增加值增长8%,固定资产投资增长10.5%,社会消费品零售总额增长10.5%,地方一般公共预算收入增长5%,外贸出口增长5%,实际利用外资增长5%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,物价形势保持稳定,全面完成省定节能减排任务和环境质量控制目标。

  重点抓好五个方面工作:

  (一)更高品质推进精准脱贫,决胜全面建成小康社会。坚决打好打赢精准脱贫攻坚战,咬定目标,一鼓作气,确保完成剩余6040人脱贫任务。

  着力巩固脱贫成果。坚持把防止返贫摆在重要位置,压实市、县、乡镇、扶贫部门、行业部门和驻村帮扶“六个责任”。全面普查脱贫成效,精准对标“三落实三精准三保障”,聚焦义务教育、基本医疗、住房和饮水安全,继续抓好易地扶贫搬迁后续扶持、金融扶贫、社会保障兜底等政策落实。对纳入低保后生活仍然困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等,按照不低于低保标准的20%增发补助金。

  着力推进产业扶贫。立足资源优势,加快优质粮油、食用菌、乡村旅游、电商等特色扶贫产业发展,探索园区、基地、企业、合作社等主体带动贫困户的有效方式,构建稳定利益联结机制,确保每个贫困村发展1个以上特色产业,每个有劳动能力的贫困户发展1个以上增收项目。加大就业扶贫力度,强化电焊、叉车、月嫂等技能培训,拓宽就业渠道。组织开展消费扶贫“六进”活动。

  着力建立长效机制。坚持把缓解相对贫困作为长期任务,探索完善防贫保障、大数据管理、扶贫资金投入等长效机制,加快构建政府主导、社会参与、市场促进的贫困治理体系。注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力。坚持把解决相对贫困与乡村振兴相结合,逐步构建全域覆盖、城乡一体的基础设施服务网络。

  (二)更高品质推进转型发展,致力打造产业高地。坚持把做优做强实体经济作为推动高质量发展的关键,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快建设全省特色产业增长极,挺起汉孝随襄十制造业高质量发展带脊梁。

  推动制造业高质量发展。以建设应急产业基地为重点,大力实施“三大工程”。实施重大项目引领工程,加强与国内应急产业联盟骨干企业合作,推进东风马可迅铝轮、专汽博览中心等重大项目建设,力争全市应急产业实现产值400亿元以上。实施“小巨人”企业培育工程,推动应急通信车、救援车、保障车等整车在研项目落地,加快道路除冰、泡沫灭火、开放除尘等核心零部件技术转化,打造一批细分领域“隐形冠军”。实施应急服务提升工程,支持省应急产业研究院建设,促进服务技术推广应用,培育应急体验、培训、动员等产业文化。以建设地铁装备产业基地为重点,组织开展“三大行动”。开展战略合作深化行动,深耕武汉、郑州等城市轨道交通市场,持续壮大地铁装备产业。开展产业园区建设行动,加快引进电机、风阀等上下游企业,延长产业链条。开展产品供给能力提升行动,积极应用新技术、新材料、新工艺,大力开发新产品。以培育壮大市场主体为重点,落实各项惠企帮扶政策措施,激发民营企业活力和创造力,力争新增规上企业50家以上。建立停产退规企业库,引导强强联合、兼并重组,力争复产15家企业、新增5家以上混合所有制企业。

  夯实项目投资支撑。抓谋划、强储备,紧盯国家宏观政策和重大战略实施,围绕“四大产业基地”建设,谋划一批补短板、促升级、增后劲、惠民生的重大项目。抓建设、强推进,持续开展每月重大项目集中开工活动,优化项目工作机制,积极争取专项债券,全力解决项目建设难题。推进乾星年产两万吨间苯二酚、武桥钢构及装配式建筑基地、正大冷链物流园等项目开工,加快四通专用汽车、香思里二期等项目建设进度,确保健民叶开泰智能制药、品源现代农产品深加工等项目竣工投产,确保工业投资占比40%以上。推进鄂北水资源配置工程二期、先觉庙供水复线建设,开工建设随州电厂。力争全年在建过5000万元项目500个以上、过亿元项目300个以上。抓招引、强服务,实施招商引资“一号工程”,压实各级各相关部门招商责任。大力开展专班离岗招商,力争每个专班引进过亿元项目2个以上。举办寻根节和菇博会经贸洽谈会,积极参加世界500强对话湖北、华创会、进博会,着力招龙头、引总部,争创国家承接产业转移示范区。优化重大招商项目会商、决策、考核机制,推进欧亚达未来中心城、居然之家购物中心等签约项目落地,力争引进投资过亿元项目80个以上、新开工投资过亿元项目60个以上。

  实施创新驱动战略。支持各类主体创新发展,发挥省专汽研究院、专汽质检中心、风机检验检测中心、“神农云”等平台服务功能。加大创新投入,加快“机器换人”步伐,发展智能制造,推进技术迭代升级。扶持培育创新主体,力争新认定高新技术企业10家以上。推动成果转化,深化市校合作,充实高校科研院所成果信息库和随州技术需求库,建立科技成果转移转化精准对接机制。强化柔性引才,推进“聚才随州”计划,以更加积极、更加开放、更加有效的举措,大力引进培养人才。

  多途径促进融合发展。推进先进制造业和现代服务业融合,引导企业聚焦研发设计、检验检测、售后服务等增值环节,做好强链、补链、稳链工作,全面提升产业链水平。大力发展汽车后市场,支持专汽企业设立境外分中心。推进信息化和工业化融合,探索推动大数据、人工智能、区块链等技术与实体经济、社会治理深度融合。持续推进“企业上云”,力争上云规上企业增长20%。推进军民融合,发挥驻军大市优势,围绕军队后勤保障、基建项目等,广泛开展供需对接,谋划打造广水郝店军民融合特色小镇。

  加快提升现代服务业。全力推进编钟文化产业基地建设,推动“四园多点一走廊”主题文化展示区建设,有序打造以擂鼓墩、义地岗、叶家山、羊子山文化遗址公园为支撑的曾随文化走廊。加快青铜古镇建设,打造国家青铜文化展示中心。实施曾侯乙墓遗址修缮、叶家山墓地生态修复等工程,支持市博物馆申报国家一级馆,加强传统村落文物保护利用。扶持壮大文化产业,鼓励创作文艺精品,推动新兴文化业态发展。大力发展生态文化旅游业,整合“炎帝”“编钟”等地域文化资源,促进活化传承、合理利用,建成一批研学游基地、田园综合体、特色民宿和文旅融合示范工程。着力提升景区服务品质,加快补齐“吃住行游购娱”要素短板。发挥高铁辐射带动作用,积极谋划推进高铁黄金旅游带建设,加强省域城际合作,促进线路互联、客源互送、市场互享。办好庚子年寻根节,打造精品编钟乐舞剧目。加快服务业提质升级,实施“互联网+服务业”行动计划,推进制造设计、信息、科创等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进健康养老、会展服务、文化娱乐等生活性服务业向高品质和多样化升级,确保服务业增加值占GDP比重超过40%。

  增强县域经济支撑能力。用好县域产业基金和汽车产业基金,壮大特色产业集群,着力培育新动能、激发新优势,提升县域经济竞争力。支持随县主导打造香菇产业基地,广水市主导打造地铁装备产业基地,曾都区主导打造应急产业基地,随州高新区完善“一区四园”管理模式、打造产业新城主引擎,大洪山建设品质旅游区。支持各县市区和乡镇、办事处在襄十随城市群中找准定位、特色发展,全力推动县域经济争先进位。

  (三)更高品质推进城乡建设,致力增强区域支撑。统筹城乡协调发展,坚持走内涵式、集约型、绿色化高质量发展之路。

  推动乡村振兴,让农业有奔头、农村有看头、农民有甜头。大力发展富民乡村产业,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。突出打造“两香一油”品牌,做大做强香菇产业,抓好基地建设,推广“集中制袋”3500万袋,推进产业转型升级,加快建设香菇产业博览园,继续办好香菇博览会。做大做强香稻产业,力争“双订单”面积突破35万亩,拓宽销售渠道,打造区域公共品牌,让“随州香稻”走向全国。做大做强油茶产业,有序扩大种植规模,大力发展精深加工,打造知名品牌。巩固提升畜禽、水产、茶果菜等特色农业,壮大农产品加工业,新增“三品一标”10个以上。推进一二三产业融合,挖掘拓展“农业+”功能,鼓励发展乡村旅游、健康养生等产业,多渠道促进农民持续增收。加快农田水利、农网改造工程等基础设施建设,抓好村庄规划编制,加强农村环境综合整治,深化“五清一改”,推进美丽乡村建设。加强农村集体“三资”管理,培育村级主导产业,壮大集体经济。深化农村土地制度改革,发展新型农业经营主体300家以上。做好农村“房地一体”确权登记发证工作。加强乡村治理,推进移风易俗,树立新风正气。

  加强城市建管,让环境整洁、管理有序、生活便利。完成市国土空间规划编制,加快提升城市能级,全方位展现圣地风范、乐都风韵、时代风貌。围绕城市公共服务提升、市政功能设施完善,完成供水保障机制、公共交通运营机制改革。大力实施一批中心城区重点项目,推进城南片区基础设施、梁家河生态补水等工程建设,加快涢水大道、桃园路、明珠一路、星光五路等道路建设,改造提升汉东路、沿河大道北段,确保桃园大桥建成使用,完成城市黑臭水体治理任务。完善高铁片区配套功能,构建站前广场“七纵三横”路网。加快5G基站建设,推进5G商用和行业应用。全力提升城市管理精细化水平,深化城管体制改革,健全“市区一体、以区为主”管理体制和“街道吹哨、部门报到”工作机制,实现重心下移、扁平管理,持续深化道路交通、经营秩序、环境卫生等整治。增加停车设施供给,完善智慧停车系统,着力缓解城区停车难题。实施增绿补绿工程,完成中心城区绿化30万平方米。推进城乡生活垃圾分类,各县市区至少建成1个街道办事处和1个乡镇示范片区,加快市生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、污泥无害化处理厂建设。支持各县市区推进新型城镇化,提升公共服务品质。

  强化污染防治,让天更蓝、水更清、地更绿。践行绿水青山就是金山银山的理念,推进精准治污、科学治污、依法治污,争创省级生态文明建设示范市,加快构筑鄂北生态屏障、打造鄂西绿色发展示范区高地。着力打好蓝天保卫战,重拳整治挥发性有机物、施工扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等大气面源污染,强化重点涉气企业监管,力争空气优良天数比例达到83%以上。着力打好碧水保卫战,深入推进河湖长制,加强府澴河流域水环境综合治理,全面建成小微水体管护体系,确保国考断面、城市饮用水源地水质达标率100%。着力打好净土保卫战,强化土壤污染管控和修复,加强固体废物规范管理。整合石材矿权,推动集约化开采和加工,促进石材产业转型发展。依法推行河砂统一经营,持续打击非法采砂。扎实推进“四个三重大生态工程”,高标准完成三年目标任务。探索更加便利、卫生、实用的改厕模式,提升工程质量,全面完成各类厕所建设任务。强化37个乡镇生活污水处理厂运营管理,完成全市所有污水处理厂一级A提标改造,确保达标排放。大力推动节能减排,倡导绿色低碳、文明健康的生活方式。

(责任编辑:石兰兰)

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