武汉市政府工作报告（2020年1月7日 周先旺）

　　二、2020年重点工作任务

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，将实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年工作，意义重大。

　　当前，武汉正处于高质量发展关键时期。我们要准确把握我国仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，坚定必胜信心，保持战略定力，集中精力做好武汉的事情。我们要看到，推动长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略叠加聚焦，为武汉高质量发展提供了战略机遇，特别是第七届世界军人运动会成功举办，极大提升了城市知名度和国际影响力，城市认同、城市自信空前高涨，武汉高质量发展进入“高光时刻”。我们必须抓住机遇、乘势而上，提升城市能级和核心竞争力，加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，加速迈向国家中心城市和新一线城市！

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，优化完善超大城市治理体系，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代武汉高质量发展新篇章。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%—7.8%，城镇新增就业22万人，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，生态环境进一步改善，全面完成省下达的节能减排任务。

　　各位代表，今年发展面临的环境更加复杂，经济下行压力加大，我们要把困难估计充分，把措施准备周全，抓重点、补短板、强弱项，以最大努力争取更好结果。着力做好以下九个方面工作：

　　（一）坚决打赢三大攻坚战

　　以重点战役带动总体推进，确保如期完成目标任务，夯实高水平全面建成小康社会基础。

　　坚决完成脱贫攻坚任务。严格落实“四不摘”要求，开展脱贫攻坚“回头看”，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。建立稳定脱贫长效机制，加大产业扶贫力度，推进扶贫产业园建设，深入开展百企帮百村等社会帮扶活动，鼓励社会力量采购脱贫村产品和服务，推广“农超对接”，促进贫困人口就业增收。注重帮扶边缘户，积极解决相对贫困问题。推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。

　　强力推进污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战。继续压减煤炭消费总量，加强机动车排放、建筑工地扬尘等治理，推动空气质量持续改善。推进“三湖三河”流域系统治理，加快消除劣Ⅴ类湖泊，推动全市河湖水质稳步提升。加强饮用水水源地保护。提高固废集中处置和综合利用能力。积极开展污染地块治理修复。

　　有效防范金融风险。深入开展非法集资、互联网金融、非法校园贷等领域风险排查与分类处置，全力推进非法集资陈案、新发案件持续下降，全面出清P2P网贷风险，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　（二）着力增强中心城市功能

　　把握发展要素向大城市和城市群集聚趋势，加快提升武汉综合承载能力，建设国家中心城市，更好地服务全国全省改革发展大局。

　　提高资源配置能力。大力培育引进总部机构，建设一批总部经济示范产业园，培育引进各类500强企业总部和“第二总部”。积极举办国际性赛会节展活动，搭建商业、科技、文化等领域高层次交流合作平台，办好第二届世界大健康博览会，推动大健康博览会交易平台建设，扩大国际影响力，举办全球供应商大会、国际性学术论坛等100场以上重点赛会节展活动，完善武汉国博中心功能配套，建设武汉空港国际商务会展新城。加快推动中部大市场建设，深化供应链创新与应用试点，争创国家物流枢纽城市，大力推动要素市场建设，提升农村综合产权、航运、金融资产、城市矿产等交易所能级，重塑新时代“货到汉口活”。对接国家“十四五”规划编制，争取国家级重大生产力项目在汉布局。科学编制“十四五”规划。

　　发挥示范引领作用。以国家战略和重大改革试点任务为牵引，先行先试，勇于突破，努力形成一批可复制可推广的经验做法。聚焦长江经济带发展，深入实施“双十工程”，探索建立城市生态系统生产总值核算体系，加快建设六大绿色发展示范先行区，推进长江新城起步区建设。聚焦中部地区崛起，更好发挥战略引擎作用，在持续保持发展势头上，在推动先进技术、重点领域、关键环节实现重大突破上，在加快新旧动能转换上走在前列。聚焦高质量发展，争创综合性国家产业创新中心、国家军民融合创新示范区、国家临空经济示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家级科技保险创新示范区、国家工业互联网产业示范区、国家智能网联汽车（武汉）测试示范区等，着力打造全国高质量发展新动力源。

　　履行好“主中心”责任。落实“一芯两带三区”区域和产业发展布局，壮大产业之“芯”、强化区域之“心”、培育动能之“新”，更好发挥武汉在全省“主中心”作用。加快推动武汉城市圈建设，促进武汉与周边城市协同发展。促进产业集群化发展，以三大国家级开发区为依托，探索联合招商、飞地经济、园区共建等机制，建设光谷科技创新大走廊、车都先进制造大走廊、临空经济大走廊，推动产业链向周边城市拓展。加快基础设施一体化，实施一批与周边城市基础设施对接工程，加快武汉长江中游航运中心建设，深化“一城一港一主体”整合，打造天河—鄂州航空客货双枢纽，积极推动武汉城市圈航空港经济综合实验区建设，推进《武汉铁路枢纽规划》项目落地，加快武汉对外高铁通道建设。加快公共服务一体化，推动教育、医疗、社保等领域资源共享。拓展长江中游四省会城市合作领域。认真做好援疆援藏、对口支援与帮扶等工作。

　　（三）保持经济运行稳中有进

　　坚持稳字当头、以进促稳，确保经济平稳健康运行。

　　着力扩大有效投资。完善重大项目储备库、建设库、达效库转化机制，统筹推进230个市级重大项目建设，力争民间投资占全市投资比重52%以上，用好地方政府专项债券，发挥财政资金杠杆作用。围绕产业升级，加快实施一批“芯屏端网”重大项目，推动光谷生物创新园二期、汉江湾科创总部基地、阿里巴巴武汉产业社区等265个投资亿元以上产业项目开工，加快建设光谷南大健康产业园、吉利路特斯、天马G6等1020个投资亿元以上续建项目。围绕强功能、补短板，推动“路桥隧”交通项目、“洁绿美”生态项目、新型基础设施项目建设。加大民生重点项目建设力度。开展批而未供、供而未用等项目清查，提高重大项目落地建设效率。保持招商引资力度，突出产业招商、市场化招商，力争实际到位资金8600亿元以上。

　　推动消费稳定增长。实施“消费促进工程”，加快建设国际消费中心城市。打造“武汉购”品牌，完成江汉路步行街改造提升，推进汉正街、楚河汉街、光谷步行街等重点商圈提档升级，大力引进首店、品牌店、旗舰店，加快传统商贸业转型发展。推动武汉名优特产进商圈、进超市、进展会、进电商。大力发展新零售，促进线上线下融合，培育500家新型连锁便利店。繁荣假日经济、夜间经济，发展全域旅游，建设国家文化和旅游消费示范城市。振兴武汉老字号，提升户部巷、吉庆街等特色街区品质，扩大武汉地方小吃知名度。激发潜在消费，出台促进消费政策，推动汽车、家电、消费电子产品等更新消费。鼓励社会资本进入社会服务领域，扩大健康、养老、托幼、家政、教育、文化、体育等领域消费供给，争创综合性信息消费示范城市。推动城乡消费联动发展，加快开拓农村消费市场。维护消费者合法权益。

　　促进外贸稳中提质。积极推进国际贸易综合改革试验。大力培育外贸企业和品牌，引导企业开拓多元化出口市场，进出口总额增长8%。积极培育外贸新动能，深化服务贸易创新发展试点、汉口北市场采购贸易方式试点，推动服务外包向高附加值业务转型升级，力争服务外包执行额增长10%以上。拓展外资来源地，稳定和扩大利用外资，实际利用外资增长12%。

　　提高金融服务实体经济水平。加快建设中部金融中心，金融业增加值增长8%以上。积极对接创业板和新三板改革，进一步做好科创板上市工作，力争新增上市企业10家。深入开展“万企千亿”行动，发挥企业融资对接服务平台作用，提高金融服务覆盖面、可得性、满意度。深化科技金融改革，大力推广投贷联动、科保贷等新业务，支持创业投资高质量发展。