陕西自贸区的“西安样本”是怎样形成的

　　人民网西安8月28日电(麦文雄、张昊)一排排集装箱整齐罗列，一架架龙门吊满荷运作，一辆辆运输车来回穿梭......8月25日，记者跟随“行走自贸区—高质量发展看陕西”网络主题采访团，来到位于西安国际港务区内的西安铁路集装箱中心，眼见之处，一派热火朝天场景。

　　这样的“繁忙”正在成为常态。今年上半年，始发西安的中欧班列(长安号)累计开行1667列，是去年同期的2倍，运送货物总重130.1万吨，是去年同期的1.9倍。其班列开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国前列，已连续8个月蝉联中欧班列质量评价指标全国第一。

　　这只是陕西自贸试验区西安区域大胆创新改革，充分发挥西安港门户枢纽地位，积极建设面向“一带一路”沿线国家和地区产业转移承接中心、国际贸易中心、金融服务中心及人文交流中心，拓展开放发展新格局的缩影。

　　练内功，打造经济带上“黄金干线”

　　设立于2018年3月的西安港中欧班列运营中心是西安国际港务区统筹运营中欧班列(长安号)的信息平台。

　　据西安国际陆港多式联运有限公司总经理邵博尔介绍，该平台的“北斗在途监测系统”能够利用大数据分析实时掌握货物运送情况，提升了班列运行效率和精准度，为“长安号”的品牌化、高效化发展指明了方向。

　　目前，中欧班列(长安号)已有15条国际货运干线，服务沿线40多个国家和地区。西安地处中国地理几何中心，相对其他城市节约了一定的运输距离和时间。“西安至汉堡全程运输时间不超过16天，‘德国快线’全程运输时效10-12天，西安至芬兰科沃拉全程运输时间12天，西安至匈牙利布达佩斯全程运输时间13天，开行速度和运输时效均居全国前列。”邵博尔说。

　　5天前，载有41车集装箱、装满光电产品、防疫物资、高端服饰、机械配件等货物的首列中欧班列(长安号)中东欧线路班列驶出西安港。据介绍，该线路是中欧班列(长安号)继公共班列、德国快线、南北欧分拨班列之后，发布的又一明星线路，由西安开行至匈牙利布达佩斯分拨，可覆盖中东欧全境。

　　西安港中欧班列运营中心着力简化国际货运班列客户对接流程，提供集订舱、审单、支付结算、关务、供应链金融、租箱、国际贸易等功能于一体的综合互联网服务平台，提高智能化程度。依托在欧洲设立的海外仓和物流集散中心，实现对欧洲地区的全覆盖。通过组织开行西安至青岛、大朗、宁波、厦门等地区的国内集装箱班列，常态化稳定开行并提升班列往返开行比例，有效降低了成本。

　　借外力，发挥“一带一路”枢纽作用

　　独特的地理位置和强大的农业基础，使陕西自贸试验区西安区域肩负了与“一带一路”参与国家经济合作、现代农业国际合作交流双重任务。

　　距离西安港中欧班列运营中心不远的西安爱菊粮油工业集团就是其中之一。“陕西人饭桌上的‘爱菊’面粉、大米、食用油基本是从哈萨克斯坦运送而来。”爱菊集团党委副书记、副总经理刘东萌告诉记者。

　　2015年以来，爱菊集团在哈萨克斯坦投资发展，依托“一带一路”中欧货运班列，在北哈州建设农产品物流加工园区，进口优质小麦、油菜籽等原料；在阿拉山口建设综合保税区农产品物流加工园区，承载精深加工和分拨中转的功能，在西安国际港务区建设农产品物流加工园区，可年加工小麦30万吨、大米15万吨、油脂30万吨。

　　目前，爱菊集团已经形成“哈萨克斯坦北哈州、阿拉山口、西安”三位一体、三地互为支撑、协同发展的局面，已累计进口粮油约15万吨。

　　近年来，陕西自贸试验区西安区域加强与“一带一路”沿线国家经济合作与人文交流，推进中欧国际合作产业园建设，带动博世、宝马、阿尔斯通等更多优质欧洲企业加大投资，开行跨境电商出口专列，开通“襄西欧”“徐西欧”“蚌西欧”“冀西欧”国际货运班列，推进国家文化出口基地建设，加强文化和科技、金融、贸易融合，建设丝路会展产业孵化园平台，引进优质会展产业资源，加强与“一带一路”沿线国家的会展合作。

　　通过自贸试验区一系列深化改革、扩大开放探索，吸引聚集了大量市场主体，今年上半年，陕西自贸试验区西安区域新增市场主体4320家(含外资企业29家)，新增注册资本866.70亿元，其中注册资本亿元以上企业61家。

　　抓改革，用营商环境筑起“西安样本”

　　“公司已累计实现应用安装、用户注册、商品销售等商业效果转化超过5亿次，覆盖独立设备超过70亿台，遍及全球238个国家和地区。”8月25日，易点天下网络科技股份有限公司联合创始人兰向辉介绍说。

　　位于西安软件新城的易点天下网络科技股份有限公司，致力于通过提供智能营销服务，帮助国内企业布局海外、国外企业打开国内市场，提升品牌知名度，其服务客户包括跨境电商、工具应用、内容分发和游戏等，目前已向累计超过2000家企业、个人提供营销服务。

　　“公司能有今天的发展，离不开省市区领导的倾力帮扶。”兰向辉说。

　　正如兰向辉所言，易点天下公司从当初的选址、用房、招工以及创办时的各类审批，都享受了最优厚条件和最暖心服务。

　　为便于软件新城区域的企业、人才及周边居民办理各类审批服务事项，高新区在软件新城专设了综合服务大厅。此外，经多方协调，增设了公交线路，积极引进特色餐饮、医疗、便利店、书屋等配套服务业态，全方位优化营商环境。

　　同时，陕西自贸试验区建立了“一口受理、并联审批”工作机制，全面实施“证照分离”改革，通过“事项上线、资料容缺、流程简化、服务延时、信用监管”等手段实现政府管理效能的全面提升。通过服务模式创新，突破政务服务的地理和时间限制，实现数字政府远程互联的政务服务新模式。

　　西安高新区开展“容缺办理”，让企业先办事后补材料，促进行政效能提升；西安经开区构建“一站两口三全”项目服务机制，不断提升服务效率；国际港务区推出“人脸识别”微警认证，有效防止个人身份被冒用，为全流程线上办理提供了技术保障；浐灞区创新设立“商务秘书”，完善对集群注册企业的服务和管理......

　　如今，在陕西自贸区西安区域，一系列改革创新举措正在发挥巨大作用，一大批企业、个人，因此而受益。