邵阳经开区是湖南省邵阳市本级唯一的省级经济技术开发区。由原湖南邵阳经开区与原宝庆工业集中区整合而成，目前入驻企业500余家。近年来，邵阳经开区大力布局“两主两新”特色产业集群，招强引强，加快产业转型升级，跑出产业整体提质的园区“加速度”。

　　“这是国内首条全自动化G7.5盖板玻璃生产线，每天可生产盖板玻璃6000平方米，已为众多企业实现批量供应。”在湖南邵阳经济开发区，中电彩虹（邵阳）特种玻璃有限公司车间内，生产线正满负荷生产高铝硅盖板玻璃，公司党委副书记、纪委书记董军介绍，两年前，彩虹玻璃建设运营的全球第一条G7.5溢流法盖板玻璃生产线在邵阳经开区点火，2019年4月达产，年产能200万平方米。按照规划，彩虹玻璃将在邵阳建设4条G7.5盖板玻璃生产线，目前，第二条生产线已进入设备安装调试阶段。为拉长产业链，邵阳市规划和实施了“中国特种玻璃谷”大型产业项目，围绕下游产业规划建设了8个产业基地，发展新型显示功能材料产业集群，目前，已引进创亿达、凯通电子等54家显示功能材料产业链企业，计划到2025年总产值突破300亿元。

　　“中国特种玻璃谷”仅仅是邵阳经开区特色产业布局的一部分。近年来，邵阳经开区布局“两主两新”特色产业集群，即：以彩虹特种玻璃为龙头和以中国特种玻璃谷为主导的电子信息产业集群；以三一智能生态汽车城为龙头和以汽车制造及汽车零部件制造为主导的先进机械装备制造产业集群；以磷酸铁锂正极材料为核心技术的锂电池及锂电池新材料产业集群；以人工智能、5G产业为核心的新经济产业集群，招强引强，加快产业转型升级，跑出产业整体提质的园区“加速度”。

　　产业特色——

　　破垄断 填空白 求至最

　　“过去的进口液晶电视机为什么那么贵？因为液晶显示屏的成本就占了整机的三分之一以上。盖板玻璃的生产技术一直被国外企业控制，中电彩虹集团从2006年开始，用了10多年时间，打破了国外对高端锂铝硅玻璃的市场和技术垄断，实现了国产化G7.5盖板玻璃的量产。”董军说。

　　“战略性新兴产业异军突起。”邵阳经开区党工委书记袁胜良介绍，邵阳经开区紧盯“高精尖”项目，涌现了多家破垄断、填空白、国之最的高新技术企业。

　　扫地机器人、空气炸锅、电烤炉……记者能想到的智能家电，在拓浦精工智能制造（邵阳）有限公司都能找到样品。公司智能制造中心副总监章新主告诉记者，仅凭电饭煲，拓浦精工已成功打入日韩、欧美市场，“内循环”也突飞猛进，今年6月以后内销占到80%以上。

　　“发展这么快的关键是核心竞争力。”章新主介绍，拓浦精工2017年6月入驻邵阳经开区，如今已建成国内首条、湖南省内唯一一条可批量生产的厨电工业4.0柔性生产线，成为唯一按照工业4.0标准设计生产高端厨电产品的整装生产企业，年产厨电产品500万台，填补了省内高端厨电产品整装生产的空白。“我们有一支由百余名高精尖人才组成的研发团队，研发的多段IH加热技术、可变压力舞动煮技术等多项行业领先尖端技术填补了业内多项空白。”

　　进入拓浦精工“厨电工业4.0”智能车间，“大件物料天上走”“小件物料地上跑”，空中走廊、机器人没有疲倦，20秒制造一台全智能电饭煲……章新主告诉记者，公司投入200余套机器人和机械手，大量配套了三次元、多轴式长连杆等自动化设备，通过精细化、自动化、信息化和智能化的系统构建与整合，达到人员节省40%、效率提升3倍、注塑原料损耗降低90%、金属原料损耗降低80%的效果。“今年国际国内市场两旺，去年产值4.58亿元，今年产值可达6亿元。”公司副总经理彭伟辉说。

　　在邵阳经开区，像彩虹玻璃、拓浦精工这样的高新技术企业和“高精尖”项目还有很多。亚洲富士电梯建成了中西部地区最高、全球最快的智能立体车库；三一专汽建成了全球最大的工程搅拌车生产基地，销量占全球份额的20%以上；邵阳纺织机械有限责任公司研发的旋挖钻机在产品核心技术上取得重大突破，特种化纤设备填补国内空白，是国内唯一能够制造高质量熔喷布生产设备的企业……强大的高新技术特色产业使得邵阳经开区冲劲十足，崛起“创新新势力”。袁胜良说：“园区特色优势产业加速壮大，创新开放格局基本形成；战略性新兴产业异军突起；区域引领带动作用日益凸显。”

　　今年1月至6月，经开区完成技工贸总收入同比增长6.5%，完成规模以上工业总产值同比增长4.89%，规模以上工业增加值同比增长5.87%，完成工业投资同比增长73.91%，利润总额同比增长4.2%，实现税收总额同比增长4.8%。

　　招商特色——

　　迎“邵商” 建家乡 富老乡

　　“经开区入驻的500多家企业中，80%以上是邵商企业；近4年来邵阳返乡投资的邵商数量、投资总额和项目质量超过了之前10年的总和。”邵阳经开区产业发展局副局长尹红芳说。

　　据介绍，目前有100多万邵商分布在世界各地，他们拥有4万亿元的资产，2万多家规模以上企业，涵盖100多个行业和领域。邵阳经开区凭借良好的产业基础，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的历史机遇，瞄准全球邵商，用十足的诚意和绿水青山的秀美环境、全程服务的营商环境开展特色招商，引邵商、建家乡、富老乡：落实“保税改革试点方案”“湘南湘西承接产业转移示范区”等国家级、省级特殊优惠政策，配套出台降低实体经济成本的若干意见和迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见，通过召开“全球邵商大会”，在46个著名商会中建立邵商联络处主动对接各地邵商……

　　樊祺是回邵创业大军中的一员。从英国留学回来后，2016年9月回乡创办了湖南圣菲达服饰公司，“当时的确有一些顾虑，厂房、招工、融资问题怎么解决？”樊祺说，仅仅一个月，他的疑虑就被打消了，经开区就其项目进行了3次专题调研，帮他解决了标准化厂房、启动阶段用工及水电气等问题。“2016年10月17日，项目正式投产，11月17日，世界品牌‘迪卡侬’就到公司对接项目合作。”樊祺说，创业3年来，公司人数发展到450人；年税收从1万元增加到505万元；产品从泳装拓展到潜水服、骑行服等，年产400万件；开拓了国内和欧洲2大主体市场。

　　“每天160台大客车，接送6300名员工进出九兴，这样壮观的场面在国内都不多见！”在邵阳经开区九兴鞋业生产车间内，公司行政主管吴琨告诉记者，这里是亚洲最大制鞋企业九兴控股集团在国内最大的鞋业生产基地，年产耐克、乔丹等世界体育品牌休闲鞋800万双以上，“作为劳动密集型企业，九兴鞋业解决了市区及各县就业人数1.2万余人。今年疫情期间，订单逆势上扬，同比增长60%，新增就业1500多人”。

　　环境特色——

　　零收费 零打扰 全赔偿

　　“原以为只是喊喊口号做做样子，没想到我们6月初递送补贴文件，没几天，2800多万元的电费、交通费等各种补贴就到位了。”吴琨告诉记者，邵阳经开区将每月的第一周定为走访企业周，在6月的企业走访中，袁胜良得知九兴鞋业还有2800多万元的交通补贴没到位，当即要求马上解决。

　　经济发展，离不开好的营商环境。邵阳经开区在服务上精准发力，着重解决企业愿不愿意回来、敢不敢来、赚不赚钱、安不安心等问题。

　　“什么是精准发力？就是我们要营造乡情浓郁的人文环境，营造和谐稳定的社会环境，营造尊商亲商的政策环境，营造务实高效的政务环境。”邵阳市委书记龚文密说，邵阳经开区根据项目的招商引进、项目建设、投产运营三个阶段设立了“招商阶段的联络员、证照手续的全程代办员、投产运营的服务员”，建立了“三员”跟踪服务机制，制定了跟踪服务工作单，形成了“分管领导要管一切、网格领导一切要管”的园区企业服务模式。

　　邵阳市出台了优化营商环境“邵十条”，既有“零收费、跑一次、免打扰、全赔偿”等硬措施，又有“控股权、保用工、扶升级”等好办法——行政事业性收费全免；除安全生产、环境保护事项之外，对园区企业一律“零打扰”等。除全面落实国家、省市系列优惠政策外，经开区还出台了产业发展十条、招商奖励十条、承接产业转移招商十条共50条优惠政策，打造了湖南乃至全国范围内较为完善和有“含金量”的招商引资优惠政策。特别是“严禁全程代办超时限办结；严禁对企业办事人员态度粗暴、故意刁难”等《优化营商环境“十个严禁”》，给企业撑了腰、壮了胆，凡违反“十个严禁”并被企业投诉的，经查实后，都将受到“领导干部一律先免职、一般公职人员扣除年度绩效50%，再视情节依法依规处理”的处罚。（经济日报·中国经济网记者 刘 麟 谢 瑶）