三、加强政府自身建设

　　2021年是大庆建设百年油田、打造工业强市、加快高质量发展的关键之年，困难与机遇同在。我们必须克服新冠肺炎疫情、原油量价波动等不利因素影响，抢抓页岩油气资源规模开发、多项改革试点示范政策加速实施等重大机遇，加快推动大庆高质量发展。工作中，全市各级政府要强化当好标杆旗帜的政治自觉，强化增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动自觉，坚持解放思想抓落实，坚持创新工作抓落实，坚持“三老四严”抓落实，坚持担当作为抓落实，全力推动政府各项工作干在实处、走在前列。

　　一是提升系统观念。坚持一张蓝图抓发展、一个步调抓推进，科学统筹做好各项工作。要增强政府工作的政治性。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，严肃认真抓好党史学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署摆在首位、落实到位。要增强政府工作的前瞻性。政府系统要围绕建设百年油田、打造工业强市核心任务，在推进页岩油开发、混合所有制改革、招商引资等实践中，深入学习新理念新知识，主动借鉴好经验好做法，全力推动各项工作超前谋划、提早布局、抢先突破。要增强政府工作的整体性。树立“一盘棋”思想，在产业发展、园区规划、城乡建设等方面，强化市县区和各部门的整体联动，形成一体谋划、一体落实、一体发展的工作合力，切实解决工作碎片化问题。

　　二是提升依法行政能力。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，持续推进法治政府建设。要强化法治思维。深入贯彻落实习近平法治思想，依法依规研究谋划政府各项工作。推动政府系统集体学法和会前学法全覆盖，进一步增强政府公职人员尊法、学法、守法、用法意识。要强化依法决策。健全市政府常务会议、专题会议和政府部门班子会的议事决策机制，工作中要充分听取专家意见、法制部门意见和基层意见，严格执行“三重一大”事项集中讨论、民主决策制度，提高决策的科学化、法治化水平。要强化行政执法。开展行政机关执法“三项制度”回头看活动，依法严管严查严处市场、生态、交通、农业、文化等重点领域的突出问题。健全完善“双随机、一公开”和行政执法信息公示制度，确保行业执法做到既“无事不扰”又“无处不在”。

　　三是提升工作精细标准。坚持弘扬“工匠精神”，推动政府工作在精细中出彩。要推动基础工作精细化。领导干部要带头在抓工作细节上下功夫，政府重点工作要实行“清单制”管理模式，逐行业逐部门明确目标清单、任务清单、责任清单，形成工作链条，绘制流程图谱，加强过程控制，力争各项工作收到好的效果。要推动行政管理精细化。强化对城市管理、项目建设、国资国企等重点工作的全过程监管，逐个领域细化管理目标、管理标准、管理体系，切实解决职能缺位、标准较低、效率不高等突出问题。要推动服务民生精细化。细节决定成败，细微之处见真情。要深入开展“四进”活动，各级领导干部要带头进社区、进村屯、进学校、进企业，精准对接群众在老旧小区改造、环境卫生治理、校园环境整治、便民便企服务等方面的所需所盼，倾听群众意见，尊重群众意愿、带着感情和温度把政府工作做实做细。

　　四是提升执行落实效率。坚持定了就干、干就快干的工作导向，推动政府各项工作一抓到底，确保政令畅通。要强化“战线调度”。健全市级重点工作专班推进机制，以战线为单位加强对招商引资、项目建设、县域经济、稳定就业等重点工作的定期会商，确保领导干部在带头解决问题、推动工作中做到知情、精准、高效。要坚持“挂图作战”。实施“一图、一单、一表、一评价”制度，将重点工作、重点项目具体到节点、明确到岗位、量化到个人，确保各项重点工作从设计到实施全过程落实落靠。要做到“马上就办”。推动产业项目建设、关键领域改革、营商环境优化等各项工作全程提速，始终保持快节奏、高效率的工作状态。要加强“跟踪推进”。市政府班子成员要围绕政府常务会、专题办公会的决策要求认真开展调查研究，通过“走流程”，找出问题所在、研究问题根源、提出解决办法，确保所承担的各项工作高质高效完成。

　　五是提升廉政建设水平。坚持把纪律和规矩挺在前面，始终做到干净干事、干事干净。要落实全面从严治党要求。严格执行《准则》和《条例》，加强理想信念教育和廉政警示教育，严守法律底线、政策底线、制度底线和纪律底线。要切实履行“一岗双责”。市政府班子成员要带头落实“一岗双责”，坚持两手抓、两手都要硬，统筹抓好党风廉政、意识形态、安全生产、信访稳定等各项工作落实。要完善“四风”纠治机制。严格落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续推进精文减会、松绑减负，深入治理不担当不作为、只表态不落实等突出问题。要自觉接受各方监督。坚持在市委的领导下开展政府工作，接受党内监督；高质量办好人大代表建议和政协委员提案，接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督；依法依规行使权力，接受监察监督和审计监督；开展“局长答政”活动，直面百姓关切、倾听群众意见、解决群众诉求，接受社会监督和舆论监督。

　　各位代表！2021年是“十四五”规划开局起步之年，是抢抓页岩油气资源开发重大机遇、助力大庆转型发展“新会战”的关键一年，也是推动产业升级、完善城市功能、深化改革开放、增进民生福祉的重要一年，完成全年目标任务使命光荣、责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府和市委的坚强领导下，大力传承弘扬大庆精神、铁人精神，凝心聚力、真抓实干，解放思想、攻坚克难，为全面开启建设社会主义现代化新大庆新征程而努力奋斗！