（九）铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结宗教和谐

　　加强民族团结。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。深入开展民族团结进步宣传教育和民族团结进步创建工作，积极创建全国民族团结进步模范区。大力推进各民族互嵌式社会结构和社区环境建设，营造各民族手足相亲、守望相助的良好环境。

　　促进宗教和睦和谐。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法保障信教群众正常宗教需求和正常宗教活动，不断改善宗教活动场所和宗教活动条件，加强宗教人士关爱培养。依法管理宗教事务，持续深入推进“去极端化”，不断巩固我区宗教和谐的良好局面。

　　推进文化润疆。实施文化润疆工程规划。推动中华优秀传统文化进学校、进家庭、进社区。加强历史文物遗址保护利用和博物馆建设，让历史发声，让文物说话。完善文化服务网络，实施文艺精品战略，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，广泛开展群众性文化活动。

　　（十）持续推进各项惠民工程，着力保障和改善民生

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题，坚持把本级财政支出的70%以上用于保障和改善民生，深入实施“十项惠民工程”，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　实施扩大就业工程。实施更加积极的就业政策，突出抓好城乡富余劳动力、高等学校毕业生、退役军人、困难群体就业，持续推进建筑领域技术工种3年20万人职业技能培训就业行动，启动实施北疆产业带动南疆劳动力就业计划，努力让每一个有劳动能力的人都能稳定就业。力争新增城镇就业46万人以上，转移农村富余劳动力270万人次以上。

　　实施增收致富工程。完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度，多渠道增加低收入群体收入、扩大中等收入群体，确保城乡居民收入和劳动报酬增长不低于经济增长。

　　实施教育提升工程。全面加强国家通用语言文字教育，巩固学前教育普及普惠发展成果，确保4—6岁学前儿童幼儿园“应入尽入”。改善义务教育办学条件，促进义务教育优质均衡发展。鼓励高中阶段学校多样化发展。推进职业教育改革发展，深化职普融通、产教融合、校企合作。促进高等教育内涵式发展，完成新疆大学新校区建设，支持和田学院建设。稳步提升高等教育综合实力，完善特殊教育、专门教育保障机制，加大困难家庭学生帮扶力度，努力让每个孩子都能上得起学、上得好学、享有公平而有质量的教育。

　　实施全民健康工程。持续开展城乡居民健康体检，深入开展新时代爱国卫生运动。完善疾病预防控制体系、公共卫生应急物资保障体系，加强各级疾控中心建设，合理布局乌鲁木齐、南北疆的医疗资源。加大基层卫生资源投入，完善三级医疗卫生服务网络和分级诊疗体系，持续推进“互联网+医疗”和远程医疗工作。推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，提升基层医疗条件水平。加大重点地方病、传染病、职业病防治救治力度。加强医养康养工程建设，大力发展健康产业，努力提高各族群众的健康水平。

　　实施社保扩面工程。健全基本养老保险制度，完善失业和工伤保险制度，扩大城乡居民人身意外伤害保险、城镇职工大病保险覆盖面，完善城乡居民最低生活保障标准动态调整机制，加强对残疾人、精神病人等特殊群体的救助，推进有意愿的农村“五保”老人全部实现集中供养、孤儿全部实现集中收养。

　　实施安居保障工程。加快培育发展住房租赁市场，建立完善土地供应向租赁住房建设倾斜、逐步实现租购同权的政策措施，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，加大保障性租赁住房建设力度，完善长租房政策，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，切实解决城镇困难家庭、新就业职工和外来务工人员买不起房的问题。稳步实施城镇棚户区和城中村改造，加快城镇老旧小区改造，完成1714个城镇老旧小区、23.15万户改造任务，重点改造完善小区配套和市政基础设施，大力推进既有住宅加装电梯，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。深入开展农村房屋安全隐患专项整治，巩固提升农村安居和游牧民定居工程。

　　实施“煤改电”工程。完成南疆煤改电（一期）工程剩余28.7万户改造任务，将“煤改电”“煤改气”结合起来，着力改善各族群众生活条件，降低生活成本。

　　实施兴边富民工程。充分发挥沿边境地区地缘资源优势，发展沿边经济带产业集群，培育一批加工贸易承接转移示范基地，继续实施扶持人口较少民族发展项目，促进边境地区群众就业增收，改善边民生产生活条件。

　　实施公共安全保障工程。加强食品药品安全监管，加强应急管理体系、物资保障体系建设，加快自然灾害防治重点工程建设。切实树牢安全意识，严格落实安全生产责任制，加强安全监管，坚决遏制重特大事故发生，保障各族群众生命财产安全。

　　实施稳定惠民工程。坚持把社会稳定作为各族群众幸福安康的最基本要求和最重要的民生工程，坚决防范和打击暴力恐怖、民族分裂、宗教极端和黑恶势力，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，保护各族群众生命和财产安全，营造安定有序的社会环境，在全社会充分释放稳定红利，让各族群众充分享受稳定红利，确保各族群众安居乐业。

　　（十一）促进兵地融合发展，支持兵团更好发挥特殊作用

　　牢固树立兵地一盘棋、兵地是一家的思想，满腔热情地支持兵团深化改革和向南发展、促进兵地深度融合，为兵团发挥特殊作用创造良好条件。支持兵团健全和转变“政”的职能，指导帮助兵团承接和行使好自治区授予的行政职能和行政执法权，不断激发兵团发展的内生动力和活力。统筹南疆垦区产业布局、人口分布、城镇化格局，支持兵团在南疆新建一批师市和团镇，支持兵团加强交通、水利、电力、通信等重大基础设施建设，着力解决兵团向南发展用水问题，积极为兵团向南发展创造条件。完善兵地融合发展体制机制，促进兵地在经济、文化、社会、干部人才、民族团结、环境保护等方面融合发展，推动形成经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的局面。

　　（十二）统筹发展和安全，保持社会大局持续稳定长期稳定

　　坚持总体国家安全观，警钟长鸣、警惕常在，防范化解各领域重大风险，为经济社会发展营造良好环境。深刻认识新疆反分裂、反恐维稳斗争的长期性、艰巨性、复杂性，时刻绷紧反恐维稳这根弦，坚持依法治疆，综合施策、标本兼治，聚焦总目标、打好组合拳，保持严打高压态势不放松，坚持行之有效的反恐维稳措施不动摇，实现反恐维稳法治化常态化。运用法律武器开展斗争、打击犯罪，运用法治思维和法治方式，防范风险、处理问题、化解矛盾。扎实做好化解风险工作，加强政府债务管理，严密防范企业债务风险，严格控制商业银行金融风险。进一步完善信访制度机制，全力维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　各位代表！对口支援新疆是一项长期重大战略，是党中央对新疆的特殊关怀。要认真学习援疆省市的先进理念，积极配合援疆省市落实好“十四五”援疆规划，在干部人才援疆、产业援疆、就业援疆、科技援疆、教育援疆、医疗援疆、文化援疆、体育援疆上聚焦发力，最大限度发挥对口援疆综合效益！

　　各位代表！新疆是我国西北重要安全屏障，边疆的稳固和安宁离不开钢铁长城的捍卫。要加强和完善国防教育，支持国防和部队建设，认真做好新时代退役军人工作，完善双拥工作和军民共建机制，推动构建军人荣誉体系，让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青！

　　各位代表！当前新冠肺炎疫情在全球肆虐，我区防控形势依然十分严峻。要始终绷紧疫情防控这根弦，依法科学精准抓好常态化疫情防控，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，强化外防输入、内防反弹各项措施，坚决守好口岸国门、进疆大门、社区单位院门，落实落细8项监测预警机制，提升依法防控、科学防控、精准防控能力，切实巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。

　　各位代表！实现“十四五”时期经济社会发展目标，使命光荣、任务艰巨，必须加强自身建设，全面提升政府治理能力和服务水平。进一步加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，坚决贯彻党中央、国务院决策部署。加快建设法治政府，把全面依法治国的要求落实到政府工作各领域、全过程，坚持依法行政，完善政府权责清单，加强行政执法规范化建设，严格落实重大行政决策法定程序。完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督及群众监督、舆论监督。大力提升政府治理能力和水平，着力提高各级干部专业化能力、把握经济大势能力、统筹兼顾能力。全力打造廉洁高效政府，坚决贯彻全面从严治党各项要求，坚定不移推进反腐败斗争，切实提升政府治理效能，营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。坚持政府带头过紧日子，优化财政支出结构，严控新增支出，严格控制和压减一般性支出，防止新增地方政府隐性债务，以政府的紧日子换取人民群众的好日子，以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。持续深入改进作风，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法，持之以恒纠正“四风”。坚决反对一切形式主义、官僚主义，让各级干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把更多精力用在解决实际问题上。

　　宏伟蓝图已经绘就，实现梦想惟有奋斗！我们已经站在新时代新的历史起点上，正阔步踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻新时代党的治疆方略，在自治区党委领导下，团结带领全区各族人民，不忘初心、牢记使命，万众一心、拼搏进取，奋力推进新疆社会稳定和长治久安，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章而努力奋斗！