（六）政府效能不断提升。坚持依法行政，认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督和社会监督，定期向市人大报告工作，向市政协通报情况。办理人大代表建议341件、政协委员提案195件，办复率均为100%。坚持办用结合，促进建议提案成果转化。《株洲市畜禽养殖污染防治条例》颁布实施。开展法治政府建设示范创建活动，规范重大行政决策、公正文明执法，推动行政纠纷多元化解，依法办理行政复议案件249件、行政应诉案件1223件。坚持过“紧日子”，大力开展节约型机关创建，在年初预算压减10%的基础上，对市直预算单位一般性支出再压减20%，车辆购置经费和出国经费压减30%。市长热线群众诉求办结率、满意率稳步提升。认真履行党风廉政建设责任，深化廉政风险防控，强化审计、统计等监督，营造了风清气正的良好氛围。

　　各位代表！2020年主要目标任务的顺利完成，为“十三五”画上了圆满句号。“十三五”时期，是我市发展历程中极不平凡、极为重要的五年，是应对重大挑战、经受重大考验的五年，是取得全方位历史性成就、发生深层次结构性转变的五年。经济实力迈上新台阶，全市地区生产总值突破3000亿元，地方一般公共预算收入突破200亿元，农村居民人均可支配收入突破2万元大关。入选“中国改革开放40周年经济发展最成功的40个城市”，中国百强城市排名由2015年的83位上升到2020年的71位。

　　“十三五”期间，我们以强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。中国动力谷建设成果丰硕，“3+5+2”现代产业体系基本形成，轨道交通和服饰产业发展成为千亿产业集群，中国动力谷开拓了中国制造新版图。清水塘老工业区整体关停搬迁，261家企业关停搬迁，5万多职工转岗再就业，3万多居民全部搬迁。打赢污染防治攻坚战，2020年实现“蓝天三百天，全域二类水”重大目标，生态环境质量大幅提升。“放管服”改革取得突破性进展，市民中心建成运行，实现“中心之外无审批”，基本实现“一件事一次办”。对外开放平台不断拓展，保税物流中心封关运营，中欧株洲国际班列、株洲至深圳铁港海联运班列开通运营。决战脱贫攻坚取得决定性胜利，全市166个贫困村全部退出，16.34万贫困人口全部脱贫，炎陵县、茶陵县成功脱贫摘帽，提前三年实现整体脱贫、全面建成小康社会。一批畅通内外循环的重大交通基础设施项目建成使用，长株潭城际铁路、中环大道、东城大道、莲易高速和湘江六桥、七桥建成通车，醴茶铁路恢复运营。湖南（株洲）职业教育科技园基本建成，9所院校入园办学，在校学生过10万，年均输送各类技能人才近3万。城乡区域协调发展加快推进，株洲县完成撤县设区，株醴都市圈加快建设，长株潭区域一体化、湘赣边区域开放合作取得新突破。城市影响力不断提升，成功夺取全国文明城市“三连冠”，实现国家卫生城市全域化，蝉联全国双拥模范城市，成功创建全国水生态文明城市、国家森林城市、国家公交都市、国家公共文化服务体系示范区，炎帝陵晋升为国家5A级旅游景区，“厕所革命”建设经验全国推介。

　　过去的五年，我们大力实施“创新驱动、转型升级”战略，聚焦“一谷三区”建设，一张蓝图，一绘到底，推动新旧动能转换，高质量发展取得重大成效。

　　五年来，我们加快建设中国动力谷，产业体系得到结构性优化。坚持把中国动力谷作为株洲转型升级的最大引擎、产业振兴的动力源泉、科技创新的主要阵地，三次产业结构由“十二五”期末的6.9:53.4:39.7调整为8.2:46.3:45.5。“十大产业”占工业比重由65%提升到78%。轨道交通获评国家先进制造业集群，中小航空发动机、先进陶瓷、先进硬质材料获批省级产业集群建设试点。长株潭国家自主创新示范区、国家创新型城市建设取得重大进展，科技创新对经济增长的贡献率达到65%，全社会研发投入强度、高新技术产业增速持续保持全省第一。“三类500强”企业由80家增加到121家。园区技工贸总收入年均增长12%以上，园区工业集中度由64%提高到76.7%，园区综合实力上升至全省第三。株洲高新区获评国家新型工业化五星级示范基地、国家双创示范基地。

　　五年来，我们加快建设“一带一部”开放发展先行区，发展动能发生系统性变革。系统推进9大领域490多项改革，供给侧结构性改革取得重大成果，投融资体制、财政预算管理、农村集体产权等改革成效明显。“放管服”改革不断深化，彻底取消非行政许可审批事项类别，“互联网+政务服务”实现全覆盖，开办企业“一天即办结”、工业项目“拿地即开工”、新建商品房“交房即交证”、建设工程领域“多测合一”等改革经验得到国省推广。诚信株洲建设进入全国百强。全面推进“五大开放”行动，打响了轨道交通、汽车、陶瓷、服饰等产业节会品牌，贸易往来的国家和地区达到167个，连续5年入选中国外贸百强城市。

　　五年来，我们加快建设老工业城市转型发展示范区，生态环境实现根本性好转。以壮士断腕、背水一战的决心和意志，整体关停搬迁清水塘老工业区，以“伤筋动骨”换取“脱胎换骨”，以“战天斗地”实现“改天换地”。旗滨玻璃、昊华化工等企业在转移转型中焕发新活力，清水塘“一桥一塘二十二条路”、三一石油装备和智慧钢铁城、绿地滨江科创园等重大项目加快建设，生态科技新城加速崛起，清水塘老工业区搬迁改造、新旧动能转换典型经验获中央电视台《焦点访谈》专题推介。两型社会试验区建设改革任务全面完成，湘江保护治理“一号工程”基本完成，绿心地区工业企业全面退出。入围全国低碳试点城市，获评国家产业转型升级优秀城市，株洲由一座全国老工业城市华丽蝶变为中国绿水青山典范城市。

　　五年来，我们加快建设城乡统筹发展幸福区，民生福祉得到持续性改善。国家新型城镇化综合试点成功通过验收，市区面积由853平方公里拓展到1907平方公里，城镇化率由62.1%提升到67.9%。市域“五张网”建设和城区“五大行动”取得明显成效，新增城区道路326公里，建成农村公路1.1万公里；农村饮水安全实现全覆盖；管道天然气覆盖39个乡镇、502个村；农村电网升级改造全面完成，5G网络覆盖所有县城以上城市及工业园区，获批全国5G试点城市。连续实施“民生100”工程，大力推动民生“六位”建设，解决了一大批群众“急难愁盼”问题。基层医疗机构实现全覆盖，农村五保对象基本医疗费全额减免，企业退休人员养老金实现“十六连涨”。获批全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国智慧健康养老示范基地。义务教育在全省率先迈入基本均衡发展行列，湖南工业大学升为一本高校，株洲师范高等专科学校获批恢复办学。连续十次获评全国无偿献血先进城市，获批全国城市医疗联合体建设试点城市。第四次捧得“长安杯”。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是中共株洲市委带领全市上下万众一心、拼搏奋斗的结果，是各级人大、政协监督与支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全市人民的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻株部队官兵以及中央、省驻株单位，向所有关心支持株洲的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　各位代表！回顾五年的发展历程，我们深刻体会到：越是形势复杂、任务艰巨，越要加强党的领导。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持人民至上。始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民。越是形势复杂、任务艰巨，越要深化改革创新。坚定不移践行新发展理念，在攻坚克难中干在实处，在抢抓机遇中走在前列。越是形势复杂、任务艰巨，越要敢于担当作为。紧盯战略目标，保持战略定力，勇于担当，善作善成。

　　我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：新兴发展动能支撑不足，发展质量有待提升，实体经济面临不少难题，外向型经济实力不强；发展风险交织叠加，政府债务、生态环境、安全生产、信访维稳等方面隐患不容忽视；公共服务供给保障能力还需加强，就业、教育、医疗、养老、出行等方面还存在短板；政府效能有待提高，现代化治理能力和水平与高质量发展要求还有差距，部分干部担当作为的本领有待增强，部分地方营商环境有待优化。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。