（四）改革开放纵深推进，动力活力不断释放

　　放管服改革持续深化。2110项服务事项“最多跑一次”、占比90%；1756项“一次不用跑”、占比80%。依托政务服务网、“郑好办”上线政务服务、便民服务事项544项。工程建设项目审批时间压缩至最长61个工作日、最短30个工作日办结。不动产一件事“当场办、当天办”；“互联网+不动产登记”实现16个部门数据集成，“登银合作”模式全国领先。

　　重点领域改革成效明显。围绕激发市场主体活力，深化国企改革，645家国有企业资产清查完成，10.8万名企业退休人员实现社会化管理。围绕城市有序发展，深化规划编制统一集中管理改革，储备土地综合开发、产业用地和“标准地”试点改革落地。围绕完善财政管理体制，市县两级财政预算绩效管理框架基本成型，财政支出定额标准化体系加快建立。政府投资母基金设立智能制造、科技创新等专项产业子基金90亿元，设立航空港区、巩义市区域子基金350亿元。围绕提升公共服务能力，完成公立医院去行政化、教育分级管理等改革。

　　四条丝路协同发力。空中丝绸之路辐射力不断增强，引进全货航公司8家，新开航线17条、通航城市21个。旅客吞吐量2140.7万人次、居全国11位；货邮吞吐量64万吨，增速22.5%居全国大型机场首位，货运规模入列全国六强。陆上丝绸之路核心竞争力持续提升，获批中东部地区唯一中欧班列集结中心。中欧班列（郑州）开行1126班、增长13%，货值、货重分别增长27%、31%。网上丝绸之路取得新突破，成功举办全球跨境电商大会，入选全国跨境电商B2B出口监管试点城市，跨境电商交易额133亿美元、增长23.5%。入围跨境电商综试区先导城市，综试区城市发展指数居全国第五。海上丝绸之路无缝衔接，“郑州港”国际代码获批，与青岛、上海等五个港口无缝衔接，海铁联运班列完成1.51万标箱。

　　“两高地”加快建设。“跨境电商零售进口退货中心仓模式”入选国务院第六批自贸区改革试点经验。药品进口口岸投入运营，汽车口岸二期具备验收条件。国际贸易“单一窗口”申报率100%，航空口岸“7×24小时”通关，铁路口岸“7×24小时”预约通关。在疫情冲击下，进出口逆势上扬，完成4946.4亿元、增长19.7%。联合国工业发展组织总部北方区域协同中心落户郑州。

　　招商引资成效显著。全年新签约项目430个，签约总额突破5700亿元、增长8.9%，引进域外境内资金2359.6亿元、增长5.6%，实际吸收外资46.3亿美元、增长5%，成功举办长三角、珠三角等区域重大招商活动。

　　（五）三大攻坚战有力有效，短板弱项加快补齐

　　脱贫攻坚成效持续巩固。建立完善防返贫动态监测机制，开展“两不愁三保障”回头看，全市9.6万已脱贫人口脱贫成效持续巩固。累计投入资金3.43亿元，对口帮扶卢氏县实现脱贫摘帽。

　　污染防治攻坚战深入推进。国、省控断面6个稳定达到三类及以上水质，7个市级集中式饮用水源地达标率100%。受污染耕地、建设用地安全利用率100%。主城区燃煤机组、全市非电燃煤锅炉双“清零”，重点行业超低排放全覆盖基本实现；PM2.5、PM10年浓度分别下降12.1%、14.3%；优良天数230天，比上年增加53天，大气污染防治三年行动计划目标圆满完成，空气质量综合指数稳定退出全国168城市后20位！

　　防范化解风险攻坚战扎实推进。严密组织网贷机构专项整治，积极防控地方性银行风险；坚决遏制隐性债务增量，全市各级政府债务风险整体可控，守住了不发生系统性区域性风险的底线。有序化解问题楼盘40个、完成省交办任务的81.6%。

　　（六）民生社会事业持续改善，人民获得感幸福感稳步提升

　　大力实施为民造福10条，民生支出1282.9亿元、占一般公共预算支出74.5%。省市民生实事全面完成。以创业带动就业。新增城镇就业14万人，农村劳动力转移就业4.6万人，发放创业担保贷款13亿元。累计减免企业养老、工伤、失业保险费119亿元，惠及企业1.55万家99.7万人。美好教育建设提质加速。新增公办幼儿园241所、公办学位占比55.9%，普惠率81.85%。市区新投用中小学校30所、开工34所。新建农村教师周转宿舍1276套。中小学及托幼机构食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。与哈工大签订合作协议，优质高等教育资源引进实现突破。卫生健康持续改善。国家儿童区域医疗中心揭牌；组建县域医共体7个，县域医疗中心全覆盖，县域就诊率90.7%；建成政府主导社区卫生服务中心62家，148家社区卫生服务中心、乡镇卫生院达到国家标准；全面开展按病种收付费改革，104个病种费用平均降低12%。全民健身活动蓬勃发展。新改造全民健身路径220条、智能健身步道10条，新建社会足球场210个。社会救助和养老服务水平不断提升。发放临时救助资金1292.7万元、价格临时补贴6922.8万元，为6.89万名低保、特困及低收入对象和4.36万名优抚救助对象发放消费券5625万元。群众精神文化生活不断丰富。双槐树“河洛古国”考古项目入选国内十大考古新闻。美术馆新馆、大剧院开放运营，新建遗址生态文化公园20处、各类博物馆30家。“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出1200场；组织精品剧目（节目）50场。住房保障能力稳步增强。棚户区住房改造基本建成11.8万套，公租房实物分配7848套，网签安置房13.2万套，建成青年人才公寓5078套。

　　同时，我们还认真做好中央、省委巡视及国务院大督查反馈问题整改，自觉执行市人大及其常委会决议决定，办理省市人大代表建议和政协委员提案1294件、满意率100%。军民融合深度发展。“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效。食品药品监管、安全生产、信访稳定、社会治理等工作进一步加强。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。民族宗教、外事、侨务、对台、统计、审计、史志、气象、地震、文联、社科研究、援疆等工作取得新成绩。

　　各位代表！2020年主要目标任务顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。“十三五”以来，以习近平同志为核心的党中央大力擘画区域协调发展大战略，将郑州摆在突出位置，习近平总书记高度关注郑州，肯定郑州对外开放成效，将我市列入国家高质量发展区域增长极城市行列，明确郑州国家中心城市目标定位，多次强调要发挥好郑州在中部地区崛起、国家黄河战略中的带动作用，去年“五一”前夕，总书记亲自回信圆方集团，盛赞疫情防控中展现出的人民力量，这些都极大激发了绿城儿女奋勇争先、精彩出彩的满腔热情。全市人民牢记总书记殷殷嘱托，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中克难攻坚，在动能转换中蓄势崛起，在破解瓶颈中砥砺奋进，干成了一大批打基础、利长远的大事要事，办成了一大批叫响全国、扬名世界的盛事喜事，解决了一大批事关大局和民生福祉的急事难事，经济社会发展取得重大成就，郑州站在了新的发展起点！

　　五年来，综合实力实现历史性跨越，经济总量跃上万亿元台阶，国家中心城市建设阔步前行。成功晋身国家中心城市建设行列，2020年全市生产总值完成12003亿元、地方财政一般公共预算收入1259.2亿元，进入中国城市综合竞争力20强。形成超百亿级企业13家，智能手机产量约占全球1/7，宇通客车产量约占全球1/8，速冻食品约占全国市场60%以上。一二三产业比重调整为1.3∶39.7∶59。国家级互联网骨干直联点总带宽全国第三，通信运营商互通带宽全国第一。郑州在全国大局中的地位作用持续强化。

　　五年来，城市建设日新月异，国际化现代化生态化城市风貌展现新风采，综合承载能力大幅提升。32个核心板块成效初显，市域建成区面积由744.77平方公里扩大至1200平方公里左右。机场二期建成投用，米字形高铁网基本建成。轨道交通由线成网，进入网络化运营时代，运营里程达206公里。所有行政村实现公路“双通”。供水能力接近200万立方米/日，90%以上市民喝上丹江水。PM2.5、PM10分别下降46.9%、49.7%，优良天数比2015年增加90天以上。新建绿地8755万平方米，绿化覆盖率由40.1%提高到41.2%。圆满举办第十一届中国国际园林博览会。

　　五年来，国际枢纽门户地位持续强化，开放平台支撑更加坚实，国际化水平显著提升，城市能级大幅攀升。自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区等国家级平台相继落地，成为全国首批唯一的空港型国家物流枢纽。进出口总额近2万亿元、全省占比70%左右，稳居中部城市第一。郑州机场开通客货运航线245条，通航全球132个城市，2017年以来客货运规模始终保持中部“双第一”；国家通航产业综合示范区累计入驻通航企业70家，机队规模100多架。中欧班列（郑州）网络覆盖全球30多个国家130多个城市，开行班次、质量稳居全国第一方阵。全球网购商品集疏分拨中心基本建成，跨境电商交易额年均增长25%以上。建成功能性口岸9个，我市成为内陆地区功能性口岸数量最多、种类最全城市。

　　五年来，改革创新纵深推进，先行先试成果丰硕，动力活力不断释放。以“一网通办、一次办成”为牵引的“放管服”改革取得重大突破，市县机构改革全面完成，土地供应制度改革、财政体制改革扎实推进，科技、教育、医疗、文化、农村及社会治理等领域改革取得新进展，郑煤机改革经验全国推广。营商环境持续优化，成为全国第8个市场主体超百万省会城市。高新技术企业增长5.3倍、技术合同成交额增长9倍、万人发明专利拥有量增长1.65倍，全社会研发投入强度超过2%。获国家科学技术奖32项，获批国家级研发平台15个。引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。

　　五年来，民生社会事业繁荣兴盛，人民生活质量不断改善，群众获得感幸福感安全感显著增强。五年净流入人口260多万，每年20多万青年人才来郑创新创业。民生支出年均增长5.6%，居民人均可支配收入从26253.5元提高到37274.8元、年均增长7.3%。基本医疗保险参保人数760万人。新增幼儿园397所学位7.99万个，新建、改扩建中小学校179所学位27.6万个，新增普通高中13所学位2.96万个。全面实施中小学校午餐配餐和课后延时服务，诊间支付、“就医一卡通”等便民服务受到群众普遍欢迎。取消药品耗材加成、联合议价等措施有效减轻就医负担，千人口床位、执业医师、注册护士分别增长23%、40%和42%。全市181个贫困村全部摘帽。安置房竣工6759万平方米，回迁群众89万人。“四个中心”陆续建成投用，中央文化区成为城市发展新地标。成功举办第十一届全国少数民族传统体育运动会。

　　同时，我们认真执行市人大及其常委会各项决议决定，坚持人大代表议案建议、政协委员提案办理“一把手”负责制，累计办结人大代表、政协委员建议提案6580件，满意率99.8%以上。

　　各位代表！五年的成就，最根本的是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，得益于省委、省政府的坚强领导和关心支持，得益于市委的科学谋划和总揽全局，凝聚着郑州人民的聪明才智和辛勤汗水，承载着历届市委、市政府打下的良好基础。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央在郑单位和各类驻郑机构，向驻郑部队、武警官兵，向为郑州建设发展提供智力支持的专家学者，向参与城市建设的劳动者，向所有关心支持郑州建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢！

　　在看到成绩同时，我们也清醒认识到，郑州发展和政府工作还存在一些问题和不足：随着国际疫情持续蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险始终存在，经济发展不确定性因素依然较多；我市发展不平衡不充分问题仍然突出；产业可持续发展竞争力还不强，产业链创新链亟须优化提升；污染治理和生态建设任重道远；教育、医疗等民生保障还存在短板；营商环境有待进一步优化；城市综合承载力亟待提升；政府治理体系和治理能力与现代化国家中心城市建设要求还有差距。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。