（三）突出统筹协同，建设现代精美城市

　　坚持统筹规划、分步实施、片区开发原则，实行片区平衡、滚动发展，壮大城市经济，规划好、建设好、管理好、运营好城市。

　　1.做大做强中心城市。树立市区一体、共同发展理念，深入实施支持中心城区经济加快发展行动，统筹抓好东园、浮蔡、东环高速周边等重点片区开发，同步推进学校、医院、道路等公共设施建设，增强中心城市辐射带动力。优化土地供应，实行精准调控，促进房地产市场平稳健康发展。支持以新罗区为主体开发建设龙雁组团，突出抓好北部“未来城”和银雁新城规划建设，提速推进三创园、科创园、智慧能源互联网产业园等项目，培育新的增长极。支持龙岩经开区与永定区共同开发建设高坎组团，聚焦工业发展，加强招商引资，发展壮大机械装备、电子信息、生物医药等重点产业，确保龙马环卫二期、圣德医药等项目竣工投产。支持永定区做好“东楼西湖”文章，加快文秀数据信息产业园开发建设，发展壮大文化旅游、数字经济、新型建材等产业；推动公共服务与中心城区一体化发展，加快城际快速通道等项目建设，莆永高速坎市互通春节前建成通车。加速推进古蛟组团开发建设，抓好全国中小学研学实践教育营地等项目，打造全国知名的红色旅游、培训、研学目的地。

　　2.实施城市更新行动。持续实施道路畅通工程，全市新改建城市道路20公里以上，新增公共停车位2000个以上；中心城区突出抓好龙岩大道四期、东环高速与城市路网的连接等道路建设，加快打通金鸡路二期、犀牛路南段等“断头路”，抓好人行天桥等过街设施规划建设，罗桥节点改造等项目建成通车。持续提升城市居住品质，全市改造提升老旧小区250个以上；深入推进生活垃圾分类处理。持续实施城市供水水质和污水处理提升三年行动，全市新改建供水管网80公里、污水管网80公里。中心城区抓好万安溪引水工程、北翼水厂及配套管网工程等项目建设，加快引水、制水、供水、污水处理一体化运营。持续实施园林绿化提升工程，重点抓好中心城区滨河绿道等项目。落实文明行为促进条例，巩固文明城市创建成果。加快智慧城市建设，提高精细化管理水平。

　　3.加快县域经济发展。坚持以产兴城、以城促产，支持上杭金铜、武平新型显示、长汀稀土、连城光电新材料、漳平钢铁机械制造等优势产业发展壮大，补齐基础设施和公共服务短板，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。坚持“一县一特色”，支持上杭中国特色社会主义现代化的先行区、示范区、模范区，武平闽粤赣省际宜居宜业宜旅的生态文明示范城市，长汀国家历史文化名城“客家首府”，连城国际山水旅游度假城市，漳平产城人融合发展示范区建设，打造具有地域特征、现代内涵和人文特色的县域城市。

　　（四）突出美丽宜居，全面推进乡村振兴

　　坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力走出一条龙岩特色的乡村振兴之路。

　　1.巩固脱贫攻坚成果。建立解决相对贫困常态长效机制，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，推进欠发达乡村加快发展。落实好兜底保障政策，加大对低保对象、特困供养人员、残疾人等困难群体帮扶。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续实行激励性产业扶贫，增强相对贫困群体发展内生动力。支持少数民族乡村、革命基点村振兴发展。

　　2.实施产业兴农行动。坚持以工业化理念抓农业，加快发展乡村产业，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，力争七大特色农业全产业链产值950亿元。高标准推进连城地瓜干、漳平茶叶等产业园建设，力争实现国家级现代农业产业园“零”的突破。大力培育农业龙头企业，发展农产品精深加工，新增省级以上龙头企业10家以上。培育壮大新型农业经营主体，新增省级农民合作示范社20个、示范家庭农场25个。打响“红古田”区域公用品牌，加强特色农产品营销推广，认证“三品一标”产品60个。推动农村一二三产融合发展，鼓励发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成粮播面积190万亩、产量82万吨以上，确保粮食安全。

　　3.实施乡村建设行动。完善中心镇教育、医疗等公共服务设施，促进农村人口、产业集聚。实施“一县一片区”乡村振兴区域试点示范提升工程，以点带面、连线成片推进乡村振兴。接续推进农村人居环境整治，深入开展“两治一拆”专项行动，完成150个试点村整治任务。严格一户一宅，加强农村宅基地审批管理。加快推进城乡供水一体化项目建设，完善乡村物流、通信等基础设施，提高农村公路通达程度。加强历史文化名镇名村、传统村落保护修缮和活化利用。

　　4.加强和改进乡村治理。认真做好村级组织换届选举工作。加强法治乡村建设，深入开展移风易俗活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。盘活利用农村闲置资产资源，创新发展新型农村集体经济。深化新时代科技特派员制度，加强农业农村人才队伍建设，引导大学毕业生、退休干部等投身乡村振兴。

　　（五）突出生态建设，擦亮绿色发展底色

　　坚持绿水青山就是金山银山理念，统筹推进生态环境“高颜值”和经济“高质量”协调发展，让闽西大地山更绿、水更清、生态更优美，力争成功创建国家生态文明建设示范市。

　　1.加大生态环境治理。扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。严格落实龙岩市实施河长制条例、饮用水水源保护条例，推进主要流域同江同治同管，强化养殖业污染、入河排污口等治理，抓好乡镇污水管网建设和水源地保护，主要流域国控断面Ⅰ－Ⅲ类水质比例保持100%，小流域Ⅰ－Ⅲ类水质比例90%以上。坚持山水林田湖草系统治理，统筹实施一批汀江、九龙江流域沿江乡镇污水处理设施项目，市场化运营管理村镇污水处理设施。实施大气精准治理减排工程，重点抓好颗粒物与臭氧协同治理，确保城市空气质量保持全省前列。强化固体废物污染防治、危险废物综合处置，确保武平、长汀垃圾焚烧项目开工建设，市厨余垃圾处理厂、漳平垃圾焚烧项目建成使用。稳妥有序、加快推进煤炭去产能。

　　2.完善生态文明体系。实施好国土空间总体规划，强化各类规划管控边界、约束性指标动态监督。加快建立生态产品价值实现机制，落实生态环境损害赔偿制度，加强生态环境保护执法联动、司法衔接，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏生态环境付出相应代价。完善企业环保信用评价和环境污染责任险制度，推进企业主体责任落实。健全自然资源资产产权制度，完善市场化、多元化生态补偿机制和碳减排、碳金融市场机制，提高资源利用效率。

　　3.打响生态龙岩品牌。拓展“长汀经验”，落实长汀水土流失区生态文明建设促进条例，推进水土流失精准治理、深层治理。提升林改“武平经验”，全面推行“林长制”，探索林地经营权流转等机制，打造林改新标杆。持续实施森林质量精准提升工程，确保完成42.9万亩提升任务、马尾松林分面积下降1个百分点，提高森林质量和生态功能。做好“生态+”文章，大力发展林下经济等生态富民产业。确保成功创建世界地质公园。

　　（六）突出改革创新，催生新发展动能

　　坚持以创新促发展、以开放促改革，以更实举措打造一流营商环境，更好保护和激发市场主体活力和社会创造力。

　　1.强化科技创新。完善企业研发投入激励机制，加大科技经费投入，力争新获批国家高新技术企业100家，通过国家创新型城市验收。加强产学研协同创新，打造一批重点实验室、新型研发机构，新增省级创新平台5家以上。深化“人才+项目+资本”融合发展模式，完善人才住房、子女入学等政策，更好引进产业紧缺人才和教育、医疗等领域高层次人才。深化产教融合、校企合作，实施职业技能提升行动，培养工匠型人才。

　　2.加强改革协同。进一步加大“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，提升e龙岩功能，抓好“一件事”集成套餐服务项目，推行“不见面审批”和“跨省通办”，实现“一趟不用跑”事项70%以上、行政许可即办事项40%以上。完善减税降费落实工作机制，推行惠企政策“免申即享”。深入推进普惠金融改革试验区建设，健全政银企担风险共担机制，提高中小微企业、民营企业、“三农”等贷款可获得性。深化国资国企分类改革、分级管理，实行“借、用、管、还”相统一的投融资机制，推动国资国企做强做优做大。

　　3.扩大对外开放。更宽领域、更大范围融入粤港澳大湾区、闽西南协同发展区，积极承接沿海经济发达地区优质产业转移，高水平推动厦龙合作区等山海协作共建。主动融入“一带一路”和海丝核心区建设，支持龙岩企业“走出去”拓展市场。加快国家跨境电商综合试验区建设。推动龙台融合发展，重点抓好永福“台湾小镇”等项目。加强与国际友城交流合作。