时势日新，惟有创新。面对新阶段、新目标、新任务，必须确立以创新求突破的鲜明导向，谋新篇，出新招，开新途，拓展高质量发展新境界。重点抓好以下十个方面工作：

　　（一）着力抢占创新驱动发展新赛道

　　做强太湖湾科创带“主引擎”。落实建设规划和年度工作要点，出台突破性支持政策，设立太湖湾科创带创新发展基金，健全跨区域统筹协调和联动推进机制。实施重大科技基础设施“领航计划”，加快建设太湖实验室，积极争取深海领域国家实验室布局无锡。支持江苏集成电路应用创新中心、无锡先进技术研究院、国际院士研究中心等重大创新平台建设，争创国家高性能计算应用技术创新中心。落实苏南国家自主创新示范区一体化建设计划，推进园区整合提升和功能优化。启动太湖湾科创带规划展示馆建设，筹办太湖湾生命健康未来大会。

　　提升企业技术创新能力。深入实施创新型企业培育攻坚攀登计划，加大“雏鹰—瞪羚—准独角兽”梯次培育力度，形成大中小企业创新矩阵，有效期内高新技术企业增至4800家。全面推进“太湖之光”科技攻关计划，引导企业参与更多国家和省科技计划、高价值专利培育计划，探索“揭榜挂帅”组织方式，聚力攻克产业领域关键核心技术，推动产业链再造和价值链提升。

　　激发人才创新创业活力。创新升级“太湖人才计划”，深化实施“锡引”工程，办好太湖人才峰会和“清华大学周”“百企千才高校行”等活动，鼓励各类人才来锡创新创业，新引进高层次人才1万人、大学生10万人，集聚200个创新创业领军人才和团队。加大行政事业单位、国有企业引进“名校优生”力度，制定科技招才地图，壮大高技能人才队伍，优化人才评价和流动机制。高品质建设人才服务综合体，打造高层次人才一站式服务中心。

　　营造优良创新生态环境。梯队培育各级高新区和各类科技专业园区，完善全链条孵化体系，争创国家级孵化器和众创空间6个。探索设立知识产权股权投资基金，推进中国（无锡）知识产权保护中心建设，高标准建设国家知识产权运营服务体系建设重点城市。加强与欧美、“一带一路”沿线国家及港澳台地区科技合作，深化与国内外顶级名校、大院大所战略合作。完善太湖新城金融街功能，争创国家科创金融改革试验区和科技保险创新示范城市。用好用活“科技创新券”政策，完善科技创新法治保障体系。

　　（二）着力打造现代产业发展新高地

　　提高产业链供应链现代化水平。落实重点产业链（集群）培育发展机制，壮大集群发展促进机构。引导龙头企业和“隐形冠军”企业加强产业链主要环节资源整合。开展“百企引航”“千企升级”行动，培育一批“专精特新”企业，引育一批“链主企业”，鼓励优势企业强强联合，支持上下游配套中小企业发展。提高工业互联网建设和应用水平。实施产业基础再造工程，推动国有企业通过调优主业、兼并重组等方式，加快布局关键环节和中高端领域，有效发挥在全市产业链供应链中的支撑作用。

　　加快建设制造强市。依靠创新提升实体经济发展水平，保持制造业比重基本稳定。推进重点产业生态圈建设，物联网产业营收增长15%，集成电路产业产值增长10%，生物医药产业产值增长15%。争创国家首批先进制造业产业集群，建设中欧（无锡）生命科技创新产业园。前瞻布局人工智能、深海极地技术、星际网络、氢能及氢能源汽车、量子技术、化合物半导体等未来产业。争创国家新一代人工智能创新发展试验区。深化工业企业资源利用绩效评价，落实差异化支持政策。促进传统产业技术改造、设备更新和制造模式转变，加快产业智能化改造，争创国家服务型制造示范城市。建立企业“绿名单”管理制度，加大专项政策支持。深化质量强市建设，健全首席质量官制度，提升“无锡质量”“无锡标准”“无锡品牌”。

　　推动现代服务业提档升级。实施金融服务、科技服务、现代物流、信息服务等生产性服务业倍增计划，争创中国软件特色产业名城。推动文化创意、旅游休闲、健康养老等生活性服务业向高品质、多样化升级。办好世界物联网博览会、国际新能源大会、设计博览会等品牌展会。完善商贸流通基础设施网络，深化城乡高效配送试点城市建设。推进现代服务业集聚示范区优化升级，促进现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合，培育“两业”深度融合试点示范项目15个。

　　壮大“三大经济”产业规模。完善发展新一代信息技术产业政策，推动产业数字化、数字产业化，培育市级大数据产业园3个，建设全国数字经济示范城市。加快车联网城市级应用步伐，推动物联网、区块链、大数据等科技创新与产业应用，建设网络安全高端产业基地。优化总部经济发展环境，培育本地总部企业，加大境内外总部企业招引力度。新增总部企业5家。优化综合枢纽协调机制，创新重点枢纽管理体制，构建全国性综合交通枢纽城市和华东地区重要物流与供应链枢纽，建设长三角枢纽经济创新高地。调整农副产品、钢贸、快递等物流布局。完善机场国际航空货运功能，提升配套服务能力，强化综保区与空港“区港联动”。深化无锡（江阴）港集疏运体系建设，促进机场、港口、高铁站联动，发展多式联运。

　　（三）着力迈出融入新发展格局新步伐

　　率先服务和融入“双循环”。以扩大内需为战略基点，扭住供给侧结构性改革，加强需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。围绕构建要素供应、区域循环、综合流通、消费市场、对外开放“五大格局”，建立工作推进机制，细化完善政策举措，畅通市域、城乡间经济循环，打造国内大循环重要支点、国际国内双循环重要枢纽。深度参与“一带一路”交汇点建设，积极发展“飞地经济”，推动境外投资向研产销全链条拓展，打造国际产能合作示范城市。

　　释放多元消费潜能。落实促进消费政策，加快消费服务业数字化转型，拓展信息消费，挖掘乡村消费潜力，提升社区消费贡献，合理增加公共消费，提高教育、卫生等公共服务支出效率。推进“早餐工程”，加快农贸市场改造提升，引导“老字号”创新发展，统筹组织各类消费促进活动，创建一批放心消费示范点。争创国家级夜间文旅消费集聚区，争创国际消费中心城市。

　　加强有效投资支撑。推进闻泰半导体、中航重机航空部件、健适医疗器械等14个省级重大产业项目建设，市级重大产业项目当年完成投资额增长10%。加快“两新一重”建设，新增5G基站4000个以上，推进IPv6应用扩面升级。完善产业链图谱和招商指导目录，加强与央企战略合作对接，推进产业链招商、市场化招商、海外市外驻点招商，新引进超10亿元重大产业项目50个以上，江阴、宜兴、新吴各确保招引超百亿元产业项目1个以上。强化各类要素资源保障，成立项目用地审批保障专班。强化政府投资项目实施严肃性，完善项目推进、督办机制，市级政府投资项目完成投资308.7亿元、增长13.8%。

　　推进开放强市建设。抢抓RCEP、中欧全面投资协定等全球投资贸易格局调整新机遇，完善更高水平开放型经济新体制。推动和引导外资深度参与先进制造业集群建设和现代服务业集聚发展，提高利用外资质量。加强出口信用保险支持，扩大海外仓建设，多元化开拓国际市场。对接国家中小外贸企业成长行动计划，加快建设国家外贸转型升级基地，打造服务贸易创新发展试点联动创新区。完善出口产品转内销政策，争创国家进口贸易促进创新示范区，高水平建设国家跨境电商综合试验区。推进综合保税区转型，争创自贸试验区联动创新发展区。实施新一轮开发区高质量发展提升工程，支持惠山经开区、江阴临港经开区提档升格，争创中日韩（江苏）产业合作示范区。推动无锡徐州工业园区创建南北共建省级创新试点园区。实施对外友好交流“深耕计划”，办好第三届江苏发展大会无锡行暨第五届全球锡商大会、国际友好城市产业对接合作大会、无锡国际赏樱周暨中日樱花友谊林建设34周年纪念活动。