时报时评 周子勋

　　当前，东北振兴处于爬坡过坎的关键阶段，如何在新征程上推动东北振兴取得新突破、实现新发展成为各方关注的焦点问题。

　　近日召开的国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议宣布通过东北全面振兴“十四五”实施方案，并研究部署“十四五”时期东北全面振兴工作，为当前形势下做好东北全面振兴工作定下基调、指明方向。

　　诚然，自2003年实施东北振兴战略以来，东北地区的经济发展取得了巨大成就。但随着近年来在“三期叠加”等共性原因以及产业结构、体制机制等个性原因的影响下，东北经济发展面临新的困难和问题，经济下行压力较大。从经济运行情况来看，东北三个省份，辽宁、吉林、黑龙江上半年GDP增速均低于全国平均水平。

　　振兴东北，最缺的不是资源投入，而是深化改革。正如习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上曾提出要“在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫”。

　　深化改革的重点在于激发东北发展新活力，再造产业竞争新优势，形成一个同市场充分对接、充满活力的体制机制，以及以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　我国正处在技术创新、产业变革时代，数字中国建设如火如荼，数字经济为新时代我国高质量发展注入了新动能，也给东北经济发展带来了新机遇。在9月12日召开的2021中国经济前瞻论坛·白沙岛论坛上，与会者异口同声地认为，数字化发展将成为辽宁乃至东北高质量发展的新引擎、助推器。可以认为，东北全面振兴全方位振兴必须抓住数字经济的时代机遇，着力在数字政府、数字工厂、数字制造、数字贸易、数字产业、数字营销、数字金融等领域实现突破，把数字经济发展与人才资源、技术资源、生态资源、资金资源等整合起来，培育东北新的发展动能。

　　有鉴于东北地区是我国重要的老工业基地，制造业产业规模巨大、门类齐全，所以，在数字化制造等方面具有良好的发展基础、巨大的发展潜力。事实上，数字经济已成为东北产业结构转型升级的重头戏，目前辽宁、吉林、黑龙江都对数字经济发展进行了规划部署。以辽宁为例，2020年12月，辽宁省印发的《数字辽宁发展规划（1.0版）》提出，以建设数字基础设施、壮大数字经济新动能、打造政府数字治理新模式、培育数据要素市场、加强网络和数据安全保护为重点，全力打造数字辽宁、智造强省，到2025年数字经济占辽宁GDP比重为45%。

　　毋庸讳言，与我国经济发达地区相比，与数字中国建设的要求相比，东北地区的数字经济发展尚有一定差距。比如2019年辽宁省数字经济规模在全国排名15位，在GDP中占比低于全国平均水平2个百分点，低于珠三角、长三角、京津冀地区40%以上。但换个角度来看，正是由于东北地区在数字经济发展方面存在差距，说明未来市场前景广阔，发展提升空间巨大。

　　由此可见，东北地区要抓住数字经济这个千载难逢的好机遇，以数字化发展倒逼东北地区经济社会转型、提升政府服务效能、持续优化营商环境等，从而赋能东北地区高质量发展。