“招来一家企业，培育一个产业，发展一个产业链”。

　　近年来，汝南以强链延链补链为着力点，实施建链延链补链强链工程，编制重点产业图谱，实行“链长制”，引进链主企业、龙头企业，形成了产业集聚集群发展的生态。

　　今年1月—9月份，汝南县开发区完成主营业务收入104.96亿元，增幅6.62%；完成工业增加值31.1亿元，增幅0.14%；实现税收22615.25万元，增幅40.43%；完成固定资产投资13.88亿元，增幅0.32%。

　　今日之汝南，正乘势而上，以开发区建设引领推进变革提升，不断释放经济发展的无穷想象与活力，成为“工业强县”的鲜活样本。

　　链式发展 激发产业强动能

　　汝南把工业作为立县之本、强县之基、富民之源。

　　10月14日，汝南县工业强县大会召开，全县划分了新能源低速电动汽车产业、循环经济产业、农副产品加工产业、皮革制鞋产业和新兴战略产业5大产业链，并建立链长制，分别由县级领导担任链长、副链长，县直部门负责人根据部门职责进行配合，共同精准推动产业链高质量发展。

　　新能源电动车产业现已引进企业31家，主要生产电动两轮车、三轮车、低速四轮车等产品，形成了配套完善的产业链条。其中上游企业有恒博铝制品、盛鑫五金、宏源启磁业、环宇昌电子等电缆、轮毂、电子电器生产企业，中游企业有迅达塑件、永长仪表、鑫泰机电、立晟镀业、奥鑫机电、丰达机械等塑料件、车架、仪表、电机零配件生产企业，下游企业有立马、绿佳、东威、信德昌等整车生产企业，2020年，电动车产量达153万辆，是全省重要的电动车生产基地。

　　汝南积极培育壮大产业链。强链方面，引导企业逐步建立完善冲压、焊接、涂装、总装汽车四大生产工艺厂房及设备，新引进了优米、奥牛、东模低速四轮车项目，不断扩大产品种类和生产能力，推进电动车制造工艺和水平进一步提高。补链方面，积极开展招商引资，不断完善配套产业链条。引进了银巢车桥、恒博铝制品及盛鑫五金制品、环宇昌电子、宏源启磁性材料、华殷磁电配件等电子配件项目，新增电动车前后桥、轮毂、喇叭、电机产品供应，进一步提升了配套供应能力。今年以来，电动两轮、三轮、四轮车的产量分别为120万辆、20万辆、10万辆，预计全年总产量180万辆，总产值56亿元。

　　循环经济产业现已入驻城发垃圾发电、和茂生物质热电、伊克斯达轮胎裂解等企业6家，伊克斯达被科技部命名为“全国固废资源化行业标杆示范工厂”“工业4.0样板工厂”。

　　农副加工产业现已入驻企业10家，其中恒美食品、信念食品、基翔食品等食品加工企业5家，安佑饲料、禾丰牧业等饲料加工企业5家。建成投产了恒美食品年产1万吨糕点食品项目、信念食品年产2.5万吨淀粉制品项目、基翔食品年产10万吨休闲食品项目。

　　皮革制鞋产业现已入驻德高、诚坤等26家企业。规划了占地560亩的皮革产业园项目，年产皮革成品1亿平方尺，实现产值23.46亿元，皮革制鞋企业税收贡献率占园区税收30.46%。

　　新兴战略产业现有企业15家。五金配件产业方面，现已入驻盛鑫五金、宏源启磁业、环宇昌电子等企业，正在积极对接华殷磁电、博顿电子等项目，主要生产电子线路板配件、磁性材料等产品，产品广泛应用于手机、电脑扬声器、电机等方面。新型材料产业方面，建筑保温材料、可降解包装、飞机内饰板等项目符合新兴战略产业发展方向，正在积极对接。

　　企业的梦想汇集于此，不断融合，裂变出更大的产业能量。

　　提质增效 再创高能级平台

　　汝南县开发区不断求新求变，以“二次创业”的饱满热情打造高能级产业平台。

　　完善开发区发展规划，与国土空间规划精准衔接，核定开发区四至边界，按照产业用地占比需超过60%的要求，为产业发展留好空间。开展开发区“百园增效”行动。坚持“亩均论英雄”，严格控制“两高”项目进入，推进开发区“腾笼换鸟”，以“亩均产出”提高倒逼落后产能和低效资产退出，提高亩均土地投入强度和产出效益，推动开发区提质增效。实施建设了占地500亩的标准化厂房项目，已入驻鞋塑生产项目，即将入驻中杰鞋业项目。今年以来，先后引进了奥牛新能源、富誉家居、优威车业、铭鼎电动车、台洪车业、东模车业、盈科玻璃等10余家企业。

　　加快推进管理体制改革。逐步推行“管委会+公司”管理模式，强化管委会经济发展主责主业。按照“管委会+公司”模式，制定了《汝南县产业集聚区体制机制改革方案》《汝南县产业集聚区发展投资有限公司组建方案》方案，对开发区的职能定位、管理模式、开发运营、人员管理进行了明确。

　　招商是发展第一要务。汝南大力开展招商引资。成立县招商引资服务中心，整合商务局、管委会等相关单位的招商引资职能，建立招商引资工作领导小组例会制度，开展工业、农业、商业、服务业、社会事业等全领域产业招商，围绕全县主导产业和资源优势，利用京津冀、长三角、粤港澳大湾区招商联络处，实施驻地招商、产业链招商和以商招商，积极参加国内大型经贸活动，加强优势产业、重点项目推介，认真开展集中签约活动，深化招商项目包保机制，切实提升招商实效。

　　瞄准5G、智能装备、新材料、节能环保、新能源汽车及关键零部件等新行业领域，编制重点产业供应链全景图，梳理国内外领军企业、代表产品、核心技术、重点团队等，加大培育引进力度，加快构建具有汝南特色的新兴产业生态体系。

　　今年以来，组织走出去、请进来招商活动32次，签约项目27个，合同总投资额127.4亿元，实际到位省外资金23.7亿元，占年度目标的87.2%。

　　优化服务 强化竞争新优势

　　营商环境没有最好，只有更好。

　　汝南坚持“要素跟着项目走，有限指标保重点”原则，积极落实用地、资金、环境等资源要素，全力推动合同资金转化为到位资金；持续深化“放管服”改革，深入推进工程建设项目审批制度改革，开通项目审批绿色通道，大力推行联审联批、模拟审批、服务代办、销号办结等制度，加快流程再造，全面压缩“四证”办理时限，全力做到“审批服务同步”“拿地即开工”。今年1月—8月份，汝南三批集中开工的亿元以上项目，累计完成投资196.8亿元，完成年度投资计划的78.6%。

　　认真践行重点工作“17110”推进机制，全力为企业提供优质高效服务。截至目前，累计收集问题290条，已解决问题197条，兑现政策资金1230万元，帮助企业融资贷款2980万元，解决用工472人。

　　资金保障方面，深化银企对接，创新合作方式，在信贷贴息、技改投入等方面给予企业大力支持。土地保障方面，推行工业用地“标准地”，明确项目亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标，建立并实施工业用地“标准地”出让制度。人才保障方面，落实好各项引才政策，加强校企合作，帮助企业引进创新型、管理型、技术型人才。落实好各项惠企政策，打造一流营商环境。

　　“万人助万企”活动开展以来，汝南县委、县政府要求各级干部履行为企业“送政策、察案情、解难题、促发展”的职责，压实各方责任。一是压实县处级领导干部的包联责任，要求县处级领导干部于动员会的第二天必须走访企业，与企业中层以上的工作人员座谈收集问题，分类交办解决。县处级领导干部每周必须到包联企业一次，跟踪问效问题解决情况。二是压实包企责任人的责任，包企责任人必须深入企业一线，熟悉企业、了解企业，发现问题，帮助解决问题。三是压实驻企服务员的责任，要求助企服务员入驻企业，了解企业，搜集问题、建立台账、销号管理。四是压实专项工作组的责任，对各专项工作组细化分工，明确职责，每周调度汇报工作开展情况，传导工作压力，推动工作进行。

　　道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。如今的汝南，正以奔跑的姿态，努力在新一轮产业高质量发展中再谱新篇、更加出彩。

　　开发区名片

　　汝南县开发区总规划面积19.3平方公里，累计入驻企业120家，规上企业78家，从业人员2.2万人。先后被评为“河南省新能源电动车产业知名品牌创建示范区”“河南省中小企业特色产业集群（新能源电动车）”“河南省农民工返乡创业示范园区”“河南百亿产业集群30强”“河南5A级营商环境集聚区”。

　　汪军强 谢佳佳