2021年工作回顾

　　刚刚过去的2021年极不平凡。这一年，让我们备受鼓舞的是，习近平总书记情系中原大地，亲临视察并发表重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。这一年，让我们倍感振奋的是，在党的百年华诞历史节点，省第十一次党代会以前瞻30年的战略眼光，提出“两个确保”奋斗目标，绘就了现代化河南建设的宏伟蓝图。这一年，让我们倍加感动的是，在特别重大自然灾害面前，全省人民守望相助、共克时艰，展现出坚韧不拔、勇毅前行的铮铮铁骨。

　　一年来，在省委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，稳中求进，难中求成，各项工作取得明显成效。

　　2021

　　预计生产总值接近6万亿元

　　增长6.5%左右

　　粮食产量1308.8亿斤

　　进出口总值突破8000亿元增长20%以上

　　社会消费品零售总额超过疫前水平

　　居民人均可支配收入增长8%

　　1 全力以赴抗洪抢险救灾

　　紧急避险转移160.7万人次

　　紧急转移安置224万人次

　　●去年7月中下旬以来，我省连续遭遇多轮极端强降雨，全省2407万人受灾。我们迅速启动防汛一级响应，启用崔家桥等8个蓄滞洪区，紧急避险转移160.7万人次，紧急转移安置224万人次，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所，确保了大灾之后无大疫，确保了南水北调中线工程安全，确保了黄河秋汛洪水防御的全面胜利

　　2 千方百计稳住经济基本盘

　　●坚持“项目为王”，实施“万人助万企”，开展“三个一批”，扎实做好“六稳”“六保”，出台灾后重建一揽子措施

　　帮助企业解决问题4.9万个

　　新增减税降费255亿元

　　工业投资增长11.5%左右

　　货物运输量增长18%

　　3 聚焦聚力转型创新发展

　　●重构重塑实验室体系，嵩山、神农种业、黄河3个省实验室挂牌运行，首批10个省产业研究院和8个中试基地启动建设

　　●高新技术企业和科技型中小企业数量均增长30%以上，全社会研发投入突破千亿元，技术合同成交额突破500亿元

　　●荣获国家科技奖励17项

　　●新增省级工业互联网平台13个、上云企业5万家

　　●5G网络实现乡镇和农村热点区域全覆盖

　　●设立1500亿元新兴产业投资引导基金，战略性新兴产业对规模以上工业增加值增长贡献率超过40%

　　高新技术企业数量增长30%以上

　　科技型中小企业数量增长30%以上

　　荣获国家科技奖励17项

　　新增省级工业互联网平台13个

　　4 统筹推动城乡协调发展

　　全省常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右

　　●扎实推进8个国家级、80个省级现代农业产业园建设，创建4个国家优势特色产业集群，新增家庭农场1万家、农民专业合作社9023家

　　建成高标准农田750万亩

　　完成农田水利设施排查整改任务

　　●实施农村人居环境集中整治

　　改建无害化卫生厕所103.9万户

　　新增农村燃气用户208万户

　　17.9万个20户以上自然村全部通硬化路

　　5 坚定不移深化改革开放

　　●深入推进“放管服效”改革，首批800个政务服务事项实现全省通办，576个事项实现跨省通办

　　“豫事办”注册用户突破6000万

　　●首次开展全域营商环境评价，新设市场主体148.9万户、总量达851.8万户，市场活跃度不断提升

　　中欧班列（郑州）开行班次增长37.6%

　　中欧班列（郑州）货重增长41.2%

　　郑州机场货运吞吐量增长10%

　　新设外资企业增长28%

　　●全国首个跨境电商零售进口药品试点获批建设

　　●洛阳综保区通过验收

　　●自贸试验区累计有80项制度创新成果复制推广

　　6 持之以恒改善生态环境

　　●扎实推进黄河流域生态环境问题整治，修复废弃矿山2.58万亩，南太行生态保护修复国家试点工程基本完成，黄河干流水质稳定达标

　　实施“四水同治”项目929个完成投资1136亿元

　　●实施重点用能单位节能降碳改造，单位生产总值能耗下降3%，可再生能源装机占比达到35%

　　●持续打好污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度下降13.5%，优良天数达到256天

　　7 扎实有效保障改善民生

　　新冠疫苗接种1.9亿剂次常态化疫情防控能力建设不断加强

　　●城镇新增就业超过120万人，新增农村劳动力转移

　　就业45万人，新增返乡创业20万人

　　●职业技能培训353万人次

　　●新建社区养老服务设施2027处

　　●改造城镇老旧小区71.5万户，建成棚改安置房19万套

　　●维修、重建因灾受损房屋25.4万户

　　●黄河滩区居民迁建35个安置区全部建成，30万群众搬迁任务基本完成

　　●特色骨干大学和特色骨干学科建设进展顺利，新建、改扩建幼儿园571所

　　●新增3个国家区域医疗中心建设试点，43所县级医疗机构达到三级医院水平

　　2022年工作总体要求和主要目标

　　今年是党的二十大召开之年。政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，落实省第十一次党代会和省委二次全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展

　　格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，锚定“两个确保”，实施“十大战

　　略”，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2022

　　经济增长7%

　　研发经费投入强度1.96%以上

　　居民收入与经济增长同步

　　规模以上工业增加值增长7%以上

　　固定资产投资增长10%

　　社会消费品零售总额增长8%

　　进出口总额保持平稳增长

　　一般公共预算收入增长5%

　　城镇调查失业率控制在5.5%以内

　　居民消费价格涨幅控制在3%左右

　　单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接

　　实现上述发展目标

　　◎必须准确把握“时”与“势”

　　◎必须准确把握“稳”与“进”

　　◎必须发挥好有效市场和有为政府的作用　

　　◎必须统筹好发展和安全两件大事

　　今年重点工作都在这儿

　　1 保持经济运行在合理区间

　　着力扩大有效投资

　　●全年完成固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元

　　着力释放消费需求

　　●着力打造消费市场新地标，支持郑州、洛阳建设国际消费中心城市

　　●鼓励分阶段精准投放消费券，开展特色消费促销活动，保护消费者合法权益

　　着力壮大市场主体

　　●力争市场主体规模突破1000万户

　　●新增十亿级以上龙头企业25户、上市企业20户左右

　　●新增规模以上工业企业2500户，“十四五”期间突破3万户

　　2 加快灾后恢复重建

　　全面完成农村倒房重建

　　●加快集中安置区住房建设，同步配套建设基础设施和公共服务设施，确保年底前全部搬迁入住

　　修复提升防洪抗灾工程

　　●实施359个总投资2471亿元的重大水利项目

　　补齐城市防洪排涝短板

　　3 加快创新驱动发展

　　构建重大创新平台

　　●重建重振省科学院，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，打造全省科技创新策源地

　　●构建实验室体系，加快建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室，创建国家实验室或分支机构

　　●提质发展郑洛新自创区，布局一批产业共性关键技术平台

　　激励企业大胆创新

　　大力引育创新人才

　　●新建20家中原学者工作站，培育中原学者、中原领军人才150人，新设博士后流动站不少于20个

　　创新科研体制机制

　　4 加快构建现代产业体系

　　做强先进制造业

　　●以制造业高质量发展为主攻方向，以重大项目为抓手，推动传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，提升产业核心竞争力

　　●围绕做强新型显示和智能终端、智能传感器、网络安全、5G、先进计算等产业链，加快超聚变服务器、紫光股份智慧计算终端全球总部基地、新东微电子中试基地等项目建设，形成服务器150万台、PC机300万台产能。力争“十四五”末电子信息产业规模达到1万亿元

　　●聚焦量子信息、氢能与新型储能、类脑智能、未来网络、生命健康、前沿新材料等6个重点领域，开辟未来产业发展新赛道，争创国家未来产业先导试验区

　　做优现代服务业

　　●构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，深入实施多式联运示范工程，培育30家左右全国领军型物流企业

　　●建设国家级和省级工业设计中心，打造设计河南

　　做实各类开发区

　　●完成开发区整合，精准衔接国土空间规划，明确主导产业和功能布局，确保产业用地占比不低于60%

　　●力争新增2个规模超千亿元、5个超500亿元的开发区

　　推动数字化转型

　　●大力推动数字河南建设，力争数字经济增长15%以上

　　●加快建设新型基础设施，新增5G基站4万个

　　●建设10个省级数字化转型促进中心，推进智能化应用场景行业全覆盖

　　5 加快新型城镇化建设

　　推进郑州国家中心城市建设

　　●加快打造创新、先进制造业、开放、人才“四个高地”

　　●提高城市首位度，增强服务国家战略、引领区域发展的能力

　　推进现代化都市圈建设和区域协同

　　●高水平规划建设涵盖“1+8”省辖市、总面积5.88万平方公里、常住人口4670万的郑州都市圈，构建“一核一副一带多点”发展格局，力争“十四五”末经济总量达到6万亿元，成为中部地区高质量发展的重要支撑

　　推进县域经济高质量发展

　　●发展50万人的中等城市，培育5万人的中心镇，新增城镇农业转移人口150万人

　　6 加快推进乡村振兴

　　扛稳粮食安全重任

　　●新建高标准农田756万亩

　　●实现小麦、玉米、水稻完全成本保险全覆盖

　　●确保粮食产量1300亿斤以上

　　实施乡村建设行动

　　●新建改造农村公路5000公里以上，再实施10个县农村供水“四化”项目

　　●完善乡村教育、医疗、文化、养老等公共服务设施

　　●实施农村人居环境整治提升行动

　　7 加快推进改革开放

　　提升开放通道新优势

　　●打造卢森堡货航亚太枢纽，加快中原龙浩和中州航空等货航企业发展，支持建设使用一批双向贸易平台和海外仓，开辟更多国际航线，创建进口贸易促进创新示范区

　　●加快推进内河航运物流体系建设，支持周口港、淮滨港建设，提高通江达海能力

　　拓展开放平台新空间

　　●推动综保区提质增效，提升9个功能性口岸发展效能

　　●支持郑州建设全国重要国际邮件枢纽口岸，推动中邮航空第二基地落户

　　持续优化营商环境

　　持续深化重点领域改革

　　●完成事业单位重塑性改革，统筹推进“五水综改”，深化财政零基预算改革，抓好医药卫生、价格、电力等领域改革

　　8 加快生态环境治理

　　加强黄河流域生态保护治理

　　●完成9000亩湿地修复，持续推进废弃矿山治理，动态清零黄河“四乱”问题

　　●深化金堤河、蟒河、二道河等黄河支流水环境综合整治

　　●做好黄河滩区居民迁建后续帮扶，启动新一轮迁建前期，确保黄河安澜

　　强化南水北调中线水源保护

　　●提升干渠生态廊道，推进保护区内774个沿线村庄生活污水治理

　　●实施防洪影响处理后续工程，规划建设一批调蓄工程

　　●确保工程安全、供水安全、水质安全，一泓清水永续北送

　　9 加快民生事业发展

　　坚持就业优先政策

　　●城镇新增就业110万人，新增农村劳动力转移就业40万人，新增技能人才240万人

　　●健全工资决定及正常增长机制，保障新业态从业人员劳动权益

　　大力发展教育事业

　　加快建设健康河南

　　●推进区域医疗中心建设，加快市级“四所医院”、县级“三所医院”达标建设全覆盖

　　传承创新发展优秀文化

　　●推进仰韶、殷墟、二里头、双槐树等重要遗址考古发掘和保护展示，新建河南博物院、省文物考古研究院，建设黄河国家文化公园

　　10 防范化解风险隐患

　　构建抵御自然灾害防线

　　●立足防大汛、抗大灾，针对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，完成自然灾害综合风险普查，综合治理各类隐患

　　●加强重大基础设施安全评估，提高安全建设标准

　　●健全覆盖全行业、全过程的应急预案体系，加强培训演练，提升监测预警能力

　　（文字整理/本报记者 宋敏）