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西藏自治区政府工作报告(2022年1月4日 严金海)

2022年01月18日 15:45   来源:西藏日报   

  (六)抓急难愁盼,深入实施十大民生工程

  促进就业增收。深化“N+3”岗位推介模式,实施5000名应届高校毕业生进企业就业计划,推进区外“组团式”就业,确保高校毕业生区外就业率10%以上、总体就业率95%以上。培训熟练技工技师500名,完成农牧民技能培训10万人。实现农牧民转移就业60万人以上、劳务组织输出36万人,劳务收入50亿元以上。

  办好人民满意教育。创建100所民族团结进步示范校,推进学前教育普及普惠发展,启动县域义务教育优质均衡创建工作,深化“双减”,推进职业教育提质培优计划,实施振兴西藏高等教育行动。落实好15年公费教育,稳定学生资助政策,教育“三包”人均标准再提高240元。

  提高卫生健康水平。深化“三医”改革,建好医共体,推进城乡居民基本医疗保险省级统筹,健全重特大疾病医疗保险和救助政策,实行职工基本医疗保险门诊共济保障。创建国家高原病医学中心和国家区域医疗中心,建成自治区医院,促进公立医院高质量发展。拓展医疗人才“组团式”援藏。实现城乡居民健康体检全人群覆盖,实施妇女“两癌”筛查救治,开展13—14岁在校女生HPV疫苗、60岁以上老年人及在校中小学生流感疫苗自愿免费接种。扎实做好新冠肺炎疫情防控,完成全部接种人群第三针加强免疫。传承发展藏医药。普及推广健康茶,加强食品药品监管,切实守护好百姓“舌尖上的安全”。

  丰富文化生活。深入推进文化“润边”,实施文化惠民百千万行动。设立文化奖,举办艺术节,促进文艺繁荣。推动农牧区新一代直播卫星广播电视“户户通”。加强文物古籍保护、研究和利用,做好非遗传承发展和申报工作。完善体育设施,加大体育场(馆)社会开放,办好第十三届区运会暨第五届民运会。

  加强安居保障。促进房地产业健康发展,加快培育长租房市场,满足群众住房需求。改造城镇老旧小区31个、棚户区5500户,建设公租房1728套、保障性租赁住房852套。实施5个海拔4000米以上县城的集中供暖工程。解决78所学校、13家区域中心医院供暖问题。试点推广高海拔农牧区热炕。

  增进扶老育幼。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,高龄老人健康补贴再提高200元。完善鼓励“三孩”政策措施,推进婴幼儿照护服务,全面开展未成年人保护,加强对困境儿童的关爱,呵护他们健康成长。

  完善帮扶救助。支持工青妇工作,落实妇女儿童发展纲要,推进帮扶救助、社会团体、疗休养、慈善事业健康发展。落实困难群众价格临时补贴。促进专业社会工作和志愿服务。健全残疾人康复体系。

  强化安全生产。深化安全生产专项整治三年行动,压实防灾减灾救灾和安全生产责任,推进“智慧应急”建设,全力做好“大应急、多灾种”预防和救援,完善公路安全防护设施和警示提示,严防重特大事故发生。

  兜牢民生底线。实行农村居民收入保险试点。城乡居民基本医疗保险补助人均提高30元,基本公共卫生服务补助人均提高5元,城乡居民基本养老保险基础养老金人均提高10元,居民最低生活保障标准城镇年人均提高200元、农村年人均提高100元。特困人员救助供养标准农村分散供养年人均提高150元,集中供养和城市分散供养年人均提高260元。

  民生无小事,枝叶总关情。办好民生实事,要五年谋划、分年实施,小步快走、稳步推进,一件接着一件办,一年接着一年干,让群众看到变化、得到实惠!

  (七)抓重大责任,着力创建国家生态文明高地

  加快绿色低碳发展。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,深化生态文明示范创建。充分运用“三调”成果,推进国土空间规划与用途管制。强化资源利用刚性约束,严控“两高”项目。加强新能源汽车充电桩规划建设。开展生态价值本底调查,发展碳汇经济,促进生态富民。努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的高原绿色之路!

  实施生态保护修复。做好三江源国家公园唐北片区建设和管理。加快羌塘、珠峰、高黎贡山(西藏片区)等国家公园申建,推进世界自然文化双遗产申报。加强生物多样性保护。启动拉萨南北山大规模绿化工程,持续开展“两江四河”造林绿化和乡村“四旁”植树行动,完成营造林112万亩,让雪域高原绿起来、美起来。

  加强环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战,大力实施空气质量保持行动,推进河湖“清四乱”常态化规范化,强化江河源保护。加强森林草原防火灭火。积极配合中央第二轮生态环境督察,深化领导干部自然资源资产离任(任中)审计。确保天然水体全部优于Ⅲ类标准,实现地级以上城市空气质量优良天数比率99%以上。

  (八)抓守土担当,着力创建国家固边兴边富民行动示范区

  改善基础条件。完成12个公路项目主体工程,实现36个村通硬化路。推进边境地区基础测绘,实现通讯网络全覆盖,建设智慧边防,加强智慧广电固边,进一步消除电网覆盖盲区,持续改善生产生活条件,实施好海拔3500米以上县城、乡镇供氧工程。

  强化固边支撑。建设美丽边城,提升产业发展、基础设施、公共服务水平。发展边贸、旅游、农畜产品加工等特色产业,鼓励支持群众抵边创业就业,促进边境地区社会繁荣稳定、民族团结进步。

  落实政策措施。进一步推进边境县定点帮扶,完善边境地区发展的政策措施,动态提高边民补助标准,稳步高质量做好极高海拔生态搬迁。持续加强联防联控,守牢神圣国土,建设幸福家园。

  (九)抓支持保障,着力创建全国民族团结进步模范区

  稳定团结是推动高质量发展的前提和根本,我们要把维护祖国统一、加强民族团结贯穿全区发展各领域和全过程。

  铸牢中华民族共同体意识。办好铸牢中华民族共同体意识论坛,打造一批“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的文艺精品力作。繁荣发展哲学社会科学,推进编译、史志、档案、文博事业新发展。推广使用好国家通用语言文字。依法治理民族事务。深化民族团结进步模范区创建,让我们一起向未来,共圆伟大复兴梦想!

  依法管理宗教事务。全面贯彻新时代党的宗教工作理论,全面贯彻党的宗教工作基本方针,深入落实“五个有利于”,完善寺庙管理长效机制,常态化推进“遵行四条标准”教育实践活动,深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”教育,突出爱国守法、同心同向、适应时代,着力推进藏传佛教中国化、宗教事务治理法治化,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。

  深化平安西藏建设。保持对分裂破坏活动的高压严打态势,加强风险研判预警、危机管控机制和能力建设,推进立体化、智能化社会治安防控体系建设。巩固深化扫黑除恶等专项斗争成果,深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。加强社会稳定风险评估,深入落实“八五”普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷排查化解,扎实做好信访工作,维护人民利益,促进公平正义。

  各位代表!军爱民、民拥军,军民团结一家亲。我们将全面支持国防和军队现代化建设,继续做好国防动员、国防教育、民兵预备役工作,推进军民融合深度发展,着力解决人民子弟兵“三后”问题,军民一心共筑牢不可破的国家安全屏障!

  各位代表!打铁必须自身硬。我们要巩固思想武装成果,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,深刻领会“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们要坚持更高的政治标准,弘扬伟大建党精神,不断提高各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法,把纪律和规矩挺在前面,驰而不息纠治“四风”,不折不扣做好“六个表率”。我们要坚持更强的法治意识,坚持依宪行政、依法行政,推动有效市场和有为政府更好结合,科学民主决策,更加主动地将政府工作置于全面监督之下,提高行政效能。我们要坚持更浓的为民情怀,牢记江山就是人民、人民就是江山,严控“三公”经费和一般性支出,坚持花钱必问效、无效必问责,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。我们要坚持更实的担当作为,不忘初心、牢记使命,深入开展改进作风狠抓落实活动,说干就干、马上就干,干就干好、干就干成,以实干实绩让党放心、让人民满意!

  各位代表!东风浩荡,正当扬帆起航;任重道远,更需策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区党委坚强领导下,践行新使命,展现新作为,奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

(责任编辑:宋雅静)

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西藏自治区政府工作报告(2022年1月4日 严金海)

2022-01-18 15:45 来源:西藏日报

  (六)抓急难愁盼,深入实施十大民生工程

  促进就业增收。深化“N+3”岗位推介模式,实施5000名应届高校毕业生进企业就业计划,推进区外“组团式”就业,确保高校毕业生区外就业率10%以上、总体就业率95%以上。培训熟练技工技师500名,完成农牧民技能培训10万人。实现农牧民转移就业60万人以上、劳务组织输出36万人,劳务收入50亿元以上。

  办好人民满意教育。创建100所民族团结进步示范校,推进学前教育普及普惠发展,启动县域义务教育优质均衡创建工作,深化“双减”,推进职业教育提质培优计划,实施振兴西藏高等教育行动。落实好15年公费教育,稳定学生资助政策,教育“三包”人均标准再提高240元。

  提高卫生健康水平。深化“三医”改革,建好医共体,推进城乡居民基本医疗保险省级统筹,健全重特大疾病医疗保险和救助政策,实行职工基本医疗保险门诊共济保障。创建国家高原病医学中心和国家区域医疗中心,建成自治区医院,促进公立医院高质量发展。拓展医疗人才“组团式”援藏。实现城乡居民健康体检全人群覆盖,实施妇女“两癌”筛查救治,开展13—14岁在校女生HPV疫苗、60岁以上老年人及在校中小学生流感疫苗自愿免费接种。扎实做好新冠肺炎疫情防控,完成全部接种人群第三针加强免疫。传承发展藏医药。普及推广健康茶,加强食品药品监管,切实守护好百姓“舌尖上的安全”。

  丰富文化生活。深入推进文化“润边”,实施文化惠民百千万行动。设立文化奖,举办艺术节,促进文艺繁荣。推动农牧区新一代直播卫星广播电视“户户通”。加强文物古籍保护、研究和利用,做好非遗传承发展和申报工作。完善体育设施,加大体育场(馆)社会开放,办好第十三届区运会暨第五届民运会。

  加强安居保障。促进房地产业健康发展,加快培育长租房市场,满足群众住房需求。改造城镇老旧小区31个、棚户区5500户,建设公租房1728套、保障性租赁住房852套。实施5个海拔4000米以上县城的集中供暖工程。解决78所学校、13家区域中心医院供暖问题。试点推广高海拔农牧区热炕。

  增进扶老育幼。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,高龄老人健康补贴再提高200元。完善鼓励“三孩”政策措施,推进婴幼儿照护服务,全面开展未成年人保护,加强对困境儿童的关爱,呵护他们健康成长。

  完善帮扶救助。支持工青妇工作,落实妇女儿童发展纲要,推进帮扶救助、社会团体、疗休养、慈善事业健康发展。落实困难群众价格临时补贴。促进专业社会工作和志愿服务。健全残疾人康复体系。

  强化安全生产。深化安全生产专项整治三年行动,压实防灾减灾救灾和安全生产责任,推进“智慧应急”建设,全力做好“大应急、多灾种”预防和救援,完善公路安全防护设施和警示提示,严防重特大事故发生。

  兜牢民生底线。实行农村居民收入保险试点。城乡居民基本医疗保险补助人均提高30元,基本公共卫生服务补助人均提高5元,城乡居民基本养老保险基础养老金人均提高10元,居民最低生活保障标准城镇年人均提高200元、农村年人均提高100元。特困人员救助供养标准农村分散供养年人均提高150元,集中供养和城市分散供养年人均提高260元。

  民生无小事,枝叶总关情。办好民生实事,要五年谋划、分年实施,小步快走、稳步推进,一件接着一件办,一年接着一年干,让群众看到变化、得到实惠!

  (七)抓重大责任,着力创建国家生态文明高地

  加快绿色低碳发展。牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,深化生态文明示范创建。充分运用“三调”成果,推进国土空间规划与用途管制。强化资源利用刚性约束,严控“两高”项目。加强新能源汽车充电桩规划建设。开展生态价值本底调查,发展碳汇经济,促进生态富民。努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的高原绿色之路!

  实施生态保护修复。做好三江源国家公园唐北片区建设和管理。加快羌塘、珠峰、高黎贡山(西藏片区)等国家公园申建,推进世界自然文化双遗产申报。加强生物多样性保护。启动拉萨南北山大规模绿化工程,持续开展“两江四河”造林绿化和乡村“四旁”植树行动,完成营造林112万亩,让雪域高原绿起来、美起来。

  加强环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战,大力实施空气质量保持行动,推进河湖“清四乱”常态化规范化,强化江河源保护。加强森林草原防火灭火。积极配合中央第二轮生态环境督察,深化领导干部自然资源资产离任(任中)审计。确保天然水体全部优于Ⅲ类标准,实现地级以上城市空气质量优良天数比率99%以上。

  (八)抓守土担当,着力创建国家固边兴边富民行动示范区

  改善基础条件。完成12个公路项目主体工程,实现36个村通硬化路。推进边境地区基础测绘,实现通讯网络全覆盖,建设智慧边防,加强智慧广电固边,进一步消除电网覆盖盲区,持续改善生产生活条件,实施好海拔3500米以上县城、乡镇供氧工程。

  强化固边支撑。建设美丽边城,提升产业发展、基础设施、公共服务水平。发展边贸、旅游、农畜产品加工等特色产业,鼓励支持群众抵边创业就业,促进边境地区社会繁荣稳定、民族团结进步。

  落实政策措施。进一步推进边境县定点帮扶,完善边境地区发展的政策措施,动态提高边民补助标准,稳步高质量做好极高海拔生态搬迁。持续加强联防联控,守牢神圣国土,建设幸福家园。

  (九)抓支持保障,着力创建全国民族团结进步模范区

  稳定团结是推动高质量发展的前提和根本,我们要把维护祖国统一、加强民族团结贯穿全区发展各领域和全过程。

  铸牢中华民族共同体意识。办好铸牢中华民族共同体意识论坛,打造一批“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的文艺精品力作。繁荣发展哲学社会科学,推进编译、史志、档案、文博事业新发展。推广使用好国家通用语言文字。依法治理民族事务。深化民族团结进步模范区创建,让我们一起向未来,共圆伟大复兴梦想!

  依法管理宗教事务。全面贯彻新时代党的宗教工作理论,全面贯彻党的宗教工作基本方针,深入落实“五个有利于”,完善寺庙管理长效机制,常态化推进“遵行四条标准”教育实践活动,深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”教育,突出爱国守法、同心同向、适应时代,着力推进藏传佛教中国化、宗教事务治理法治化,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。

  深化平安西藏建设。保持对分裂破坏活动的高压严打态势,加强风险研判预警、危机管控机制和能力建设,推进立体化、智能化社会治安防控体系建设。巩固深化扫黑除恶等专项斗争成果,深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。加强社会稳定风险评估,深入落实“八五”普法。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾纠纷排查化解,扎实做好信访工作,维护人民利益,促进公平正义。

  各位代表!军爱民、民拥军,军民团结一家亲。我们将全面支持国防和军队现代化建设,继续做好国防动员、国防教育、民兵预备役工作,推进军民融合深度发展,着力解决人民子弟兵“三后”问题,军民一心共筑牢不可破的国家安全屏障!

  各位代表!打铁必须自身硬。我们要巩固思想武装成果,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,深刻领会“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们要坚持更高的政治标准,弘扬伟大建党精神,不断提高各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法,把纪律和规矩挺在前面,驰而不息纠治“四风”,不折不扣做好“六个表率”。我们要坚持更强的法治意识,坚持依宪行政、依法行政,推动有效市场和有为政府更好结合,科学民主决策,更加主动地将政府工作置于全面监督之下,提高行政效能。我们要坚持更浓的为民情怀,牢记江山就是人民、人民就是江山,严控“三公”经费和一般性支出,坚持花钱必问效、无效必问责,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。我们要坚持更实的担当作为,不忘初心、牢记使命,深入开展改进作风狠抓落实活动,说干就干、马上就干,干就干好、干就干成,以实干实绩让党放心、让人民满意!

  各位代表!东风浩荡,正当扬帆起航;任重道远,更需策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区党委坚强领导下,践行新使命,展现新作为,奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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