6.切实保障和改善民生。坚持人民至上,保障民生投入,精准提供基本公共服务,在高质量发展中推进共同富裕。
兜住兜牢民生底线。抓好重点群体就业。落实落细稳就业举措,以产业扩充就业、以服务促进就业、以创业带动就业、以培训提升就业。完善“一老一小”服务体系。强化社保基金监管。做好弱势群体帮扶工作。保障农民工工资发放。解决中心城区部分区域水压不足问题。推进保障性住房建设。
办好人民满意教育。普惠性幼儿园、义务教育、公办普通高中生均公用经费提高100元。完成乡镇标准化寄宿制学校建设52所。推进中职学校标准化建设。全市适龄残疾儿童入学率达到95%以上。全市中小学1000人以上学校全部建立心理健康辅导室,城区中小学实现心理健康教师全覆盖。实施名师工程。逐步解决中小学代课教师问题。认真落实义务教育“双减”政策。
深化健康永州建设。推进市级区域医疗中心建设,每个县市区建设2-3个县域医疗卫生副中心,启动永州市中医医院滨江新院建设。实现基于5G的人工智能中医诊疗平台全覆盖。市县两级安排专项资金支持重点医学专科建设,市本级支持10个重点学科,每个学科安排经费100万元。开展医疗卫生“三名工程”建设活动。深化医药卫生体制改革和疾控体系改革。让更多的人就地享受优质医疗服务。推动新的生育政策落地见效。
加强公共文化服务。全面繁荣新闻出版、广播电视、文学艺术等事业。举行公祭舜帝大典。启动永州摩崖石刻申报世界文化遗产工作,开工建设稻作文化园。完成《永州市志》终审和出版。组织编撰潇湘文化系列丛书。深入推进全市爱国卫生运动三年行动。广泛开展全民健身运动和竞技体育。支持办好湖南省第十届少数民族传统体育运动会。
重点抓好十大民生项目。全面完成省定民生实事项目任务,实施十大民生项目:(1)新增城镇就业5.6万人。(2)新增城区公办幼儿园学位6000个。(3)新增城区公共停车位8000个。(4)完成农村公路提质改造450公里和安保工程建设800公里。(5)完成100个行政村10千伏及以下配电网改造工程。(6)完成残疾儿童康复服务900人和困难残疾人家庭无障碍改造1000户。(7)完成城镇老旧小区改造258个。(8)完成农村及城镇适龄妇女“两癌”免费检查9.6万人和孕产妇免费产前筛查2.3万人。(9)完成改新建农村户用卫生厕所2万户。(10)完成65岁以上老年人免费健康体检46万人。
7.防范化解重大风险。打好安全生产专项整治三年行动收官战,加大道路交通领域顽瘴痼疾整治力度。开展基层安全监管能力建设年活动,持续推进乡镇街道应急能力建设,确保100%达到省定标准。抓好防灾减灾救灾、消防安全和森林防灭火。加快创建国家食品安全示范城市。牢牢守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生的底线。以市域社会治理现代化试点创建为抓手,深入开展“永警利剑”专项行动,加快雪亮工程建设,全力以赴保安全护稳定。科学精准做好疫情防控工作,加快构筑免疫屏障,全面提升疫情防控应急处置能力。
坚决贯彻落实习近平强军思想,进一步抓好国防动员、兵役征集、国防教育、民兵预备役等工作,完善退役军人服务保障体系,谱写双拥之花并蒂开、鱼水情深满潇湘的新篇章。
四、全面加强政府自身建设
建设现代化新永州,是一场接力跑。我们要加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,努力在新征程上跑出一个好成绩。
突出政治建设。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,提升“政治三力”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。加强政府系统党的建设,深化拓展党史学习教育,严格执行理论学习中心组学习制度、重大事项请示报告制度等。加强调查研究,坚持三严三实。坚决反对不担当、不作为,确保党中央、国务院和省委、省政府决策部署落地生根,确保市委工作要求落实到位。
坚持依法行政。加强法治政府建设,坚持科学决策,依法履职用权,公正文明执法。转变政府职能,推动有效市场与有为政府更好结合。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,高质量办理人大议案和代表建议。自觉接受市政协民主监督,高质量办理政协提案。主动接受社会和舆论监督,强化审计、统计监督。
提升专业化水平。推动高质量发展,我们既要政治过硬,也要本领高强。要注重强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,加强经济学知识、科技知识学习,在城乡规划、生态环保、互联网技术和信息化建设、金融等领域,培养一批专业人才,不断增强依法行政的本领。
坚守清廉本色。深入推进政府系统全面从严治党,切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。永葆闯的精神、创的劲头、干的作风,坚持“三盯”、“三干”,力戒形式主义、官僚主义和衙门作风。养成节约意识,培养节约习惯,确保每一分钱都花在民生上、用在发展上。涵养为民初心,厚植家国情怀,为党分忧、为国尽责、为民奉献。
各位代表!新时代新担当!新使命,无尚荣光!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,传承伟大建党精神,逢山开路、遇水架桥,以永不懈怠、朝气蓬勃的精神状态,奋力在高质量发展上闯出新路子,以无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的成绩,迎接党的二十大胜利召开!
名词解释
1.“三高四新”:打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
2.六大产业集群:先进装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药、轻纺箱包、农产品精深加工六大产业集群。
3. “三个落实”“五个一批”“六个精准”:责任落实、政策落实、工作落实,发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
4.“永州快反135”:做优一个“三纵三横、纵向到底、横向到边”的警务快反体系,做强情报基础、指挥体系、遂行体系三个层面,创新落实人防、物防、技防、智防、制防“五大防控”措施。
5.RCEP:区域全面经济伙伴关系协定,是由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15个国家制定的自由贸易协定。
6.“三区两城”:融入粤港澳大湾区引领区、湘南湘西承接产业转移示范区、对接东盟开放合作先行区、国家区域性综合交通枢纽城市、文化生态旅游名城。
7.“一核两轴三圈”:“一核”,加快零陵、冷水滩两区联城步伐,打造市域核心增长极。“两轴”,在市域北部打造以先进制造和高新技术产业为主的经济发展轴,在市域南部打造以高加工度工业为主的经济发展轴。“三圈”,推进中心城区与祁阳、东安、双牌一体化发展,打造30分钟“同城圈”;推进中心城区与县及县域之间的快速通道建设,打造60分钟“协同圈”;利用高铁、航空快速通道,全面主动对接粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈、东盟自贸区,形成90分钟“融入圈”。
8.产业发展“千百十”工程和“百十亿”工程:市级紧盯抓千亿产业、百亿企业、十亿项目,县级紧盯抓百亿产业、十亿企业、亿元项目。
9.“五好”园区:规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的园区。
10.综合交通“十大工程”:永州零陵机场迁建、湘江衡阳至永州千吨级航道改扩建工程、湘桂运河、衡阳至道县高速、永州至新宁高速、桂阳至新田(宁远)高速、邵永高铁、永清广高铁、衡永南高铁、永州国际陆港。
11.大智移云:大数据、人工智能、移动互联网、云计算。
12.“七大计划”:关键核心技术攻关、创新主体增量提质、潇湘人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化、协同创新计划。
13.“两江四湖”:两江指潇水、湘江,四湖指南津渡电站、潇湘电站、浯溪电站、太洲电站筑坝形成的四个平湖。
14.“十大片区”:高铁新城片区、湘江西岸片区、潇湘民俗街片区、马路街片区、绿水金滩片区、经开区产城融合片区、滨江新城文生旅融合发展示范片区、零陵康养综合体片区、零陵潇湘文化旅游休闲片区、零陵古城历史文化保护片区。
15.“十大工程”:城市路网工程、城市生命线工程、城市更新工程、安居保障工程、城市产业工程、产城融合工程、医养结合工程、历史文化保护工程、绿色社区工程、中部新城建设工程。
16.“两主两副+”区域医疗格局:“两主”即建设市级区域医疗中心和市级区域中医医疗中心。“两副”即以急救车程一小时以内,在县市区科学布局市级区域医疗副中心和市级中医医疗副中心。
17.“无废城市”:以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
18.医疗卫生“三名工程”:在全市医疗卫生系统创建名医、名科、名院的专项活动。
19.“三保”:保工资、保运转、保基本民生。
20.“三盯”“三干”:盯紧、盯住、盯牢,苦干、狠干、实干。