三、2022年工作安排

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长同步，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。

　　主要工作任务：

　　（一）继续做好“六稳”“六保”工作

　　激发市场主体活力，充分尊重企业的创意创新创造，推动市场主体提质增量，新增市场主体8万户，推动国有资本更多投向新型基础设施、十大新兴产业，引导民营经济向专精特新发展，形成国引民进、相互渗透、相互触发的格局。深化“1%工作法”，落实新的减税降费政策，创新财政贴息方式，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困。用好用活金融工具，鼓励金融机构扩大制造业、小微、科创、绿色、乡村振兴信贷规模，落地“碳减排”工具政策，发放中小微企业信用贷款90亿元以上。发挥投资拉动作用，更新固定资产投资三年滚动计划和2022年项目库，切实用好用足专项债券，适度超前开展基础设施投资，加快“双招双引”项目建设投资，计划实施项目1466个，年度计划总投资约2000亿元，市级政府性投资增长20%以上。开工建设游泳跳水馆、全民健身中心、少年宫改扩建等公共服务设施。发挥政府投资基金投大、投早作用，新增本地股权融资30亿元以上。鼓励有条件的商协会参与基金募集和投放。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，加大对青年人才购房政策的倾斜力度，提高高校毕业生留芜率，新增城镇就业8.5万人。提升新兴产业的就业潜力和容量，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。实施一批生产消费双升级项目，鼓励新能源汽车消费，加快充电桩等设施建设。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业平稳健康发展。开展消费中心培育行动和“皖美消费·乐享芜湖”行动计划。

　　（二）推动三次产业高质量协同发展

　　发展创新型、服务型、总部型、开放型、流量型五型经济，促进经济循环和产业链畅通。实施一产“两强一增”行动。推动科技强农，农业科技进步贡献率提高至66%，引进培育推广优质水稻品种10个以上，新建高标准农田46万亩。建设省级数字乡村试点4个。实施6个百亿级绿色食品产业建设行动。加快机械强农，实施农机制造优势产业壮大行动，创建国家农业现代化示范区，主要农作物耕种收综合机械化率达到88%。实施二产“提质扩量增效”行动。实施高新技术企业和上市企业倍增计划、规上企业递增计划、专精特新企业培育计划，推动个转企、小升规、规改股、股上市，新增规上工业企业260家、上市企业3家。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级专精特新企业48家。实施“数字赋能”行动，培育数字化车间、智能工厂50个以上，实施亿元重点技改项目150个，新增省级绿色工厂4家。建成产业用地节约集约利用和企业亩均效益评价平台，实现工业用地全生命周期监管。有序推进“双碳”战略，坚决遏制“两高”项目盲目发展。鼓励海螺、信义等龙头企业加快推进低碳零碳负碳产业化应用，探索建设虚拟电厂，推广光伏等可再生能源规模化应用。实施三产“锻长补短”行动。加大对供应链消费链两端行业企业的政策支持力度，支持各类开发区、产业园区大力发展科技研发、节能环保、信息服务、金融商务等生产性服务业，围绕产业集群构建区域型生产性服务体系，推动两业融合。引导生产性服务业集聚发展，推进省机器人及智能装备产业计量中心建设，力争获批省级现代服务业集聚区和集聚示范区3家。启动外贸倍增计划，培育贸易龙头企业、交易平台型企业，壮大贸易主体规模，进出口实绩企业达1200家。举办中国国际动漫创意产业交易会，增强主题公园核心竞争力，打造“周末剧场”，让城市充满更多欢乐元素、烟火气息。

　　（三）打出“双招双引”新攻势

　　完善十大新兴产业链“双招双引”工作方案，绘制产业链图谱，按图索骥，实行项目专员、项目专班推进制，力争引进50家以上头部企业。实施签约项目“红黄绿”亮牌预警机制，全过程动态管理项目签约、拿地、开工、入统、投产、入规、达产进度。推动美的空调绿色智能新基地、华夏云天航空发动机维修、中邮科技智能装备等项目开工。发挥商协会等平台作用，建立十大新兴产业联盟，定期举办沙龙，发布技术攻关、招商引资、人才招引、场景引领、资本需求等清单，广泛链接全链条资源。围绕产业链延链补链强链，发挥重点研发创新平台的人才团队孵化、专精特新培育作用。制定“双招双引”、政府投资重大项目金融综合解决方案，强化资金保障。实施企业资本市场业务培训专项行动，开展“上市管家”服务，形成上市流程节点可预期的工作机制。破解项目用地制约，实施存量土地盘活利用三年计划，开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，消化批而未供和闲置土地1万亩以上。全面提升产业用地容积率，探索增加混合产业用地供给，实现同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等功能混合布置。实施“菁英人才”“返芜创业”“青年启航”等计划，设立人才驿站，全方位引育各类人才，新招引高层次科技人才团队60个、领军人才170名、高端人才1700名、大学生5.5万名。

　　（四）持续强化创新驱动发展

　　提升创新平台支撑能级，支持各类新型研发机构创建国家和省级研发机构。推动梦溪科创走廊、数字经济产业园等十大创新园建设。高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区，建立“沿途下蛋”对接机制，新增省级以上科技企业孵化器、众创空间9家以上，新设技术转移机构2家，加大首台套、首批次、首版次示范应用和政府采购力度。打通专利快速申报通道，争设知识产权保护中心。通过揭榜挂帅、定向攻关等机制实施市级科技计划项目200个以上。引育科技创新主体，力争新增高企240家、科技型中小企业300家。实施人才培育计划，对优秀人才申报项目给予资金支持。激发“创业芜优”政策效应，推出5亿元大学生创业基金，建成市级以上创业孵化载体70家，打造青年创业城，增加适合年轻人的教育、体育、文化、娱乐等公共服务供给，让创业英才当主角、占C位。

　　（五）加快培育壮大新经济

　　锚定智能网联汽车、工业互联网、人工智能、新能源、智慧农业、数字文旅、新金融、智慧物流、电商与新零售、在线教育等10条产业新赛道，为企业抢滩登陆新经济提供“导航地图”。抓住省新经济联合会落户芜湖的契机，打造技术创新+应用创新+模式创新的新经济生态圈。大力发展数字核心产业，将“中国视谷”作为引领工程，导入智能车联网、医学人工智能等板块，打造未来产业发展新标杆。聚焦首位产业，打造聪明的车、聪明的路、聪明的感知设备“三位一体”的智慧交通应用场景。建设未来城市数字治理全景实验室，定期发布“场景机会清单”，形成更多应用场景IP，打造30个典型应用案例。加快建立“雏鹰-瞪羚-独角兽”企业梯度培育体系。推动一二三产与数字化智能化深度融合发展，催生新业态，提升数字经济比重。推动大企业平台化生态化服务化转型，建设直播电商示范基地。

　　（六）建设高能级开放大平台

　　高标准建设自贸片区，有效上报30条制度创新，建设易货贸易平台，加快国际贸易创新产业园建设。争创进口贸易促进创新示范区，全面提升综合保税区、跨境电商综合试验区等开放载体功能。与宁波片区共同打造数字化港口综合服务平台，推进智慧数码港建设。完善江北新兴产业集中区与主城区的空间衔接，楚江大道东段建成通车。加速推进江北新兴产业集中区创新发展、联动发展，完善城市新区功能。开工建设湾谷总部经济园、数字软件园和青年创业产业园。推进开发区人事和管理机构改革，鼓励社会资本参与开发区公共服务、基础设施类项目建设。推进“标准地”改革，“标准地”占产业用地比重提高到50%。加快芜宣机场改扩建，力争实现旅客吞吐量50万人次、货邮吞吐量5000吨，申建空港保税物流中心（B型）。开展低空空域管理改革试点，加快发展低空经济。规划建设宁安铁路与巢马扬铁路联络线，推动芜宣机场接入宁宣高铁。举办全球航空货运枢纽港启航大会、“中国视谷”发布会、低空经济发展大会、中国家博会，建立进博会和世界制造业大会“双招双引”对接机制。

　　（七）开展“双百攻坚”行动

　　按照清单化、闭环式方式，全力促开工、促进度、促建成。创新开展规划师进社区，以安全、干净、整洁、设施完好为标准，改造老旧小区125个、棚户区3344户，加快建设生活垃圾分类处置设施，实现“零填埋”。加快解决“拆而未安”历史遗留问题，建成安置房6000套以上。加强市到县及周边市高等级公路联通，峨山路一期、八里湾大桥建成通车，开工建设天天高速等9条高速、通江大道等8条快速通道。提高市域通行效率，新建续建93条城市次支道路，新增公共停车位2500个，构建“三网融合”通勤体系。按照“道路平、侧石挺、绿化美、排水畅、衔接顺”的标准，实施城区道路整治。启动“小老树”整治、“增花添彩”、口袋公园项目。新增公共绿化面积170万平方米，布局更多举步可达的体育设施。实施老船厂地块改造、沿江步道品质提升等群众关心的项目，建成“芜湖书房”10座以上。开展“行走芜湖”行动，用脚步丈量城市建设管理水平。全流程管理地下雨污管网建设，争创系统化全域推进海绵城市建设示范城市。