（五）在改革开放创新上聚焦发力，充分激发转型发展新活力。用好“改革开放”关键一招，增强创新发展动力，破解体制机制障碍，推动全面振兴全方位振兴取得新突破。

　　落实重点改革任务。健全完善伊春森工集团“省属市管”制度体系，依法依规履行出资人机构职责，建立健全现代企业制度和市场化经营机制，支持其步入绿色发展快车道。积极争取改革成本，逐步落实新设县区事业单位落编选聘人员待遇。厘清县区政府与林业局公司权责关系，健全地企融合发展体制机制。抓好乌翠区、友好区撤街道设镇和南岔县撤乡设镇工作。深入落实国企改革三年行动。做好事业单位改革试点后续工作。

　　持续优化营商环境。加大简政放权力度，实现权责清单标准化管理和动态调整。推进强乡（镇）扩权，实现县乡“一枚印章管审批”。加强政务服务能力建设，实行“一件事”集成服务。加快建设市级政务云，实现更多事项“一网通办”。建立健全“好差评”等制度体系。优化民营经济发展环境，落实减税降费政策，拓宽小微企业低成本融资渠道，进一步激发市场主体活力。

　　增强科技创新能力。推进新一轮科技型企业三年行动计划，加快科技成果转化，新增高新技术企业2户。继续实施北药重大科技专项，支持金北药芩暴红止咳口服液产业化项目建设。巩固拓展与高校院所的交流合作，实施科技特派员制度，推动产学研用深度融合。抓好新一轮知识产权试点城市建设。

　　拓展对外开放合作领域。加强与俄罗斯比罗比詹市交流合作。推动嘉荫口岸复通，谋划启动口岸港口扩建四期工程，持续开展明水期过货业务。推进嘉荫边民互市贸易区建设。拓展与茂名市对口合作领域，引导两地企业深化经贸交流，优选产品进驻大型商超互展互销，积极构建景区联盟，推行两地市民互享景区免票政策。

　　（六）在保障和改善民生上聚焦发力，让人民群众的生活更加美好。心系民生冷暖、胸怀万家忧乐，聚焦群众身边事，解决群众烦心事，办好群众暖心事。

　　实施更加积极的就业政策。坚持把就业作为最大民生，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业，确保零就业家庭动态清零。通过公益性岗位安置就业困难人员500人。全年城镇新增就业1.2万人，城镇调查失业率控制在6%左右。推进实施城乡居民收入十年倍增计划。

　　织密织牢社会保障网。抓好社会保险扩面征缴，落实退役士兵社会保险接续工作，提高城镇职工基本医疗保险、大额医疗费用补助、最低生活保障及特困供养标准，按时足额发放养老金。建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制，实行职工基本医疗保险单基数缴费，增设280个医保服务咨询台。加快养老托育服务体系建设，规范养老机构运营管理，推进儿童福利机构星级评定。继续兑现独生子女奖补政策。统筹推进助残、救孤、优抚等社会福利事业，兜住兜牢民生底线。

　　提高基本公共服务能力。全面落实“双减”目标任务，努力办好人民满意教育，建成投用5所公办幼儿园，新建市一中综合实践馆，加大教育信息化投入，为市本级中小学校和原市直属学校建设智慧教学应用系统，建立全市互联互通的网络录播系统。全面建设“健康伊春”，提高公共卫生体系应急保障能力，完成新设4县公办中医医院建设，推进铁力、嘉荫、南岔县级医院救治能力提升项目建设，抓好妇幼保健、中医、精神卫生等3个专科医联体建设。加快补齐全民健身场地设施短板，修缮林都体育场田径场地和门球场设施。推进铁力市图书馆、伊春市地质博物馆公共文化设施标准化建设。加快打造“书香伊春”，新建“森林书房”50个，推动“森林书房”进景区、进社区、进乡村。

　　深入实施城市更新行动。计划投资8亿元，统筹推进道路、地下管网、园林绿化等市政工程改造提升项目。抓好青山大街、云杉路等道路建设。更新新能源公交车20台。推进智慧停车项目建设，持续解决停车难问题。推进3处道路绿化和景观提升。推进比罗比詹广场、人本广场、山河大道木栈道升级改造。推进中心城区供热供水管网、排污管线和4个老旧小区改造。抓好早市、夜市和农贸市场改造。持续巩固全国卫生城市创建成果。推进全国文明城市常态化建设。打好国家森林城市创建收官战。

　　（七）在统筹发展和安全上聚焦发力，有效防范化解各领域重大风险隐患。牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，树立风险意识，提高防控能力。

　　全力抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚决落实“早快准严细实”工作要求，压实“四方责任”，强化“九早”措施，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》和《冬春季疫情防控工作方案》指导要求，建立完善市县乡村横向到边、纵向到底、横纵联合、扁平化管理的指挥体系，加强重点场所、重点人群、重点部位管理，健全完善口岸疫情防控机制，守好城市、乡村林场和小区出入口“三道门”，抓好人、物、环境、垃圾“四同防”，推动流调溯源、转运隔离、核酸检测、医疗救治、物资保障和应急处置“六种能力”规范达标，确保疫苗接种应接尽接，持续巩固来之不易的疫情防控成果。

　　着力防范化解经济领域风险。强化非法集资、互联网金融、地方金融组织风险预警处置，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。加强政府债务风险防控，规范举债机制，确保政府债务风险可控。着力防范化解安全生产领域风险。紧紧围绕提升本质安全水平，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。完成全市自然灾害综合风险评估区划，强化普查成果运用。健全完善应急管理体系，推进应急救援能力现代化。

　　着力防范化解社会领域风险。建设更高水平的平安伊春。推进市域社会治理现代化试点，加强社区网格化建设。常态化开展扫黑除恶。严厉打击电信网络诈骗、食药环和毒品犯罪行为。加强社会矛盾纠纷和信访积案排查化解，推进“网上信访”常态化。建立完善农民工工资支付监管和预警处置机制，依法保障农民工合法权益。扎实做好国防动员、双拥和人民防空工作，推进党政军警民合力强边固防。

　　四、全面加强政府自身建设

　　踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来。新一届政府要始终坚持以党的政治建设为统领，以更严的要求、更实的作风、更高的效能履职尽责，努力建设法治型、实干型、创新型、服务型、廉洁型的人民满意政府。

　　突出政治引领，坚持党的全面领导。旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，严明政治纪律和政治规矩，认真落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，坚决把党中央的各项要求和省市委部署落到实处。

　　推进依法行政，建设法治型政府。深入实施“八五”普法，带头尊法学法守法用法，按照制度规则履职尽责、行使权力、开展工作，切实做到“凭专业说话，按程序办事”。持续深化政务公开。坚持新官理旧账、履诺不走样，提升政府公信力。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

　　强化务实担当，建设实干型政府。坚持以钉钉子精神抓落实，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，始终保持“5+2”“白加黑”的奋斗姿态，充分展现雷厉风行、埋头苦干、干在实处、走在前列的赶考状态。深入落实“五细”要求，弘扬工匠精神，建立健全责任体系、目标体系、任务体系、考核体系，加强台账化、清单化、项目化管理，全面推行重点工作任务承诺晾晒制、经济指标季度排名通报制，不为困难找理由、只为成功找办法，确保说到就要做到、做到就要做好，努力把市委的发展蓝图变成政府的施工图、伊春的实景图。

　　全面解放思想，建设创新型政府。坚持系统观念，善于运用改革思维和改革办法破解发展难题，不断提高“七种能力”、增强“八种本领”。主动对标先进、拓宽视野，准确把握形势变化和政策机遇，推动各项工作取得新成效、实现新跃升。

　　践行为民宗旨，建设服务型政府。不忘初心，牢记使命，坚定践行以人民为中心的发展思想，时刻不忘为人民执政、靠人民执政，多沉下身子，走近群众，多向群众请教，多为群众办实事。坚持一线工作法，问计于民、问需于民，畅通政府热线，推动网络问政，及时倾听百姓心声、回应群众诉求，真正做到民之所望、政之所向。

　　坚守筑牢底线，建设廉洁型政府。认真扛起主体责任，严格履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。坚决执行中央八项规定及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义。强化关键岗位、关键环节风险防控，加强对公共资金、国有资产、国有资源、工程项目、政府采购等重点领域的监督管理。艰苦奋斗，慎终追远。努力压缩一般性支出，减少“三公”经费支出，以政府过紧日子保障人民群众过好日子。

　　各位代表，人民重托，使命在肩，唯有担当奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结拼搏，锐意进取，奋力谱写全面建设社会主义现代化新伊春新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！