（九）兜住安全发展底线

　　科学精准做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”总体防控策略，切实做好农村地区、旅游景区、医院、餐馆、娱乐场所等重点区域重点部位疫情防控。持续提升疫情防控能力，核酸检测能力达到2日内全员检测。深入开展爱国卫生运动，引导市民养成文明健康生活习惯。

　　切实抓好社会公共安全。深入实施全国安全生产专项整治三年行动，建设国家安全发展示范城市。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，切实把责任落实到最小工作单元、一线工作人员。对城镇燃气管道设施开展安全评估，有序推动更新改造。完成全国第一次自然灾害综合风险普查，同步抓好成果转化运用。做好食品药品安全、防汛减灾、地灾防治、交通道路、民爆危化、消防、森林防灭火等工作，新建地质灾害专业监测点位83处。强化基地、装备、队伍等应急救援能力建设。

　　积极防范化解重大风险。严禁违规举债，清理不实债务，完成年度偿债计划，集中财力兜牢“三保”底线。集中开展“两费一金”、编外人员和“三公”经费清理。持续加大不良贷款清收力度，严厉打击非法集资、恶意逃废债等各类非法金融活动。依法查处统计造假行为。切实防范房地产市场风险，有序化解“问题楼盘”。

　　四、政府自身建设

　　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面增强政府执行力、决策力、公信力。

　　建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央法治政府建设实施纲要，实施法治政府、法治社会两个“五年建设方案”，把政府工作全面纳入法治轨道。深化行政复议体制改革。做好政务公开工作。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，虚心接受监察和司法监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计、财政监督，让行政权力在阳光下运行。实行承诺备案制度，谁承诺、谁践诺、谁负责，杜绝随意表态。

　　建设实干政府。带头落实“市委有号召、市民有诉求、政府见行动”要求，在各项工作中率先到一线、上火线，走在前列、干在实处。严格落实请示报告制、层级负责制。深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全面推行“巴中跑团”。开展“一次性把事情做对”专项行动，推动政府服务质量革命性提升。市政府领导班子成员任期内至少要干成2~3件大事、每年承诺兑现3~5项民生实事。打水到井边，工作到现场，用我们的辛苦指数提高群众的幸福指数。

　　建设廉洁政府。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，大力惩治不正之风和腐败问题。坚持从“小切口”入手，持续深化公共资金、国资国企、公共资源交易等重点领域突出问题专项治理，切实防控廉政风险。牢固树立“过紧日子”思想，严禁财政资金为形象工程、政绩工程买单，把每一分钱用在刀刃上。

　　各位代表，发扬优良传统，我承诺今年领衔督办民生实事5件：建成养老服务机构5所、新增婴幼儿“托位”1000个，建成乡镇未成年人保护工作站10个，实施建制村畅通工程360公里，新建5G基站500个，新建地质灾害专业监测点位83处。

　　各位代表！逐梦新时代，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、真抓实干，同心同德、开拓进取，奋力开创经济社会高质量发展新局面，为加快建设“三市两地一枢纽”而努力奋斗！

　　名词解释

　　1. “土地+”融资：以土地承包经营权证为主要抵押物，可以附加其他权证、产业、资源等同步作为抵押对象进行融资。

　　2. 五项新风：精文减会、务实调研、立说立行、亲力亲为、清正廉洁。

　　3. “1+3”主导产业体系：“1”即文旅康养首位产业；“3”即食品饮料、生物医药、新能源新材料产业集群。

　　4. 县（区）“1+1”产业布局：1个主导产业+1个特色产业。

　　5. 四个方向：依托优势资源抓转化，依托交通区位优势抓配套，依托成本优势抓承接，依托政策优势抓龙头骨干企业培育。

　　6. 文旅新区：巴中市光雾山诺水河文旅融合发展示范区。

　　7. “1+3+N”市属国企架构体系：“1”即巴中发展控股集团，“3”即巴中市国资运营集团、巴中市产业发展集团、巴中市文旅集团，“N”即N家二级子公司。

　　8. 巴中跑团：以企业和群众办事“零跑动”为目标，以线上“数据跑”为基础、线下“干部跑”为补充，组建一支“综合素质高、业务能力强、作风效能优”的政务服务“巴中跑团”队伍。

　　9. 四质工程：品质塑魂、潜质赋能、体质强身、慧质筑基。

　　10. 三市两地一枢纽：全国革命老区振兴发展示范市、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市，全国爱国主义教育和红色文化传承基地、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地，成渝地区北向重要门户枢纽。

　　11. 两主三基、四向发力：以高质量发展为主题、产业培育振兴为主线，夯实基础设施和公共服务设施建设根基、一流营商环境建设根基、党的建设和党风廉政建设根基，在上争支持、外抓招引、内强培育、广聚民智上持续发力。

　　12. 五个显著提升：区域综合竞争力显著提升，城乡一体化水平显著提升，绿色生态美誉度显著提升，开放合作影响力显著提升，发展成果共享度显著提升。

　　13. 四宜四有：宜居、宜业、宜商、宜游，有颜值、有品位、有温度、有活力。

　　14. “稳、防、提、创”四字策略：坚持稳字当头、稳中求进，坚持防范风险、化解危机，坚持提升本领、增进效能，坚持解放思想、创新创造。

　　15. “六个一”项目推进机制：一个项目、一个挂联领导、一个责任单位、一个推进专班、一套推进方案、一份倒排工期表。

　　16. “六个一”要求：围绕每大产业组建一个工作专班、形成一套推进机制、绘制一份“作战计划”、建立一个项目库和企业库、配套一批特殊支持政策、召开一次产业发展大会（以流动现场会的形式召开）。

　　17. 两个转化：把红色资源转化为文旅产品，把红色文化的影响力感召力转化为国省对巴中的高位支持。

　　18. “1+N”配套政策：“1”即一个实施意见，“N”即N个专项配套政策措施。

　　19. 百千万引才工程：引进500名以上高层次人才、1000名以上急需紧缺专业人才、10000名以上产业人才。

　　20. 一城三区三副六廊多组团：“一城三区”，即市中心城区及所含巴州区、恩阳区、巴中经开区；“三副”，即南江县、通江县、平昌县三个市域副中心城市；“六廊”，即广元—巴中—平昌—达州、汉中—南江—巴中—南充、成都—巴中—通江—万源等三条重点城镇发展走廊，镇广高速、恩广高速、万盐高速等三条交通联系廊道；“多组团”，即文旅新区、旅游景区、巴山田园综合体等多个组团。

　　21. 城市精细管理“四个一”：成立一个城市治理委员会，每年召开一次城市管理工作会，每季度召开一次城市管理现场会，将城市管理作为一项目标考核任务。

　　22. 五大创新创建：共建四大产业园区、办好四大文旅节会、打造四大红色品牌、创建四大城市名片、建设四大创新平台。

　　23. “十大”专项行动：重点区域散煤治理、扬尘污染治理、秸秆禁烧管控、餐饮油烟治理、烟花爆竹安全整治、露天烧烤整治、移动源污染防治、工业园区大气污染防治、燃煤锅炉及工业窑炉达标排放、城市环卫清洁整治等“十大”专项行动。

　　24. 四节一论坛：春天巴人文化艺术节、夏天诺水河国际溶洞节、秋天光雾山国际红叶节、冬天光雾山冰雪节，川陕革命老区振兴发展（中国?巴中）论坛。

　　25. “135”阶段目标：一年全面开局、三年基本成势、五年产业腾飞。

　　26. 十百千就业增收工程：组织技能培训15万人次，输出转移就业500万人次，实现农民工经济1000亿元以上。

　　27. 教育“四个集中”：农村小学向乡镇集中、初中向中心镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中。

　　28. 一馆三中心：巴中科技馆、秦巴群众文化活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心。

　　29. 十项微改革：环境卫生保洁机制、公共秩序维护机制、网格力量整合机制、文体服务供给机制、志愿服务引领机制、矛盾纠纷调解机制、政务服务代办机制、产业发展促进机制、基础设施建设机制、法治文化培育机制等十项微改革。

　　30. 两费一金：城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费、土地出让金。