（五）全力稳投资强后劲，挖掘高质量发展潜力。采取精准有力措施，促进投资提速扩量，以项目投资之进，撑起经济发展之稳。力争市级层面统筹推进重大项目完成投资增长12%。

　　加快推进重大项目建设。抢抓机遇谋项目，围绕打造世界级旅游城市统筹谋划一批标志性引领性重点工程、重大项目，争取纳入自治区统筹推进重大项目180个以上；扎实做好中央预算内投资、政府专项债券项目谋划储备，争取资金规模超70亿元。抢占先机招项目，坚持招商引资“一把手工程”，深入开展“三企入桂”“行企助力转型升级”系列专题招商，常态化开展驻点招商，力争引进亿元以上项目70个，区外境内到位资金715亿元、增长10%以上；开展项目落地攻坚行动，实施挂牌督战工作机制，力争项目协议履约率80%、资金到位率15%、项目开工率65%、竣工投产率30%。

　　加快推进基础设施建设。交通方面，加快编制《桂林打造全国性综合交通枢纽城市总体规划》。推进广西交通强区试点建设，推动南宁经桂林至衡阳、怀化经桂林至湛江等铁路项目列入国家规划；力争桂林至全州改扩建工程、龙胜至融安、平乐至荔浦、湖南通道经资源至全州凤凰等高速公路开工，加快灌阳至平乐、桂林外环等高速公路建设，力争建成贺巴高速公路；实施旅游交通一体化提升工程，加快龙脊梯田景区大循环等旅游公路建设改造；加强湘桂运河规划研究，推进桂江巴江口船闸改扩能工程前期工作。新基建方面，持续扩大5G基站、新能源汽车充电桩覆盖面，争取专项领域国家级数据库、广西灾备数据中心落户桂林。

　　加快最宜居城市建设。围绕宜业、宜居、宜乐、宜游要求，优化新老城区结合部规划布局，沿机场路、西二环路、万福路等主通道，统筹布局产业项目、城市社区和市政设施，规划建设快速交通，形成新老城区功能互补、一体化发展，老城留住桂林记忆，新区彰显时代特征的大桂林城市格局。持续实施“畅通缓堵”工程，加快净瓶山大桥拆除重建、沙塘大道（二期）、西城大道立交等项目建设，开工建设遇龙路、阳江路（一期），推进国道321雁山至临桂改造工程前期工作，打通一批“断头路”；优先发展城市公共交通，加快打造零换乘中心，构建通达高效的市内交通网络。持续提升城市功能品质。实施城市更新行动，分批推进街区改造提升试点，改造老旧小区292个。加快建设桂林国际会展中心、桂林新区北区水系工程和中期补水等项目。积极申报全国海绵城市建设示范城市。加快青年发展友好型城市建设，深入实施大学生留桂林计划，开工建设保障性租赁住房1万套，缓解新市民、大学毕业生等群体住房困难，以更优质服务吸引更多青年人才来桂、留桂创业兴业。常态化推进全国文明城市创建工作，全域推进国家卫生县城创建。开展城市精细化管理试点工作，深化城市管理综合行政执法体制改革，加强城市智慧化管理平台建设，推进环卫一体化、城市容貌提升及排水、燃气环境治理等项目，提升城市人居生活品质。

　　加快推进新型城镇化建设。进一步优化城市功能、做大产业集群，吸引物流、人流集聚，加快广西副中心城市建设，辐射带动周边城市和县域发展。加快提升县域协调发展水平，实施县域经济发展分类培育、县域综合服务能力提升工程，落实专项支持政策，引导各县（市、区）主攻1—2个优势突出、成长性好、带动力强的产业，推动县城新区建设，打造一批经济强县和特色示范县，争创一批广西高质量发展先进县（城区）、进步县（城区）。因地制宜打造中心城镇、产业强镇、文化名镇，抓好特色小镇培育，高标准完成第六批11个新型城镇化示范乡镇建设。持续实施补短板强弱项攻坚行动，加快完善交通、医疗、教育、环卫、集贸市场等配套设施。加强分类分区引导，推动各乡镇向卫星镇、专业功能镇、综合性小城镇转变。深化户籍制度改革，推动已在城镇就业的农业转移人口落户，促进区域人口流动，力争常住人口城镇化率达54.58%。

　　（六）全力稳主体强活力，持续深化改革开放。以更大魄力推进改革开放，以更大勇气破除体制机制障碍，激发市场主体活力，积蓄经济发展动能。

　　持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革。开展政务服务优化行动，全面实行行政许可事项清单管理，开展乡镇“一枚印章管审批”改革，深入推进“一网通办”“一码通办”“跨省通办”“全链通办”，提升12345政务服务便民热线效能。推进“证照分离”“一照多址”改革，加强“双随机、一公开”监管，对新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监管。实施暖企行动，主动回应市场主体诉求，制定完善、落实落细纾困惠企政策措施，强化民营企业金融服务，提高“桂惠贷”投放量、惠及面、精准性，降低企业融资成本。

　　持续推进重点领域改革。实现国资国企改革突破，全面加强国资国企监管，积极稳妥推进企业重组整合和国企混改，做大做强国有金融资产，重点推进桂林银行、桂广滑石等一批企业上市。深化财税和投融资体制改革，实施零基预算改革，提升财政统筹能力；支持地方法人金融机构整合发展，争创国家绿色金融改革创新试验区。健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素双向流动，深入推进全州、永福、恭城乡村振兴改革集成试点建设，完善承包地“三权分置”制度。

　　全面融入向海图强战略。主动对接粤港澳大湾区，推动贵广高铁提级改造，提升“湾企入桂”配套服务和基础设施条件，积极承接全产业链转移；深化与深圳南山区产业、资金、技术、人才等领域合作，打造东西部合作样板。全方位参与中国—东盟开放合作，推动“桂林—北部湾港”海铁联运班列常态化开行，加强与北部湾跨区域联动，积极融入向海产业链。推动外贸创新发展，抢抓RCEP实施机遇，推动发展跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，推进荔浦保税物流中心（B型）项目建设，规划建设经开区综合保税区，推动机电电子、生物医药、橡胶等产品扩大出口，力争外贸进出口总额增长8%。

　　（七）全力稳就业保民生，扎实推进共同富裕。多谋民生之利、多解民生之忧，努力让经济总量、财税增量更多转化为人民群众的生活质量。

　　办好十大民生实事。多方筹措资金，用心用情用力办好就业创业、教育提质、医疗健康、乡村振兴、生态建设、人居环境、交通畅通、城市文明、城市安全、便民服务等十大民生实事工程，努力让城市更有温度、生活更有温情、市民更有温暖。

　　强化就业优先导向。扎实做好稳岗扩就业，加大重点企业用工帮扶力度，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。完善服务平台，推进人力资源服务产业园等项目建设，拓宽就业门路，提升就业质量，力争城镇新增就业3.8万人。

　　提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，重点推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体纳入社会保险范围，实现基本养老保险入库参保率、医疗保险参保率分别达94%、97%以上。完善分层分类社会救助体系，提高城乡低保、特困供养对象等救助标准。加大保障性安居工程建设力度，改造棚户区1008套。积极应对人口老龄化，推进县级失能照护机构、乡镇敬老院、村级互助养老服务设施建设，实施市老年大学新校区改造。

　　加大优质教育供给。实施教育提质振兴三年行动，计划新建成学校（幼儿园）30所、开工23所，新增学位2.2万个。推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育多样特色发展，持续推动“双减”工作落地见效，全面推进“县管校聘”改革。加快建设经开区教育产业园、桂林机电职业技术学校迁建等项目，提升技术技能型人才培养水平。优化桂林新区学校布局，积极引入国内优质教育资源合作办学。加快桂林大学聚集区建设，推进桂林师范高等专科学校升本工作，支持桂林学院、桂林信息科技学院建设。

　　加强公共文化建设。深入实施文化惠民工程，完善市县乡村四级公共文化设施网络，提高免费开放和服务水平。持续办好“漓江之声”“周末大家乐”系列活动，推动文化志愿服务走基层、进社区。实施文艺作品质量提升工程，创编《桂林山水歌》等精品剧目。

　　加快健康桂林建设。推动优质医疗资源均衡发展，完善分级诊疗制度，全力推进与中南大学湘雅二医院共建国家区域医疗中心，加快市急救中心综合楼、市妇幼保健院临桂院区等项目建设，加快乡村医生“乡聘村用”改革。开展健身场地设施补短板五年行动，办好桂林马拉松、自治区第十五届少数民族传统体育运动会等赛事。推动新的生育政策落地见效，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。

　　（八）全力稳大局保平安，守住安全发展底线。坚持“生命至上、安全第一”，着力防范化解重大风险，保持社会大局和谐稳定。

　　精准做好疫情防控。健全常态化防控机制，筑牢“外防输入、内防反弹”安全线，加大“三非人员”打击力度，抓好“人”“物”同防，严格落实境外和国内中高风险地区来桂人员闭环管理，强化进口冷链食品全环节管控，持续推进疫苗接种，全面构建免疫屏障。

　　创新完善社会治理。建设更高水平平安桂林，推进“一村一辅警”工作，加快公安大数据智能化建设，常态化开展扫黑除恶斗争。着力抓好金融领域风险监测和防范化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。强化校园安全管理，加强矿山、危化品、道路交通、消防等重点行业领域安全隐患治理，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，严防重特大安全事故。提升食品药品全链条质量安全，建设广西食品安全示范城市。健全社会矛盾调处化解机制，推动新时代“枫桥经验”本地化。扎实做好新时代退役军人工作，推动军民融合深度发展，争创全国“双拥模范城”。

　　各位代表！任重千钧，惟有担当。开创新局面，走好新征程，必须坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断巩固拓展党史学习教育成果，全面提升政府抓改革、促发展、保稳定能力，打造人民满意政府。

　　强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，加强理论武装，把牢政治方向，坚定政治立场，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉把工作放到全局中去思考、去谋划、去推进，确保中央、自治区和市委各项决策部署落到实处。

　　树牢法治理念。深入贯彻习近平法治思想，规范重大行政决策程序，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，认真执行人大及其常委会决议决定，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计和统计监督，深化政务公开，全面开展“八五”普法。

　　强化使命担当。健全完善干部改革创新与担当作为激励机制、容错纠错机制，推进一线考核、正向激励。在打造世界级旅游城市的赶考路上，视使命如生命，视责任如泰山，迎着挑战上、用尽力气拼，奋力实现既定目标。

　　提升履职能力。加强“数字政府”建设，推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合。提升驾驭经济工作的能力和水平，推行重点工作项目化管理，强化工作调度和督查督办，全面提升政府系统执行力、落实力。

　　永葆清廉本色。坚决落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，狠抓中央和自治区党委巡视反馈意见整改落实。坚持过紧日子，用“三公”经费的“减法”助力民生福祉的“加法”。

　　各位代表！桂林高质量发展其时已至，其势已成，其兴可待！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，在市委坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以打造世界级旅游城市的新成效迎接党的二十大胜利召开！?