开放高地正崛起

　　——湖南自贸试验区获批两周年综述

　　湖南日报全媒体记者 黄婷婷 通讯员 刘李斌

　　2020年9月24日，中国（湖南）自由贸易试验区正式挂牌，涵盖长沙、岳阳、郴州三大片区。

　　两年来，湖南自贸试验区119.76平方公里的土地上，开放潮声奔涌不息：三大片区新设企业突破22558家；新引进投资2亿元以上重大项目244个、总投资3620.98亿元，其中“三类500强”企业投资项目30个。

　　湖南自贸试验区以全省万分之六的面积，贡献了全省近三分之一的外贸进出口额。这片全国改革开放的“试验田”，正崛起为开放高地。

　　为国家试制度，获全国首创性成果23项

　　长沙，推行邮快跨业务集约发展新模式，将国际邮件、国际快件、跨境电商业务“合三为一”，日均处理能力提升6倍；岳阳，实行进口转关货物内河运费不计入完税价格，区分计算国际段和内河段运费，累计为企业节约成本415万元；郴州，建立全链条承接粤港澳产业转移新机制，与广东9市达成“跨省通办”事项251项……

　　围绕贸易便利化、投资便利化、金融开放创新、政府职能转变等，湖南自贸试验区为国家试制度，形成首批制度创新成果47项，其中全国首创性成果23项。

　　截至今年7月底，121项改革试点任务已实施115项，实施率95%；321项具体落实举措已实施307项，实施率95.6%，提前完成年度目标任务。国家278项制度创新成果已复制推广261项，复制推广率94%。

　　在全国21个自贸试验区中，探索对非经贸合作“湖南模式”、打造中非经贸深度合作先行区，是湖南自贸试验区承担的重大国家使命。

　　6月6日，在中国工商银行湖南省分行中非跨境人民币中心，一笔242万肯尼亚先令(约合13.7万元人民币)的跨境汇款——先令结汇业务办理完成。这是全国首笔肯尼亚先令汇至中国并兑换人民币的业务。

　　目前，湖南自贸试验区已推动中非跨境人民币中心开通南非、尼日利亚、加纳、肯尼亚、博茨瓦纳、赞比亚6个非洲国家的对公即期结售汇业务，为涉非企业提供货币兑换便利，规避涉非企业汇率风险。

　　探索对非本币结算贸易试单模式，推动卢旺达干辣椒等非洲农产品准入，推出对非粮食全产业链合作新模式……湖南对非贸易迎来井喷式增长。今年前8月，湖南对非贸易规模达359.5亿元，同比增长45%。

　　为地方谋发展，去年吸引外资占全省32%

　　打造“中国民用无人机第一城”！9月2日，长沙自贸临空区喊出响亮口号。

　　当天，2个战略合作项目和16个招商引资项目集中签约，总投资265亿元，涵盖临空制造、航空服务、航空物流、无人机等领域。项目全部建成投产后，年产值可达240亿元。

　　为地方谋发展，湖南自贸试验区正成为产业投资、集聚的一片热土，去年吸引外资占全省32%。

　　长沙片区先进制造领跑世界，全球工程机械50强湖南占4席；岳阳片区直播电商、跨境电商、总部经济等新经济发展迅猛；郴州片区形成以柿竹园、金贵银业等为龙头的有色金属新材料产业集群……

　　今年1至7月，湖南自贸试验区实际使用外资2.24亿美元，同比增长88.91%；新设企业9423家，同比增长133.76%；引进投资2亿元人民币以上重大项目114个，总投资1070.28亿元，项目数量和投资额均远超去年同期。

　　企业引得来，更要留得下。获批建设两年来，湖南自贸试验区以市场化、法治化、国际化为目标，打造全省最优、全国领先、国际一流的营商环境。

　　一杯清茶、一道点心，9月19日，郴州片区邀请企业家和职能部门负责人共赴“茶话会”，边聊边交办问题。这是郴州片区营商环境不断优化的一个缩影。片区内台达、郴粮机、汇印等35家存量企业纷纷增资扩产，仅今年上半年新增投资就达41.3亿元。

　　聚焦解决企业“急难愁盼”问题，湖南自贸试验区落地可视化惠企型改革40多项，区内企业获得感不断提升。

　　自贸区联动建设，“朋友圈”不断扩大

　　湖南自贸试验区不能“独自美丽”，而要“携手前行”。

　　建设自贸区联动发展区，对推动创新发展、发挥自贸试验区的引领和辐射带动作用、促进高质量发展和区域协调发展，具有重要作用。

　　在岳阳中非工贸产业园，仓库里堆满进口木材，等待下一步取料加工。据介绍，该园一期已全面建成运营，20余家林木加工及相关配套企业落户。

　　该项目由岳阳片区与临湘市共同建设而成，将逐步建成“非洲投资生产—融资进口—国内保税加工—全球销售—易货贸易”产业链闭环。

　　岳阳片区还与岳阳经开区组建跨境电商服务平台力拓公司，为岳阳跨境电商企业免费提供技术支持，预计运营后每年可完成跨境电商业务6亿元。

　　长沙片区制度创新的“长沙经验”，在省内得到复制推广。“一码集成”规范涉企检查制度创新成果在衡阳落地，常德则借鉴其知识产权“前置保护”新模式。

　　“享受自贸试验区‘红利’，桑植白茶、粽叶等土特产已销往世界各地！”湖南昌龙同飞跨境电子商务有限公司负责人介绍，公司由昌龙企业与桑植县脱贫致富能手共同创建，是“同飞工程”首个入驻长沙片区的企业，让桑植县也享受到自贸试验区的政策优惠，目前已实现进出口超8000万美元。

　　今年来，湖南自贸试验区“朋友圈”不断扩大。6月9日，湘滇签署合作协议；6月20日，湘琼合作项目湘免国际落地；与广东自贸试验区广州南沙新区片区、前海蛇口片区建立常态化沟通协调机制……这片崛起的开放高地，必将让更多市场主体感受到开放共赢的魅力。