（六）厚植生态优势，在推动绿色发展上持续发力。深刻把握人与自然和谐共生的内在要求，认真践行生态优先、环境友好、绿色低碳理念，努力打造绿色低碳发展先行示范区。

　　深入打好污染防治攻坚战。持续抓好环保督察反馈问题整改，深入实施新的“八大标志性战役、30个专项行动”，建成一批生态环境保护重点工程项目，力争空气质量优良天数比例达95%左右，地表水监测断面水质稳定达标，受污染耕地安全利用率达93%以上。创新构建中心城区可回收物收运体系，进一步提升生活垃圾分类处理能力。加强中小河流摸底排查，统筹编制水网建设规划，谋划包装中心城区“一江六河”幸福河湖项目，推动智慧水利建设。有序推进建制镇污水处理设施提升扩容改造，建设乡镇配套污水管网200公里。加强环境监管，逐步构建全过程、多层级、系统完备的生态环境风险防范体系。

　　加快推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和试点建设，确保单位GDP能耗下降幅度达时序进度。扎实推进重点行业领域减污降碳行动，健全完善能耗“双控”制度和节能监察体系，坚决遏制“两高”项目盲目发展。开展重点行业清洁生产和工业废水技术化改造，强化工业固体废弃物综合循环利用，加快推进6个省级以上园区循环化改造。积极发展光伏发电、生物质发电等清洁能源，严格合理控制煤炭消费增长，加强散煤和分散小锅炉治理。支持袁州开展CCER碳汇开发和森林固碳增汇试点。大力发展绿色建筑，力争全市新开工装配式建筑面积占比达32%。

　　持续推进生态保护和修复。完善国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，推动“三线一单”成果落地应用。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，切实守护好宜春的绿水青山。科学合理按需设置矿权，推动矿产资源有序开发。严格落实矿山“督察长”制，深入推进矿山生态环境整治攻坚行动和自然资源智能视频监控系统建设，积极推动绿色矿山建设和矿山复绿，拓宽尾泥尾渣消纳渠道。全面加强林业资源保护管理，完成退化林修复18.8万亩。大力发展林下经济，协同推进生态保护和绿色富民。

　　（七）站稳人民立场，在造福宜春百姓上持续发力。坚持从小切口入手，加大力度补齐民生短板，让人民群众的获得感幸福感安全感成色更足、底色更亮。

　　织密社会保障网络。落实落细就业优先政策，多措并举推动高校毕业生、退役军人、返乡农民工、残疾人等重点群体就业，全年新增城镇就业4.1万人。持续开展根治欠薪专项行动，坚决守护好农民工“血汗钱”。大力实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围，不断提高社会保障水平。实施职工基本医疗保险门诊共济，增加商业健康保险供给，健全多层次医疗保障体系。推进政府企事业单位聘用人员、灵活就业人员缴纳住房公积金，不断扩大政策覆盖面。协同发展养老事业和养老产业，健全社区养老服务体系，建成市养老服务中心；加强未成年人保护，深化“春蕾妈妈”“童心港湾”品牌效应，启动市孤残儿童养育中心建设；进一步完善和落实生育支持政策，打造一批普惠性示范托育服务机构，用心用情托起“一老一小”稳稳的幸福。

　　优化公共服务供给。坚持教育优先发展战略，新改建公办幼儿园5所、中小学校9所，新增、改造学位2.6万个。持之以恒落实“双减”政策，提升课后服务水平。深化职业教育产教融合、校企合作。推进宜春学院新校区建成投用，支持宜春职院“双高”建设、宜春幼专升本、宜春开放大学多种教育融合发展。深入开展爱国卫生运动，打好第四轮国家卫生城市复审攻坚战。深化医药卫生体制改革，促进中医药传承创新发展，推进市人民医院省级区域医疗中心项目建设，持续提升基层医疗卫生服务能力。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，因时因势优化疫情防控措施，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。推动群众体育与竞技体育协调发展，创建省级体育产业示范基地。提升城市公共文化服务质量，高标准打造十大精品城市书房，建设一批24小时智慧图书馆、文化驿站。加强“一县一团”建设，实现国有文艺院团县域全覆盖。

　　维护社会安全稳定。全面加强食品药品安全监管，力争通过省级食品安全治理示范城市验收。深化重点行业领域专项整治和打非治违，加快推进应急管理综合应用平台建设，建立健全基层防灾减灾救灾力量体系。加快推进市域社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、涉枪涉爆等突出犯罪，深化金融、房地产等重点领域遗留问题处置攻坚，依法规范信访秩序，落实法治政府建设纲要，探索建立智慧司法行政服务平台，提升网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理水平，建设更高水平的平安宜春、法治宜春。支持军队和国防现代化建设，深化国防动员体制改革，做好退役军人事务工作，深入推行“尊崇工作法”，力争蝉联全国双拥模范城。

　　各位代表！新的一年，我们将继续聚焦群众关切，坚持尽力而为、量力而行，遴选了12项民生实事，提交各位代表审议票决，确定重点实施10项民生实事。市政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受市人大代表和社会各界监督检查，确保把实事办好、好事办实。

　　（八）践行“三个务必”，在加强自身建设上持续发力。更加坚定自觉地践行初心使命、弘扬奋斗精神、增强斗争本领，纵深推进新形势下“五型”政府建设，大力开展“转作风、破难题、勇争先”活动，努力打造让党放心、人民满意的模范政府。

　　坚持忠诚为政。牢牢把握政府机关首先是政治机关的属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于政府工作的全过程、各方面。扛牢压实意识形态工作责任，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，推动政府系统党的建设走深走实。

　　坚持务实勤政。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，全面落实首问负责、一次性告知、限时办结和责任追究工作机制，严肃整治懒政怠政、为官不为，让担当尽责成为政府工作的底色。始终牢记“群众利益无小事”，深入调查研究、倾听群众呼声，全力解决群众急难愁盼问题，让群众感受到党组织就在身边、政府就在身边、服务就在身边。

　　坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，全面推进依宪施政。认真执行人大及其常委会决定决议，高质量办好人大代表建议和政协提案。着力推进政务公开以点扩面和强基提质，自觉接受各方监督，推动政府管理服务更加规范，让办事公开成为各级政府的自觉行动，让权力在阳光下运行。

　　坚持从严治政。坚决扛起管党治党政治责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，着力强化审计监督，持续加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等重点领域和关键环节监管，严肃查处群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，引导政府系统工作人员树立正确政绩观，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子，推动作风建设常态化长效化。

　　各位代表！新时代号角催人奋进，高质量发展重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，咬定目标、凝心聚力，真抓实干、久久为功，加快建设江西综合实力强市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宜春篇章！

　　附件

　　《政府工作报告》有关内容名词注释

　　1.RCEP：《区域全面经济伙伴关系协定》，该协定是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判，覆盖世界近一半人口和近三分之一贸易量，于2022年1月1日正式生效。

　　2.两化融合：信息化和工业化的高层次深度结合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，核心是信息化支撑。

　　3.“两品一标”：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　4.“互联网+第四方物流”：建立买方（第一方物流）、卖方（第二方物流）、配送企业（第三方物流）以外的共享人、仓、车集配物流体系（第四方物流），有助于解决农产品上行“最先一公里”和农民生活、生产资料下行“最后一公里”问题，发挥城乡末端物流的“毛细血管”作用。

　　5.“三区三线”：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

　　6.围合建设：对开放式居民区、城中村，在物理围合、智能安防、老旧改造的基础上，通过党建引领、物业引进、居民自治等综合手段，进行智慧化、规范化、精细化管理。

　　7.防溺水“四个一”：在风险水域统一设置一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆。

　　8.校园安防“八个一”：为学校配备一个安检门、一键报警器、一组存储柜、一间会客室、一个微型消防站、一批灭火器、一批应急照明灯、一套疏散指示标志。

　　9.“1+3+N”产业体系：“1”是指锂电新能源首位产业；“3”是指建材家具、节能环保和生物医药产业；“N”是指装备制造、电子信息、绿色食品等产业。

　　10.“四图五清单”：“四图”是指产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图；“五清单”是指企业清单、项目清单、集群清单、问题清单、政策清单。

　　11.“五贷一保”：助贷、财园信贷通、财政惠农信贷通、科贷通、小额贷款和财政信用担保。

　　12.“四统一分”经营模式：统一品牌、统一标准、统一包装、统一营销、分户结算。

　　13.CCER：对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。

　　14.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

　　15.“双高”建设：建设高水平高职院校和高水平专业群。