坚持以改革积蓄发展新动力，以开放形成竞争新优势，促进资源要素高效集聚、优化配置，更好服务融入新发展格局。打好深化改革“攻坚战”。启动新一轮国企改革三年行动，推动市属国有企业健全现代化企业治理模式和市场化经营机制，通过参股合作等方式参与新能源、新材料项目开发建设，进一步做大资产规模、提升经营效益。深化财政体制改革，严格行政事业单位内控绩效管理，强化政府投资类项目全过程管理，做到花钱必问效、无效必问责。加快推进人事制度改革，全面规范编外人员管理。实施质量提升行动，着力打造质量强市。提升营商环境“软实力”。聚焦利企便民，纵深推进“放管服”改革，持续深化“一窗受理”“一网统管”“一网通办”，优化提升“蒙速办·四办”服务，扩大“一件事一次办”覆盖范围，实现供暖等市政服务全程网上办理，力争“12345”热线响应率达到100%、解决率满意率达到90%以上。深化“两个免于提交”改革、建设工程审批制度改革，推动更多事项由“可办能办”转向“好办易办”。扎实开展“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，切实提升综合监管、智慧监管水平。打通对外开放“大通道”。积极融入国家“一带一路”建设，精准把握自治区向北开放战略，实施进出口“双倍增”行动，加快建设中蒙俄特色贸易区，畅通蒙煤入乌通道，推动“经济通道”向“通道经济”转变、“过路经济”向“落地经济”转型。引育一批潜力型、成长型外贸企业，积极创建自治区跨境电商特色示范园区，力争实际利用外资达到1亿元。抓住国家推进黄河“几”字弯都市圈协同发展契机，建立沿黄五盟市区域协同发展、西部地区“3+1”合作等机制，持续深化产业联动等方面合作。

　　（六）坚持科教兴市，强化现代化建设人才支撑

　　坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面落实科教兴国战略、创新驱动发展战略、人才强国战略，不断夯实全面现代化的基础性、战略性支撑。坚持教育优先发展。落实教育高质量发展“1+N”政策体系，实施“领航校长”“卓越教师”培养计划，切实提高教育教学质量，让每个孩子都有人生出彩的机会。巩固提升“双减”成效，推动海勃湾区和海南区全面开展国家县域义务教育优质均衡发展区创建工作。深入推进高考综合改革，启动实施普通高中“强基计划”，着力打造普通高中新课程新教材国家级示范区。推进学前教育、特殊教育发展。加大投入力度，开工建设市十九中学，加快市十中宿舍楼、海勃湾区林荫小学、海南区第二幼儿园、滨河二期幼儿园建设，建成市一中新校区、二中滨河校区。推进科技创新赋能。深入落实“科技兴蒙”行动，政府研究与试验发展经费增速保持在23%以上，全力争创国家级高新区。推动政产学研用深度融合，抓好科技创新孵化中心、煤炭与化工技术研发中心、菌草技术研发基地等创新平台载体建设，推动碳纤维设备制备等一批技术成果落地转化。实施创新型企业“双倍增双提升”行动，推进规上工业企业设立研发机构、开展研发活动、增加研发投入“三个全覆盖”计划，力争新增高新技术企业17家、科技型中小企业25家。强化人才引领驱动。做优“乌海英才”工程，建立健全“人才飞地”等柔性机制，强化人才“引育用留”政策保障，引进更多科技领军人才和科研团队，打造人才心生向往、近悦远来的“强磁场”。提高人才自主培养质量和能力，推动乌海职业技术学院建成应用型本科院校，支持职业技术学校探索“中职+高职+应用型本科”贯通式一体化人才培养模式，建成职业技能公共实训中心，以高素质人才集聚带动产业高质量发展。 （七）坚持以民为本，切实提高人民生活品质

　　着力在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，增强公共服务均衡性和可及性，努力创造高品质生活。推出更高质量的就业服务。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，多措并举增加就业岗位、拓宽就业空间，促进大众创业万众创新纵深发展，想尽一切办法让老百姓的钱袋子“鼓起来”。加强卡车司机、快递小哥、外卖配送员等灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，确保欠薪平台线索办结率达到100%。提供更有温度的兜底保障。深入推进全民参保，推动社会保险扩面提标。加强特困、低保等困难群众救助帮扶，新改建市精神智障人员社会福利院、儿童福利院，确保最低生活保障标准保持全区前列，让城市更有温度、更有归属感。积极应对人口老龄化少子化，推进1050户特困老年人家庭适老化改造，新建3个区级养老服务综合体，推进颐养康复中心、市妇幼保健院托育综合服务中心等项目建设。全力抓好基本生活必需品保供稳价，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。建设更高水平的健康乌海。全面落实医疗高质量发展“1+N”政策体系，深化医药卫生体制改革、公立医院改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。投入5.7亿元完善医疗基础设施，推进市人民医院、蒙中医院感染性疾病区改造，建设区级癌症筛查和早诊早治中心，切实提高群众看病就医满意度。因时因势优化疫情防控措施，加强医疗物资储备，全力保健康、防重症，确保顺利渡过流行期，实现平稳转段。打响更具特色的文体品牌。丰富公共文化服务供给，推动召烧沟岩画遗址博物馆竣工开馆、科技馆提质升级，加强“植物庞贝城”保护，常态化开展群众性文化活动和乌兰牧骑进基层等文化惠民活动。优化整合草原书屋、鸿雁悦读等载体资源，实施图书馆数字化建设，打造更加便民的“书香乌海”。举办“中国书法·年展”等活动，着力提升“中国书法城·乌海”文化品牌影响力。实施凤凰山体育公园、乌达全民健身中心、海南体育综合体、马拉松赛道等健身设施补短板工程，承办全国公路自行车联赛，打造世界级骑行打卡地。

　　（八）坚持系统治理，营造安全稳定发展环境

　　坚持共建共治共享，深入推进高效能治理，着力防范化解各类重大风险，在筑牢祖国北疆安全稳定屏障中展现更大担当作为。提高公共安全治理水平。积极化解政府隐性债务，推动乌海市和乌达区退出债务红色预警等级。多措并举化解重点企业债务，积极稳妥处置地方法人金融机构风险，力争不良贷款率降至自治区平均水平。保持拖欠民营企业中小企业无分歧账款“动态清零”。全面落实意识形态工作责任制，建强守稳各类意识形态阵地。“一楼一策”强力推进4个“问题楼盘”化解，做到保交楼、保民生、保稳定。强化平安乌海建设，推进扫黑除恶常态长效，依法严惩群众反映强烈的突出违法犯罪行为。扎实开展安全生产宣传教育培训年活动，强化矿山、危化品、自建房等重点行业领域安全风险排查治理，着力提升本质安全水平。积极创建自治区食品安全示范区。提升市域社会治理能力。实施“互联网+基层治理”行动，健全“城市大脑”、市域社会治理智能化平台功能，推动“110”“12345”热线全面并轨运行，积极创建自治区社区治理创新实验区，以过硬成绩迎接全国市域社会治理现代化试点验收。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施矛盾纠纷调解中心规范化建设工程，依法及时就地解决群众合理诉求。加强和改进民族工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步月等活动，加快主题公园、主题展馆等民族理论政策宣传教育基地建设，支持海勃湾区、乌达区创建自治区级民族团结进步示范区，争创全国民族团结进步示范市，推动“三个离不开”“五个认同”思想和“四个与共”理念更加深入人心。

　　（九）坚持担当尽责，全面加强政府自身建设

　　新时代新征程，我们必须坚持“打铁还需自身硬”，着力提升政府施政能力和服务水平，在践行初心使命中不断展现新作为、彰显新形象。淬炼绝对忠诚的硬脊梁。认真落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，精准把握习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。练就依法行政的真功夫。扎实推进依法行政，严格法定决策程序，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派和社会各界意见建议。强化审计监督，支持监察监督和司法监督。做好迎接“八五”普法中期验收准备工作。推进城市管理、市场监管等领域严格规范公正文明执法，争创自治区法治政府建设示范市。锤炼实干担当的铁肩膀。以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神干事创业，做到把准方向正确干、提升能力科学干、凝心聚力拼命干，真正把该挑的担子挑起来、该扛的责任扛起来、该抓的事情抓起来。落实自治区党委“五个形象立起来”要求，发扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神，以“头拱地”向前冲、“崩掉牙”也要干的劲头解难题、破困局。扎实开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动，在规范、精减、提速上下功夫，切实解决“三多、三少、三慢”突出问题。增强清正廉洁的免疫力。深入贯彻全面从严治党要求，持之以恒加固中央八项规定堤坝，坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。强化权力运行监督制约，加强公共资源、国资国企、金融社保等重点领域监管。树牢“过紧日子”思想，强化财政预决算刚性约束，严控一般性支出、压减“三公”经费，把更多资金用在保民生、办实事上。

　　各位代表！山高攀则至，路远须疾行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和市委坚强领导下，守望相助、团结奋斗，埋头苦干、奋勇前进，一起向未来，共同谱写全面建设社会主义现代化国家乌海新篇章！