（五）着力加快乡村振兴，绘就全面转型高质量发展多彩画卷。坚持把“三农”工作作为重中之重，全面推进乡村振兴战略，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　着眼高质高效，加快发展现代农业。在保粮食上下功夫。坚持藏粮于地、藏粮于技，大力推进高标准农田建设，有效改善灌排面积80万亩，加快建设沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排的农业灌排体系，确保主要农作物良种覆盖率达到96%以上，优质专用小麦面积达到100万亩，全年粮食种植面积稳定在580万亩以上、总产量稳定在50亿斤以上。在育特色上做文章。依托我市优势农业资源，扩大绿色、有机和地理标志农产品供给，努力打造“濮阳小麦”、“濮阳大米”等一批在全省、全国叫得响的特色品牌。高质量建设5个省级现代农业产业园，建成运营5个县域中心镇农产品加工园区，推动四大农业特色产业集群快速壮大，年产值达到160亿元以上。在促融合上求突破。深入推进农村一二三产融合发展，持续培育农业新产业新业态，重点抓好濮渠路、342国道乡村旅游带建设，不断推动农业与文化、旅游、教育、康养等现代产业高位嫁接、渗透融合，发掘农业多种功能，彰显乡村多元价值，打造乡村产业新亮点。

　　着眼宜居宜业，扎实开展乡村建设。加强各类设施建设。以“农村基本具备现代生活条件”为目标，持续推动公共基础设施往村覆盖、向户延伸，新建改造农村公路200公里，新增50个公交化运营行政村；持续推进农村供水“四化”提质升级，确保农村供水管网正常安全运行；加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村人居环境舒适度。实施乡村示范工程。突出乡村风情和地方特色，加强传统村落和特色风貌保护，完善县域村庄分类和布局，塑造具有乡土特色的自然景观和田园风光，打造示范乡镇5个、示范村15个。抓好村容村貌提升。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，因地制宜推进农村厕改、生活垃圾处理和生活污水治理，建设省级“千村示范、万村整治”美丽小镇3个、示范村60个。

　　着眼富裕富足，不断提高农民收入。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进就业、产业、兜底保障促增收行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。开展创业就业培训，提升农民就业技能，增加农民工资性收入。深入实施新型农业经营主体提升行动，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，增加农民经营性收入。统筹整合农村资产、资源、资金，推动集体经济收入5万元以上的村达到80%以上，增加农民财产性收入。落实好强农惠农政策，确保耕地、种粮、农机购置等政策性补贴及时兑现到位，稳定农民转移性收入，让农民的口袋越来越鼓、日子越来越好。

　　（六）着力深化改革开放，增强全面转型高质量发展内生动力。实施全面深化改革战略和制度型开放战略，向更深层次、更大范围挺进。

　　以更大力度推进开放招商。拓展开放空间。利用通道优势，借力“公铁海”联运，积极融入RCEP、“一带一路”等重大战略。加强与菏泽、聊城等毗邻地区合作，联动安阳、鹤壁加快建设豫北跨区域协同发展示范区和红旗渠机场临港经济圈。加快区域石化产品现货交易中心等平台建设，力争保税物流中心获批、我市外贸企业全部登录“单一窗口”濮阳专区。坚持招大引强。紧盯国内外500强、行业100强和龙头企业，持续精准对接，确保全年新引进亿元以上项目350个以上，其中超50亿元项目4个以上、超10亿元项目55个以上。全市实际利用省外资金增长20%，继续保持全省先进位次。突出产业招商。紧紧抓住先进制造业项目招商这个重点，开展制造业招商引资专项行动，招引制造业项目增长30%以上、占全部招引项目的80%以上，提升产业链供应链整合塑造能力。重点跟进立讯精密、安徽丰原、万华化学等项目，力促早签约快落地。强化招商举措。严格落实高层调度、大员上阵、二分之一工作法，充分发挥12个招商专班、4个双招双引基地、青年突击队等作用，将招商任务责任化、具体化、节点化，做到每周都要有新动作、每月都要有新进展、每季都要有大突破。强化谋划项目、在谈项目、签约项目“三库”建设，提升招商甄别能力，提高项目成熟度，确保签约项目开工率达到80%以上。

　　以更实举措优化营商环境。加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，力争营商环境综合评价继续位居全省前列。强化惠企政策落实和助企纾困，持续开展政务服务满意度测评，实现企业办事零阻力。认真落实一件事一次办、有诉即办、交房即交证和全面推行惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事。全面推行一枚印章管审批，加快实现清单之外、大厅之外、平台之外无审批。深化一码集成、一照准营改革，加快电子营业执照推广应用，推进证照分离全覆盖。落实全国统一的市场准入负面清单制度，努力做到一单尽列、单外无单，一年一修、动态调整，一目了然、一网通办，一案一核、效能评估。推广信用承诺和告知承诺制，巩固拓展全国市场主体信用承诺试点市创建成果。

　　以更强决心深化重点改革。深化国资国企改革，健全以管资本为主的国有资产监管体制，打造一批旗舰劲旅和创新型国企；突出抓好市属融资平台公司市场化转型发展，着力提升盈利能力，真正做大做强。深化开发区改革，精准实施放权赋能，进一步理顺开发区运行机制。深化农商行改革，有效防范化解风险。深化要素市场化配置改革，切实增强土地、资本、技术等要素协同配置效应。基本完成市城区义务教育管理体制改革，积极探索城市建管体制改革。

　　（七）着力增进民生福祉，促进全面转型高质量发展成果惠及人民。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断提高人民生活品质。

　　办好民生实事，让群众更有幸福感。办人民之所需、行人民之所嘱，突出抓好十大民生实事，让人民群众享有更多发展成果。切实加强就业社保。持续实施就业优先战略，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，高水平办好河南省第二届职业技能大赛。鼓励以创业带动就业，支持高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增城镇就业4.2万人，确保高校毕业生总体就业率超过90%、脱贫家庭和零就业家庭毕业生就业率达到100%，争创全国公共就业创业服务示范城市。落实落细“一老一小”服务，深入推进居家社区机构养老服务，充分发挥国家级、省级老年友好型社区示范作用，建成6家老年友好型社区，每个县（区）建成1-2家示范性托育服务机构。办好人民满意教育。多渠道增加学前教育普惠性资源，普惠性幼儿园占比达到87%以上、公办园在园幼儿占比达到40%以上；高水平推进义务教育优质均衡发展，加强城乡学校建设，全市80%义务教育学校消除55人以上大班额。实施县域普通高中发展提升行动计划，重塑濮阳教育品牌。积极推动濮阳杂技艺术学校迈入大学行列。大力发展职业教育，创建省级标准化中等职业学校4所，培养更多应用型、技能型人才。加快建设健康濮阳。推动优质医疗资源扩容和均衡布局，突出抓好省级区域医疗中心、县级医院临床服务五大中心和红十字生命教育阵地建设，深入开展“优质服务基层行”活动，全面提高医疗卫生服务能力。推进中医药传承创新发展，完成3个省级中医区域诊疗中心建设，新创建11个省级示范中医馆。持续深化医保领域便民服务改革，推动基本医保、大病保险、医疗救助制度互补衔接，让群众享受到更便捷、更优质的医疗服务。实施全民健身设施补短板行动，努力让全民健身蔚然成风。促进文旅文创融合发展。加快推进中华龙源景区、龙山龙湖旅游度假区、国际杂技文化产业园等一批重点项目建设，不断擦亮“中华龙源地·世界杂技城”品牌。建设一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的城市书房、文化驿站，打造“书香濮阳”。推动杂技体育跨界融合，以极限运动、乒乓球、重竞技三大优势项目为重点，大力发展竞技体育。

　　推动绿色发展，让群众更有获得感。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。持续加强生态保护修复。加大黄河流域生态保护治理力度，实施黄河大堤生态廊道绿色提升、湿地保护修复等106个项目，完成造林6000亩，湿地保护率稳定在60%以上，建设黄河生态涵养发展区，打造黄河流域生态保护濮阳样板。深入推进环境污染防治。完善大气污染综合治理体系，强化多污染物协同控制，推动PM2.5、PM10浓度持续下降，优良天数比率持续提升。统筹水资源、水环境、水生态治理，确保8个国（省）控地表水断面稳定达标。严格土壤污染源头风险防控，确保土壤环境安全，保证受污染耕地安全利用率和污染地块安全率达100%。积极稳妥推进碳达峰碳中和。开展“减煤、稳油、增气、强新”行动，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。开工建设天能废旧铅蓄电池回收利用、市建筑垃圾再生利用等项目，提高各类废弃物资源化利用水平。开展绿色低碳全民行动，全面落实《濮阳市不可降解塑料制品管理条例》，推进生活垃圾分类成为新时尚，争创“无废城市”，让人人成为美丽濮阳的建设者、享有者。

　　守牢安全底线，让群众更有安全感。更好统筹发展和安全，严密防范化解系统性安全风险，努力实现本质安全。扎实做好疫情防控。认真落实中央关于优化疫情防控措施的决策部署，广泛开展健康科普教育，加强治疗药物和医疗资源保障，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症、强救治、优服务，最大程度保护人民生命安全和身体健康。完善社会治理体系。践行新时代“枫桥经验”，持续开展“三零”创建，推动自治法治德治数治“四治融合”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，争创全国双拥模范城。推进扫黑除恶常态化，严厉打击违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安濮阳。筑牢公共安全保障。深化危险化学品、燃气等行业安全专项整治，加强交通、住建、消防、食品药品等重点领域安全管控，确保人民群众生命财产安全。严厉打击非法金融活动，完善地方金融监管体系。积极稳妥处置问题楼盘，坚决杜绝新问题发生。

　　各位代表！

　　踏上新的赶考之路，迈向新的伟大征程，对政府自身建设提出了更高要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”、“省之要者”，全面提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的政府。

　　加强政治建设。时刻紧跟中央战略擘画和重大部署，深刻领悟省委、省政府决策意图和重要安排，找准与濮阳发展的结合点、发力点、出彩点，创造性开展工作，切实把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到推动濮阳全面转型高质量发展的实际行动上，确保习近平总书记重要讲话重要指示和上级决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

　　严格依法行政。巩固提升全国法治政府建设示范市创建成果，纵深推进法治政府建设。坚持科学、民主、依法决策，全面落实重大决策程序制度，做到慎重决策、慎重用权。高质量办好人大议案建议和政协提案，主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，接受市政协民主监督，接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督，加强府院联动，确保权力始终在法治轨道上运行。

　　狠抓高效执行。坚持“13710”工作机制，健全明责、履责、督责、追责落实机制，形成有部署、有落实、有反馈工作闭环，让真抓实干、紧抓快干、勤勉做事、用心成事成为工作常态，全面提升政府执行力。强化“争取拔尖、拒绝落后”出彩意识，确保每个领域工作1-2项进入全省前列，争取创出全省乃至全国的典型经验。

　　恪守清正廉洁。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。坚持节用裕民，带头过紧日子，把有限的资金用在刀刃上。切实加强政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节、重要岗位监督管理，完善权力配置和运行制约机制，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。

　　各位代表！

　　蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，大力弘扬新时代濮阳精神，踔厉奋发、勇毅前行，奋力夺取“开门红”、“全年红”，始终在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头！