（四）进一步提升改革开放水平

　　深化重点领域改革。积极推进混合所有制改革，盘活行政事业单位国有资产。深化土地、劳动力和资本等要素市场化改革。深化开发区“三化三制”改革，实现质效提升、位次前移。统筹抓好农业农村、财税、教育、金融、医药卫生等领域改革。

　　扩大开放招商实效。深化央地对接，精心办好安阳招商大会，积极参加河南投洽会、全球豫商大会等重大招商活动，继续开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区定向专题招商，签约落地一批前沿型、基地型、总部型、品牌型项目。加快农产品、纺织服装国家外贸转型升级基地建设。积极申建安阳保税物流中心（B型）。主动对接河南自贸区和空陆网海“四条丝路”，进一步拓展RCEP、“一带一路”市场。新设外资企业15家以上，引进省外资金840亿元以上。

　　打造一流营商环境。以“放管服效”改革为牵引，拓展“跨省通办”场景应用，实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，深化有诉即办，全面推行审批事项“免证可办”。加强政务服务标准化建设，实施招投标优化提升专项行动，力争营商环境评价进入全省第一方阵。积极创建全国信用示范城市。落实“两个毫不动摇”，持续推动民营经济高质量发展。隆重开展优秀企业家评选表彰活动。

　　（五）高标准打造国际旅游目的地

　　传承优秀传统文化。强力推进“中华字都”建设，加强甲骨文化、殷墟文化研究，举办安阳国际文创设计大赛、国际汉字大会、“一片甲骨惊天下”专题展等活动，推出甲骨文系列特色教育课程，建立汉字文化活化应用基地。办好海峡两岸周易文化论坛。深入挖掘红旗渠精神内涵和时代价值，积极推进红旗渠申报世界文化遗产。创作推出《根脉·殷墟》等文艺作品，上线播出网络电影《天命玄女—妇好》，大力开发亚长牛尊、甲骨“福”字等独具安阳特色的文创产品。加强大运河、黄河等线性文化遗产安阳段文物保护和展示利用，抓好三杨庄·二帝陵黄河文化遗址公园、道口古镇保护展示等项目。

　　培育壮大文旅产业。继续抓好殷墟国家考古遗址公园等项目，开工建设广益佰年考古文旅小镇二期。完善博物馆体系，加快建设“中国博物馆名城”。拓宽红旗渠栈道，启动马氏庄园、永和桥等保护修缮，实施袁林、高阁寺、城隍庙等景区环境整治提升工程。开通郑州—红旗渠旅游专列，建设殷墟至曹操高陵旅游专线。打造“三千年殷墟”、“甲骨文”等研学品牌，建设安阳国际考古旅游示范区。高质量办好安阳航空运动文化旅游节。召开殷墟、红旗渠专题旅游推介会，组织“百家党媒看安阳”大型媒体采风。加强区域文旅合作，深入推进豫晋冀鲁四省八市协作区建设。出台文旅惠民新政策，定期开展特色文旅活动。实施“民宿走县进村”行动，支持林州市打造精品民宿基地。

　　加强文物考古保护。启动《殷墟遗址保护总体规划》修编，推进殷墟王陵区、宫庙区、洹北商城等主动性考古发掘。争取商文明研究纳入国家重大考古专项，推动“殷墟大邑商布局研究”取得重大突破。加强八里庄遗址、陶家营遗址、三杨庄遗址考古研究。全面加强殷墟研究院和文物考古研究院建设，打造一流考古研究机构。

　　（六）全面推进乡村振兴

　　保障粮食和重要农产品供给。深入落实新一轮粮食产能提升行动，坚决守住耕地保护红线，粮食产量稳定在375万吨以上，新建高标准农田11.5万亩。推动种业振兴，新建农作物新品种新技术示范基地40个以上。蔬菜播种面积稳定在130万亩左右，生猪存栏175万头以上。持续深化食物节约各项行动。

　　推动农业高质量发展。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。创建国家级龙头企业2家、省级龙头企业14家，新增规模以上农产品加工企业13家。积极争取国家农业科技战略力量在安布局，加快中国农业科学院安阳创新基地建设，强化土地、人才、资金等要素支持，打造区域农业科技创新高地、农业技术发展高地和农耕文明传播高地。依托中国农科院棉花研究所，积极发展棉花产业总部经济。持续壮大新型农业经营主体，培育市级农民专业合作社示范社20家、示范家庭农场10家。打造市级以上知名农业品牌15个，新增获证绿色优质农产品15个。建成农产品产地仓储保鲜冷链物流设施（冷库、保鲜库）10个。稳妥推进农村“三变”改革。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。

　　建设宜居宜业和美乡村。全面落实《乡村振兴责任制实施办法》，以增加脱贫群众收入为重点，扎实做好政策衔接、资金衔接、帮扶衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加快农村基础设施提档升级，推动基本公共服务向农村覆盖延伸。实施农村集体经济“清五跃十”行动。狠抓农村人居环境整治，滚动推进“百家市直单位包百村”，扎实开展“百企包百村”。完成542个行政村背街小巷硬化。整村推进“厕所革命”，改造户厕1.3万户。新建改建农村公路150公里。继续开展“四美乡村”、“五美庭院”创建。

　　（七）加快建设韧性智慧城市

　　优化城乡发展布局。持续抓好东部城乡一体化示范区、西部传统产业转型示范区、南部宝莲寺高端商务区、北部纺织产业集聚区建设，加快形成功能互补、特色鲜明、协同联动的城市发展格局。深化陆港型国家物流枢纽建设，高水平打造安阳国际陆港节点。深入推进豫北航空经济协作区建设，着力构建现代化临空产业体系。完善县域国土空间一体化规划体系，实现乡村规划全覆盖。

　　推动城市更新提质。全面加强“里子工程”，打造安全、韧性、宜居、宜业、宜游的高品质生产生活空间。高标准完成建成区雨水管网改造、污水管网系统化改造等防灾减灾项目。新建改扩建东风路、平原路、中州路等市区道路15条，启动文峰立交桥升级改造工程。实施公园项目4个、“两场一所”项目18个。抓好255个老旧小区改造，建成交付棚改安置房13732套。积极推进垃圾分类和“城市驿站”建设。持续抓好市容市貌综合整治，巩固创卫成果，深化创文工作。加快建设城市运行管理综合服务平台，不断提升智慧化、精细化水平。

　　大力发展县域经济。深入推进以县城为重要载体的城镇化。支持林州市、滑县高质量建设中等城市；支持汤阴县建设城乡融合发展示范区、内黄县建设国家级一二三产融合发展示范区；强化安阳县与中心城区联动发展，打造产业新高地和宜居宜业新城区。加快滑县、内黄县高铁片区建设。依托“一县一省级开发区”，做大做强主导产业，支撑县域经济“成高原”。

　　（八）持续加强生态文明建设

　　加快发展方式绿色转型。优化能源结构，一体推进控煤、稳油、增气、引电、扩新，抓好弓上抽水蓄能电站建设，新增新能源装机规模40万千瓦以上。大力发展循环经济，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。稳妥推进碳达峰行动，加强能源消费总量和强度“双控”，积极参与碳排放权市场化交易，加快建设市能源大数据中心。

　　深入推进污染防治攻坚。强化多污染物协同控制，完善区域联防联控和协商减排机制，打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役。深化重点行业环保绩效分级，新增环保标杆企业20家。进一步加强扬尘、散煤、油烟、禁烧禁放等综合治理，切实解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量。全面加强水污染防治，巩固拓展黑臭水体治理成效。狠抓土壤污染源头管控，全链条治理固废危废，积极建设“无废城市”。

　　加强生态系统治理。深化“四水同治”，统筹“五水综改”，开展南水北调干渠（安阳段）水源保护区生态环境保护专项行动，实施洹河、汤河、粉红江生态保护修复项目。持续提升3个国家湿地公园品质，加快内黄硝河、滑县西湖等省级湿地公园建设。完成国土空间生态保护修复规划，健全“三线一单”生态环境分区管控机制，实现自然资源确权全覆盖。依法严打各类破坏生态行为。落实更严格的生态环境损害赔偿制度。科学开展国土绿化，完成造林8.5万亩，创建森林乡村30个。

　　（九）切实增进民生福祉

　　持续增加居民收入。大力实施居民收入提升行动，多渠道增加中低收入群体要素收入和城乡居民财产性收入，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响。

　　着力扩大社会就业。深入实施就业优先战略，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，开展“10+N”公共就业服务活动，新增城镇就业6.8万人，新增农村劳动力转移就业2.2万人，保持零就业家庭动态清零。坚持创业带动就业，实施创业担保贷款“百千万亿”惠民工程。继续抓好“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才11万人、高技能人才4.8万人。健全根治欠薪长效机制，维护新就业形态劳动者权益。

　　坚持教育优先发展。提高学前教育普及普惠水平，重点抓好公办幼儿园、小区配套幼儿园建设。新建改扩建中小学9所，新增学位9900个。推动师资均衡配置，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。巩固“双减”成果，严格规范校外培训机构。实施县域普通高中发展提升计划。抓好继续教育、特殊教育。推进职普融通、产教融合、科教融汇，持续提升中职学校标准化建设水平。支持河南护理职业学院、安阳幼儿师范高等专科学校、安阳职业技术学院专升本。

　　完善多层次社保体系。推进非公有制企业及务工农民、灵活就业和新业态就业人员等群体参保扩面。全面落实企业年金、职业年金制度，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，切实减轻群众就医负担。继续提高城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准和补助水平。落实生育支持政策，积极应对人口老龄化少子化。开工建设普惠养老三级服务体系项目。

　　加快建设健康安阳。优化调整疫情防控政策，确保有序衔接、平稳转段。全面提升应对突发公共卫生事件能力，推动优质医疗资源扩容下沉，建成市第五人民医院重大疫情救治基地，加快推进市肿瘤医院新院区、市儿童医院、市人民医院重症救治中心等项目。开工建设市残疾人康复医疗托养中心。持续开展全民健身设施进社区、进公园、进农村活动，不断完善“15分钟健身圈”。举办全国街舞大赛、四省八市篮球邀请赛，办好市第十三届运动会，全力备战省运会、亚运会。

　　（十）高水平建设平安安阳

　　全面推进灾后恢复重建。对标“两年基本见效、三年巩固提升”总体要求，抓好省委灾后重建专项巡视反馈问题整改，加快项目建设和资金拨付，坚决按节点完成既定任务，确保把每个灾后重建项目都建成民心工程、精品工程。开工建设南水北调防洪影响处理工程，加快推进中小河流及山洪沟治理，进一步完善蓄滞洪区功能。健全防汛抗旱监测预警平台，持续提升抵御自然灾害能力。

　　有效防范重点领域风险。深刻汲取“11·21”特别重大火灾事故教训，严格落实安全生产“十五条”硬措施、50条具体措施，扎实开展人员密集场所、厂房仓库、“三合一”场所等重点部位风险隐患排查整治，严厉打击焊接作业等特殊领域违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。深入实施安全生产“事前预防”夯基工程，全面加强各领域各环节安全监管。完善应急救援指挥系统，强化应急管理综合执法队伍建设。加强食品药品安全监管，积极创建国家食品安全示范市。稳妥处理问题楼盘，全力抓好保交楼项目，积极探索新出让土地“现房销售”模式。防范化解金融、政府债务等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　加快完善社会治理体系。持续开展“三零”创建，深入推进“双提双知”，推动矛盾多元化解，争创市域社会治理现代化试点合格城市。进一步加强和改进信访工作。加强网络社会综合治理，营造清朗网络空间。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。

　　加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻安解放军、武警部队建设，做好人民防空、退役军人服务保障等工作，深入开展双拥共建，推进军民融合深度发展。促进民族团结、宗教和睦。加强老区建设。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈善总会更好发挥作用。抓好第五次全国经济普查工作。加强统计、参事、史志、档案、气象、地震、邮政、社科、外事侨务、发展研究等工作。

　　各位代表！目标在前，使命在肩。我们一定忠诚履职、勤勉尽责，全方位加强政府自身建设。强化政治引领。坚持把党对一切工作的领导贯穿政府工作各个方面，坚定捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在安阳条条落地、事事见效。严格依法行政。深入践行全过程人民民主，坚决落实市人大及其常委会作出的决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督。完善政府立法和决策机制，深化政务公开，严格规范公正文明执法。弘扬实干政风。坚持问题导向、目标导向、结果导向，树牢“时时放心不下”的责任意识，拿出“人一之我十之”的拼抢劲头，采取更多得法得当得力得人心的政策举措，确保主赛道的工作创先争优、守底线的事情扛稳守住、涉民生的实事全面办好。坚守清正廉洁。永葆自我革命精神，扛牢全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，以零容忍态度惩治腐败。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，持续推动财力下沉，精打细算，节用裕民。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，健全完善为基层减负长效机制。恪守廉洁从政各项规定，坚定不移推进清廉政府建设。

　　各位代表！奋斗创造奇迹，力量源于团结。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，笃定信心、踔厉奋发，铆足干劲、勇毅前行，奋力谱写建设现代化区域中心强市绚丽篇章！