二、2023年政府工作目标

　　党的二十大吹响了中国式现代化建设的奋进号角，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政府工作具有特殊重要意义。当前，世界百年未有之大变局加速演进，内外部形势正在发生深刻变化。危和机同生并存，有压力更有动力，有挑战更有机遇，我们必须时刻保持清醒认识，始终以长远的视角审视形势变化，以辩证的思维看待发展走势，既要增强忧患意识、树牢底线思维，做好逆水行舟的思想准备、工作准备；更要坚定发展信心、保持战略定力，抢抓机遇、乘势而上，用足用好宏观政策之利、战略叠加之机、动能积蓄之势，以更加精准有效的举措、踔厉奋发的精神、团结奋进的状态，汇聚起跨越赶超的强大合力。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，全力推动高质量发展，全面深化改革开放，扎实推进共同富裕，有效防范化解重大风险，在新征程上奋力推进中国式现代化宿迁新实践。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长7%，全体居民人均可支配收入增速与经济发展同步，节能减排、大气与水环境质量、耕地保护和粮食安全完成国家、省下达的目标任务。

　　做好今年工作，要始终坚持以党的二十大精神为引领，不断深化对现代化建设的规律性认识，切实把党的二十大新部署新要求落实到宿迁具体实践中。必须坚定不移捍卫“两个确立”。始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须始终坚持以人民为中心的发展思想。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在推动“共同富裕”上全力以赴，在实现“民生七有”上攻坚突破，在解决“急难愁盼”上落细落实，尽力而为、量力而行，接续用力、久久为功，让发展成果更多更公平惠及广大群众。必须持之以恒推动高质量发展。坚定不移以新发展理念引领高质量发展，持续深化供给侧结构性改革，协同推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，全力破解制约高质量发展的痛点难点，实现经济质的有效提升和量的合理增长。必须驰而不息对标赶超、务实苦干。始终坚持一张蓝图绘到底，时刻保持“逆水行舟、不进则退”的紧迫感，锚定“走在苏北前列、快于全省平均、领先区域发展、赶超全国梯队”的发展追求，在真抓实干中争先进位，在加压奋进中追赶跨越，努力把美好蓝图变成现实模样。

　　三、2023年政府重点工作

　　今年经济社会发展任务重、挑战多，必须把握关键、狠抓落实，全力争取更好的结果。重点抓好十个方面工作：

　　（一）奋力攻坚千亿产业，全力做大做强工业经济。始终把工业制造业作为强市之基，集聚资源、集成要素，加快构建现代化产业体系，年内工业总产值、开票销售均突破5000亿元，主导产业产值突破4000亿元，20条重点产业链产值超4500亿元。

　　实施千亿产业攻坚行动。深入推进千亿级产业攻坚三年行动计划，加快打造产业新地标。率先突破新能源产业，以晶硅光伏为龙头，加快发展氢能、储能、锂电等，确保年内产值突破千亿。集中攻坚高端纺织产业，以化学纤维为支撑，大力发展品牌服装、高档家纺、产业用纺织品，确保2024年产值过千亿。全力培育绿色食品产业，以酿酒、调味品为特色，大力发展农副产品精深加工等，确保2025年突破千亿规模。

　　实施优势产业建设行动。加快培育链主企业、集聚优质项目，着力打造一批实力雄厚的优势产业集群，为培育新的千亿级产业奠定基础。做大机电装备产业，发展激光装备、动力电池、汽车零部件、智能家电等，年内产值达650亿元。做强新材料产业，壮大膜材料、功能玻璃等优势领域，年内产值突破500亿元。做精绿色家居产业，积极发展绿色板材、定制家居、成品家居等，壮大龙头企业矩阵，年内产值达760亿元。

　　实施先导产业壮大行动。立足生物医药、数字经济等产业基础，发展壮大化学药物、集成电路，年内三大先导产业产值增长16%以上。抢抓战略性新兴产业发展“窗口期”，瞄准市场潜力大、发展前景好的细分领域，遴选打造一批新兴产业，年内战略性新兴产业产值占比达38.5%。

　　（二）聚力引建重大项目，加速培育经济新增长点。牢固树立招大培强理念，持之以恒攻坚大项目，千方百计培育大企业，着力打造高质量发展强劲引擎。

　　持续深化招商引资。进一步优化招商引资“168”体系，深入开展“招商引资攻坚年”活动和“产业链招商竞赛”，持续掀起招商热潮。办好“2+4”活动。全面打响“一节一会”两大招商品牌，精心组织北京、上海、深圳、杭州4场大型招商活动，切实以高质量活动实现高效率引资。聚焦“三个重点”。着力引进一批国企、央企、行业50强等龙头型企业，落地一批总装制造、生产制造的基地型项目，招引一批补链强链壮链的核心环节项目，推动更多大项目、好项目落户宿迁。实现“四个目标”。实施招商引资“6211”工程，力争年内三县两区和宿迁经开区分别引进1个百亿级项目，确保全市招引50亿元以上项目不少于20个、10亿元以上项目不少于100个、每天引进1个亿元以上项目。健全项目落地“快速通道”，确保新签约项目当年落地开工率不低于50%。

　　加速培育企业方阵。接续实施“5321”工程，加快构建分层分类、梯队成长的企业体系，年内新增销售超50亿元企业3家、超10亿元企业13家、超2000万元企业400家。打造百亿方阵。实施链主企业培育三年行动计划，支持重点企业兼并重组、规模提升，加快培育一批具有产业生态主导力的领航企业，年内新增销售超百亿企业1家、总数达8家。打造上市方阵。大力实施推进企业上市三年行动，推动更多优质企业股改上市，不断壮大资本市场“宿迁板块”，年内新增上市企业3家，三年内总数达20家以上。打造专精特新方阵。建立瞪羚和独角兽企业选育机制，加快培育一批行业“单项冠军”，年内新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、总数达17家。

　　高质高效建设项目。聚焦重大产业项目建设全过程，靠前服务、延伸服务，加快虹海新材料等354个市级重大产业项目建设，积极争取更多项目列入省重大项目“盘子”，确保年内东磁光伏新材料、天格智能家居等180个项目竣工投产。加强全链条保障，全力推进恒力功能性纤维、龙恒新能源等10个百亿级项目建设，年内国望高科、天合光能全线竣工投产。

　　（三）千方百计扩大内需，不断增强回稳向上动能。坚持把扩大内需作为加快发展的重要举措，进一步完善和提升内需体系，为经济持续向好提供有力支撑。

　　积极扩大有效投入。充分发挥投资拉动作用，持续推进交通、水利、生态环保、民生等领域投资，突出抓好220项中心城市重点工程建设，力争形成更多实物工作量。强化新基建投资，优化5G基站布局，推进新型城域网、千兆光网扩容升级。充分发挥政府投资撬动作用，鼓励更多民间资本参与重大工程建设。用好政策性开发性金融工具，全面加快重大项目建设步伐。

　　大力提振消费市场。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续拓展场景、丰富业态。积极促进消费扩容。制定引导政策，推动购车、休闲、养老等消费需求持续回暖。加快建设汽车城、上相湾等重点服务业项目，有序推动西湖路核心商圈、清水河新兴商圈联动发展。打响“嗨在宿迁”消费品牌，繁荣“酒都不打烊”夜经济，推动线上线下消费加快复苏。加速恢复旅游市场。办好三台山花海音乐季、骆马湖国际沙雕展等各类文旅活动，加强皂河龙运城等策划运营，年内袁家村·宿迁印象二期、骆马湖渔业风情村一期建成开业，全年接待游客数量增长10%以上。着力稳定房地产市场。始终坚持“房住不炒”定位，积极支持刚性和改善性住房需求，着力解决好新市民和青年人等住房问题。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产业健康发展。

　　（四）突出创新引领作用，着力加快转型升级步伐。坚持以数字赋能为抓手，以科技创新为支撑，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，全面提升产业链现代化水平。

　　大力度推进数字赋能。始终把数字经济作为转型发展的关键增量，全力推动数字经济与实体经济融合发展。围绕产业数字化，加快智能化改造、数字化转型，推进“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”，年内建成省重点工业互联网平台1个、省级智能工厂4家、工业互联网标杆工厂3家、省级智能车间5个、省星级上云企业200家以上，规上企业关键工序数控化率提升至62%。围绕数字产业化，加快建设省大数据产业园、省数据中心产业示范基地，充分发挥京东集团的带动作用，积极培育平台经济、共享经济等新业态，力争数字经济核心产业增加值占比达9%。支持做大电商经济，年内电子商务交易额超2500亿元。

　　全方位营造创新生态。以国家创新型城市建设为引领，加快构建创新型企业集群，年内新增高新技术企业100家。支持产业创新联合体开展技术攻关，鼓励企业建设重点实验室、工程技术研究中心等，年内创成省级以上平台载体10个。深化产学研用合作，年内转化科技成果300个以上。着力打造国家级知识产权服务业集聚区，争创国家知识产权强市建设试点示范城市。

　　多层次汇聚科创人才。不断深化人才协同发展改革试点，大力实施“五联五强”行动，高水平办好第二届人才发展大会、首届“宿迁人才节”。持续加强“双招双引”工作，年内新引进高层次人才及团队100个、新竣工科技人才项目200个。