二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推动黄河重大国家战略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力提振市场信心，锚定“走在前、开新局”，树牢“发展为要、实干当先”理念，围绕市委“1+838”工作格局，聚焦品质之求，走好精明之路，落实担当之行，全力提升“八大品质”，加快建设更高水平富强滨州，努力打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”，奋力谱写中国式现代化“滨州篇章”。
全市经济社会发展主要预期目标是：GDP增长5.5%左右，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值实现合理增长，社会消费品零售总额增长6%以上，全体居民人均可支配收入增长6%以上，外贸外资促稳提质，完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
围绕总体要求和预期目标，重点做好以下工作：
（一）实施“工业提振”攻坚突破行动
坚持把做大、做强、做优工业作为滨州高质量发展的关键，统筹市级财政资金3亿元以上，支持工业高端化、智能化、绿色化发展，打造先进制造业强市。
培育壮大优势集群。开展“工业立市、实业强市”三年攻坚，实施“十百千万”培育工程，支持魏桥、京博、滨化、西王等“链主”企业发挥引领带动作用，加快产业延链补链强链，推动存量改造、增量扩展，促进五大千亿级优势产业集群不断壮大。扶持金属板材进军千亿规模，引导化纤绳网、商用厨具等加快发展，打造既有高峰、又有群山的产业格局。
持续加力动能转换。纵深推进“千项技改、千企转型”，实施投资过500万元技改项目400个以上。梯次培育创新型中小企业，争创“专精特新”、瞪羚、单项冠军等企业100家以上。强力推动科技服务、软件信息、工业设计等现代服务业发展，用好黄河三角洲交易中心等平台，做大会展经济。
加速扩容新兴产业。依托黄河科技产业园、愉悦大健康产业园、邹平医药产业园、大高航空高新产业园等特色园区，大力发展高端装备、医药健康、新能源新材料等产业，推动新兴产业集群发展。支持无棣、沾化、惠民、北海四个光伏风电产业园加快建设，开工20个新能源项目，打造新能源高端装备制造千亿级产业集群。推进鲁北万润、瑞阳科技等项目竣工投产，培育千亿级锂电池产业基地。
全力打造数字强市。统筹推进数字经济、数字社会、数字政府建设。加快推进“智改数转”，推动200家以上制造业企业数字化转型，新培育智能工厂、数字化车间10家以上。支持黄河数字经济产业园、阳信电子信息产业园等扩容提质，数字经济核心产业增加值三年翻番。
提升突破县域经济。制定县域经济高质量发展三年行动方案，坚持“特色突出、多点支撑、错位发展、协同联动”，明确县域产业主攻方向，实现北部临港产业拓展、中部传统产业升级、南部优势产业引领。强化各类开发区、园区发展考核评价，做好扩区调区工作。支持高新区创建国家级高新区。开展第五次全国经济普查，助力区域高质量发展。
（二）实施“科创引领”攻坚突破行动
坚持市委科创委领导，持续深化“双型”城市建设，加快构建“全域科创”大格局。
建强用好科创平台。放大渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院“双核”驱动效应，强化科研平台建设，新增省级以上高能级科创平台10家以上。加快职业教育创新发展全国试点城市建设，支持筹建山东康养职业学院和滨州理工学院，推动滨州学院更名和航校建设，加快滨州职业学院升本，拓展优化“五院十校N基地”科教产融合格局。
加速集聚高端人才。创新建立“三进四融五争先”人才工作体系，办好“滨州人才节”，引进培育科技领军人才180名、大学生1.5万名以上。加快十万技能人才梯次培育，向企业输送技术技能人才2万名以上。
积极培育科技企业。完善科技型企业五级梯度培育体系，高新技术企业总量突破600家，三年实现倍增。实施10项“揭榜挂帅”项目。发挥渤海科创券撬动作用，推动规上工业企业研发活动全覆盖，研发投入强度保持全省前列。
推动成果高效转化。坚持“始于研、终于用”，完善全链条扶持政策。做实省级开放式大学科技园，发挥科技支行作用，打通“政产学研金服用”通道，促进更多科技成果在滨州交易转化、应用落地。
（三）实施“扩大需求”攻坚突破行动
坚持投资、消费一体发力，挖掘释放有效需求，更好发挥消费基础作用和投资关键作用。
着力扩大有效投资。坚持“项目为王、落地为上”，加快推动660个省市县重点项目开工建设，滚动实施“四个一批”项目1000个以上。遴选鲁北（滨州）盐碱滩涂地风光储输一体化基地、新能源汽车产业园、中国牛智谷等10个以上引领性项目，实行专班推进。用好专项债券、政策性开发性金融工具等支持政策，推动更多项目落地建设。
强力优化市场供给。推进质量强市建设，鼓励香驰、愉悦等各类企业丰富产品供给，创造更多“滨州名品”。大力发展养老育幼、医疗健康等“幸福产业”，提供多元化消费选择。培育高端商业综合体和核心商业区，发展活跃市集经济和夜经济，让滨州大地更具“烟火气”。
全力激发消费需求。持续放大消费券乘数效应，开展常态化促消费活动。支持刚性和改善性住房需求，扩大住房公积金制度受益范围，推动房地产市场平稳发展。激活县乡消费“蓝海”，挖掘农村消费潜力。加快培育“互联网＋”消费新模式，实现网络零售额倍增。
（四）实施“破零增效”攻坚突破行动
聚力用好“关键一招”，以开放倒逼改革，用改革推动发展，实现更多“从0到1”的突破、“从1到100”的跨越。
强力推动招商引资。用真心、下真功大抓招商，落实招商团长制度，发挥企业家投资促进委员会、驻外联络处、专业机构等多方作用，采取产业链招商、园区招商、以商招商等多种方式，完善督导、考核、服务等多项机制，签约立项总投资过10亿元项目不少于60个，实现招引成效量质齐升。
扩大更高水平开放。政府与企业一道走出去拓市场、抢订单，加强与港口城市、高铁沿线城市交流合作，扩大经贸往来“朋友圈”。加快跨境电商综试区建设，做大滨信供应链服务平台，积极申建综合保税区。举办“中国（滨州）—东盟中小企业合作对接洽谈会”，新培育外贸实绩企业170家以上，加快打造对外开放强市。
深化重点领域改革。探索国资国企“双向混改”，加快重点板块资源资产整合。设立“信保基金”，完成3家企业挂牌上市。盘活“五未”土地7000亩以上，实现规上工业企业“亩产效益”评价、省级以上开发区“标准地”供应全覆盖。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加快“无证明城市”建设，建成“法智护航中心”，省市重点项目配备帮办代办“管家”，启动千村便民服务站建设。常态化开展“政企同心·亲清茶事”活动，毫不含糊支持民营经济发展壮大，扑下身子为企业解决“急难愁盼”，以真金白银、真诚服务助力企业轻装上阵、破浪前行！
（五）实施“基建提升”攻坚突破行动
扎实推进基础设施“七网”建设，不断优化布局、结构和功能，全力构建现代化基础设施支撑体系。
倾力打造立体交通网络。加快津潍高铁、济滨高铁、庆章高速、高商高速建设。完成滨州民用运输机场选址。实施跨黄河“五桥同建”，力争滨州黄河大桥竣工通车。推进G228等7条国省道新改建工程，建设综合交通枢纽城市。
全面形成通江达海格局。拓展套尔河港区发展空间，实现小清河复航。加快提升滨州港能级，开工建设5万吨级航道工程，正式运营4个新泊位，谋划建设疏港高速，打造省会经济圈最便捷的出海通道。
强力推进现代水网建设。落实“四水四定”，做好“五水并举”，积极推进黄河水资源超载区治理，深度实施节水控水行动。推进“以河代库”，实施河道治理、水库增容、中水回用、防洪减灾等68项重点水务工程，新增蓄水能力3800万立方米。
加速新型基础设施建设。持续完善新能源汽车充电设施，充电桩保有量突破3000个。推动数字新基建发展，5G基站达1.1万个以上，建设京东研发测试大数据中心、滨州人工智能联合实验室，抢占发展新赛道。
（六）实施“城市更新”攻坚突破行动
坚持人民城市共建共享，高质量编制市县国土空间总体规划、城市更新规划，全力建设宜居韧性智慧城市。
让城市更加宜居。新开工棚户区改造9000套以上，改造老旧小区139个，实现核心区域城中村改造全覆盖，稳妥推进既有多层住宅加装电梯。深入推进城市架空线路专项整治。加快建设儿童乐园，建成更多带状游园、口袋公园，完工投用全民健康文化中心。推进儿童图书馆、城乡书房建设，叫响“书香滨州”品牌。坚持“七城同创”，申建国家儿童友好城市、青年友好型城市、康养示范城市，打造全国体育公园城市，通过国家卫生城、全国双拥模范城复审评估，成功创建全国文明城市。
让城市更具韧性。实施77项产城融合项目，全面启动高铁片区开发，加快主城区“五大片区”崛起，推动滨沾博惠同城化发展。开工建设公交枢纽和智慧立体停车场，打通8条城区“断头路”，集中治理学校周边道路交通拥堵。实施主城区雨污管网清淤改造等6项工程，实现徒骇河引水入城，争创国家海绵城市示范试点。
让城市更有智慧。用好智慧城市指挥运营中心，提升101个智慧社区服务层级。加快推进智慧城市全域试点，推动智慧交通、数智城管、智慧医疗等多领域一体运用。
（七）实施“乡村振兴”攻坚突破行动
坚持农业农村优先发展，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化。
推动农业融合发展。严守耕地保护红线，新建高标准农田25万亩，粮食产量稳定在370万吨以上。推进种业振兴，作物良种繁育基地突破10万亩。建设“海上粮仓”，打造国家级海洋牧场示范区。实施预制菜产业培育工程，支持中裕、亿利源等龙头企业发展，做强小麦、大豆、肉牛国家级优势特色产业集群，实现省级现代农业产业园县域全覆盖，加快建设农业强市。
大力建设和美乡村。深入实施新型城镇化三年行动，高质量建设沿黄地区省级城乡融合发展试验区。综合整治农村人居环境，加快建设15个省市级乡村振兴齐鲁样板示范区。新建和改造修缮农村公路1700公里，巩固提升农村电网，完善城乡垃圾收运处置体系，推动城镇基础设施向农村延伸。
全面深化乡村治理。提档升级新时代文明实践中心，推动移风易俗与文明村镇、文明家庭创建相结合。积极培育新型经营主体，规范土地流转。壮大村集体经济，强化村务公开监督。全面落实惠农政策，坚决守牢防返贫底线，让农民生活一年更比一年好！
