贵阳贵安如何高质量办好民生实事？省两会代表委员这样建言献策

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生稳，人心就稳，社会就稳。2022年，贵州省在财政收支矛盾突出的情况下，坚持民生投入力度不减、稳中有增，让一项项民生工程、一件件民生实事落实落地，不断为群众幸福“加码”。

　　贵州省政府工作报告提出，高质量办好民生实事，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，让群众得到更多实惠。

　　聚焦补齐民生短板、兜牢民生底线、办好民生实事等方面内容，省两会代表委员积极建言献策。

　　省人大代表、贵阳学院研究生管理处处长杨允仙：

　　制定二次供水价格指导意见

　　随着城市高层建筑大量涌现，二次供水在城市供水体系中承担了解决主管线压力不足，向小高层和高层建筑加压供水的重任，其建设、维护和管理一直是市民关注的重点。贵阳市已出台了相关政策文件明确二次供水设计、实施、验收、管理等方面的具体要求，对二次供水的规范化起到了积极作用。

　　为规范二次供水建设运营管理相关工作，目前，贵阳市拟对二次供水设施统一标准建设，统一运营管理，通过“管水到户”，满足用户“水量充足、水压达标、水质优良”的需求，彻底解决供水“最后一公里”问题。但二次供水价格没有统一的收费标准，收费没有支撑依据，无法有效保障二次供水设施的管理和维护。

　　建议

　　由省发改部门牵头制定全省二次供水价格指导意见，以便各市(州)有执行的标准参照。将二次供水设施运行维护费用(二次供水水泵的折旧费、动力电费、水质监测费、水箱清洗消毒费、管网及水表维护更换费、监控系统费、维护人员及管理人员的工资等费用)折算为水价计列到水价中，鼓励由供水企业统一收取，统一管理和维护二次供水设施，保障二次供水设施完好，确保二次供水水质安全。

　　省政协委员、贵州停无忧信息科技有限公司创始人吴汉阳：

　　加强城市智慧停车设施建设和管理

　　随着城市经济飞速发展和城市化进程加快，机动车广泛进入寻常百姓家庭，停车难已成为城市高质量发展面临的重大问题。2022年贵阳市政府工作报告继续关注停车难问题，将新增机动车停车泊位纳入民生实事，同时还将加快构建数字治理体系，统筹建设“城市大脑”，持续打造数字经济应用场景，探索城市全场景数字应用。

　　建议

　　一是由政府有关部门主导，聘请智慧停车和大数据应用专家团队，引进行业知名度高、技术创新型企业，与市级国有平台结合，建立城市级静态交通一体化管理与运营平台，开放数据接口，与规划、交通、公安交管、城管委等政府部门管理平台打通，实施数据共享，覆盖全交通领域。通过地图服务、泊位空闲状态信息推送、泊位商圈信息推送等，为市民提供快速、优质、高效、多元化的城市停车服务。

　　二是贵阳市政府牵头组建一家市级国有平台公司参与的混合所有制互联网科技公司，在5G、云计算、大数据等新技术支持下，实现停车资源的互联互通，开展错时错峰停车、共享停车，最大限度盘活城市各类停车资源，让城市停车建设与管理真正智慧起来。此外，建议完善法律法规，大力整治停车乱象。除了尽快出台并完善相关法律法规外，还应该对扰乱停车秩序、恶意拒付等行为进行起诉追缴，加大对违法行为的惩治力度。

　　三是灵活运用大数据，充分利用每个车位，解决诸如医院、机关单位、老旧小区等特殊场景的停车难问题。

　　省人大代表、花溪区黔陶布依族苗族乡关口村村委委员王雪梅：

　　加大“15分钟养老服务圈”政策支持力度

　　贵阳贵安充分发挥政府主导作用和市场配置作用，补齐养老服务设施短板，着力打造“15分钟养老服务圈”，重点在街道层面建设具备全托、日托、上门服务及对社区养老服务提供技术支撑的街道养老服务中心，社区层面设置具备午间休息、餐食供应、文化娱乐、健康服务等内容的社区养老服务站。

　　从全省来看，各地在养老服务设施建设方面均有不同程度的欠缺，亟需加大对符合条件的社区养老服务设施在建设和运营方面的补贴力度。

　　建议

　　一是学习借鉴外省市先进经验做法，科学制定符合贵州各地实际的资金奖补政策(如根据经济发展情况、建设成本、运营成本以及人工成本考虑)，切实提高社区养老服务设施的建设补助和运营补贴标准。

　　二是从省级层面出发，制定切实可行的鼓励引导社会力量参与发展养老服务的政策措施，出台可操作性较强的专项政策文件，便于政策落地落实。如支持全省各市(州)政府建设的街道养老服务中心和社区养老服务站采取公建民营方式，无偿或低偿交由专业养老企业和机构连片运营管理，形成“机构+中心+站点”的运营模式，向社区老年人提供便捷、贴心、专业、优质的养老服务。

　　省政协委员、贵阳一中校长曾强：

　　选优配强校长 推动县域高中高质量发展

　　县域高中是县域基础教育的龙头，是连接城乡教育的枢纽，寄托着广大农村学生接受更好教育的美好愿望。

　　建议

　　一是建立县域高中校长队伍市县统筹管理机制，由市县统一为县域高中配备校长资源；通过推选、竞聘及交流任职等方式公开选聘县域高中校长；加大教育人才引进力度，提升教师队伍整体水平。

　　二是深入践行培才政策，创新“三名”工作室模式，积极开展校长沙龙、论坛、综合能力培养等，提升校长管理能力；充分利用各类教培资源，借助联盟校跟岗学习等机会，为校长能力提升提供更多可能性；建立特殊岗位津贴制度，用科学评价、优厚待遇激励优秀校长。

　　三是省市县统筹出台相关政策措施，保证校长在师资队伍建设、生源保障、学校管理等方面的自主权，进一步激发学校发展内生动力。建立健全校长队伍规范、激励和竞争机制，制定出台县域高中校长职级制实施方案，优化相关指标体系，实行定期考核、科学评估和动态竞争的管理机制，引导校长发挥更大作用。

　　四是省市县统筹谋划县域教育生态建设。强化校地合作，充分发挥教育在提升县域吸引力、留住高层次人才等方面的重要作用；实施发达地区、城区优质高中优秀人才县域高中支教工程，为县域发展持续供能。

　　部门声音

　　市交委——

　　高质量办好民生实事推动全市交通工作迈上新台阶

　　“新的一年，贵阳市交委将深入学习贯彻落实党的二十大精神，并以之引领指导实际工作，继续做好交通顶层设计、推进重点道路工程建设和打通‘断头路’项目、围绕‘一圈两场三改’加快公共停车场项目建设、持续推进智慧公交建设等，高质量办好民生实事。”贵阳市交委主任童祖强说。

　　今年，市交委将加快推进乌长高速项目建设，积极配合省交通运输厅开展乌平高速、沪昆高速扩容项目征地拆迁和相关手续办理工作；力争打通15条“断头路“项目；加快推进乌当(羊昌)至长顺高速公路项目等。

　　构建农村公路数字化养护管理模式，加快推进县乡低等级公路改造，有序推进乡镇通三级及以上公路，实施贵阳市县乡道路改善提升工程，加强农村旅游景点、产业园区和特色农业基地等产业路建设。持续推进我市“四好农村路”示范县创建工作，力争达到全市公路技术状况明显改善的目标。

　　完成新辟公交线路10条，优化调整公交线路69条，开通品质公交线路147条、微循环公交线路14条，力争中心城区机动化出行分担率达36%。

　　在“一圈两场三改”建设中，已初步谋划2023年公共停车场建设项目43个，新增公共停车位不少于2万个。

　　市教育局——

　　实施“七大行动” 推动教育高质量发展

　　全市县域义务教育基本均衡，控辍保学动态清零，进城务工人员随迁子女就读公办学校占比达100%……在推进教育高质量发展的征程中，贵阳市始终坚持把教育作为促进经济社会发展的“先手棋”，着力加强党对教育的全面领导、不断加大教育保障力度、持续推进立德树人、深入实施五育并举和三全育人，深化教育改革，不断谱写教育事业发展新篇章。

　　“2022年，贵阳市共建成中小学幼儿园48所、新增学位37000个；积极推进公办强校，120所学校成为省公办强校计划项目校，237所学校已完成申报市公办强校工程项目校并完成评估；教育服务保障更加坚实，教育生态持续向好，育人品质大幅提升。”贵阳市教育局局长李波说。

　　放眼未来，贵阳市将锚定2035年总体实现教育现代化、建成贵州特色教育强省的总体目标，紧紧围绕“强省会”行动，大力实施“教育优先”发展战略，切实办好人民满意的教育，为在全省率先总体实现教育现代化奠定坚实基础。

　　李波表示，加快高质量发展、推进“强省会”，教育是基础和支撑。下一步，贵阳市教育系统将坚持以党的二十大精神为引领，以“七大行动”“三年攻坚”为统揽，按照《贵阳贵安教育三年攻坚行动计划》部署，对工作作风、治理能力、人才队伍、办学条件、教育质量等贵阳贵安教育发展的重点、难点问题进行集中攻坚，确保学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、普通高中全面提质、职业教育强基提质、高等教育特色发展、教师队伍发展壮大、职业技能学历双提升“七大行动”顺利实施，着力构建更加公平、更高质量的教育发展新格局，纵深推进“立德树人”根本任务全面落实，提升教育服务国计民生的能力，全力推进教育高质量发展。 

　　一线见闻

　　老旧小区建起多功能运动场

　　1月16日上午9点，冒着寒风，家住云岩区马王街道水电九局社区的周胜文来到马王生活圈多功能运动场。简单热身后，开始练习篮球运球和投篮，20分钟后又练习足球颠球和射门。自从去年11月20日这个多功能运动场投用以来，周胜文就重拾爱好，每周锻炼四五天。“从我家走到这个运动场只需要10分钟，太方便了。”周胜文说。

　　马王生活圈多功能运动场是2022年贵阳市全民健身路径工程项目之一，原来是马王派出所门前的空地，设有两个篮板，居民可以来打球。不过，家住水电九局小区的刘波说：“运动场没有建成前，这里人来车往的，根本没法专心打球。”

　　记者看到，马王生活圈多功能运动场集篮球场、足球场、羽毛球场等功能于一体，场边由4米多高的护栏包围，基本不用担心球会飞出场外；场上的篮球架是特别订制的，底座设计成足球场球门；地面是蓝色和红色的悬浮式拼接地板，用白色线条划明了篮球场、足球场和羽毛球场。

　　云岩区文体局体育科科长张金艳说：“水电九局社区是一个有着几十年历史的老旧小区，建筑物密集、空地少、道路窄，难以建设健身路径。为了满足居民的健身需求，我们找派出所协调了这块空地，建成了这个多功能运动场。”

　　2022年，贵阳市一共规划建设了10个类似的多功能运动场，不仅建设在城市小区，还覆盖到乡镇、村寨。其中，在息烽县永阳街道北门社区新时代文明实践中心、修文县阳明街道、南明区云关乡都新建了多功能运动场。

　　贵阳市体育局相关负责人介绍，2022年，按照国家、省全民健身计划工作要求，根据市委、市政府提出的“一圈两场三改”“三感社区”建设工作任务，该局聚焦人民群众“去哪儿健身”的问题，共新建(或更新)全民健身路径工程100个、多功能球场10个、智能健身驿站10个，目前已全部投入使用。

　　截至2022年12月31日，全市体育场地面积达1549.62万平方米，较2021年增加130.96万平方米，同比增长8.5%，人均体育面积达2.54平方米，较2021年增加了0.22平方米。

　　2023年，贵阳市体育局计划根据41个生活圈涉及的“15分钟健身圈”项目，拟建设全民健身工程200个，包括66个全民健身路径工程、27个多功能运动场(含笼式足球场)、15个智能健身驿站、10个“村民健身广场”、82套适老化健身场地设施。

　　记者 衣琼 肖达钰莎 张薇 董容语 钱平/文 石照昌 周永 / 图