点击查阅更多2023年地方政府工作报告
——2023年1月16日在邢台市第十六届人民代表大会第四次会议上
邢台市人民政府市长 宋华英
各位代表：
现在，我代表邢台市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，解放思想、奋发进取，战疫情、稳经济、治污染、惠民生、保稳定，在“十四五”新征程上迈出了坚实步伐。
一年来，我们持续抓投资、促消费，综合经济实力实现新提升。高效落实国家省市稳经济一揽子政策，坚持不懈抓投资、上项目、促消费，全市经济稳中趋进、进中向好，生产总值增长3.6%，全部财政收入完成321.7亿元，一般公共预算收入完成209.7亿元，剔除留抵退税因素可比增长16.4%。重大立市项目实现新突破。把重大项目作为抓投资的基础支撑，成立重大项目推进专班，总投资133亿元的邢钢搬迁改造项目开工建设，总投资33.69亿元的大陆泽宁晋泊蓄滞洪区工程顺利开工，总投资31.6亿元的青山水库、总投资20亿元的金牛旭阳二氧化碳高效利用项目前期工作进展顺利；中钢邢机搬迁改造、信都区抽水蓄能电站、白涧铁矿等一批重大项目加快实施。建立项目信息化管理平台，实现省市重点在建项目视频监控全覆盖，379个省市重点项目完成投资383.4亿元、超年计划25.6%。外贸消费保持平稳增长。成功开通“邢石欧”中欧班列，与天津港集团达成无水港合作，与河钢供应链公司联合成立铁铁供应链公司，总投资3亿元的圆通智创物流园落户沙河，市开发区飞豹物流、隆尧宝信物流入选全国商贸物流重点联系企业，金沙河集团入选全国供应链创新与应用示范企业。社会消费品零售总额完成1028亿元；进出口总值222.6亿元、增长7.98%。助企惠企取得扎实成效。企业上市“邢台模式”全省推广，与北交所、深交所、河北证监局签署合作协议，华密新材科技公司在北交所成功上市。出台一揽子稳经济政策措施，累计为市场主体减税降费和退缓税费143.85亿元，普惠小微企业贷款增速全省第一。
一年来，我们持续抓转型、促升级，构建现代产业体系实现新突破。产业升级成效显著。坚持迈开两条腿、对接厅局和部委，与省科学院、河北省数字经济联合会达成合作，促成临西轴承与美国铁姆肯、清河中航上大与北京航空航天大学、巨鹿汇工与石钢公司、内丘建滔与郝吉明院士团队、威县根力多与沈其荣院士团队等合作，进一步助推了企业升级。大力实施技术改造，技改投资同比增长31.2%，拉动工业投资17.5个百分点；亩均效益A、B类工业企业分别增加134家和143家。深入实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，25家企业入选省级“领跑者”企业，数量全省第二；新增省级专精特新企业206家，总量翻番，新增省级单项冠军企业（产品）21家、小巨人企业7家。加快推进数字化改造，1648家规上工业企业实现两化融合、企业上云全覆盖，15家企业进入全省两化融合发展指数前100名，数量全省第二，今麦郎位居榜首；柏乡锦宝石集团入选国家智能制造优秀场景。着力提升品牌质量，临西发布全国首个轴承行业指数，信都长征新能源重卡下线，冀中能源、晶澳科技、明达线缆入选中国能源企业（集团）500强，金沙河集团、玉锋实业上榜全国轻工业食品行业五十强，清河羊绒小镇入选全国纺织服装创意设计示范园区。全市20个特色产业集群入选省重点，数量全省第二，清河羊绒、平乡童车入选国家中小企业特色产业集群百强，全省5家我市占2家。科技赋能扎实推进。全面落实研发费用加计扣除普惠政策，1086户企业享受金额18.54亿元，分别增长117.93%、296.35%。市本级全年投入科技计划专项经费1100万元，全市高技术产业投资增长19.6%，规上高新技术产业增加值增长7.7%。实现重点企业科技特派员联络员全覆盖，A级工业企业研发机构达到39家，数量全省第三，新建省级科技研发平台13家，新增高新技术企业108家，国家科技型中小企业入库1025家，我市被列入首批“科创河北”试点城市，德龙钢铁等8家企业获评国家知识产权优势企业。县域创新能力明显提升，宁晋、隆尧分别跃升至A、B类县，11个县实现位次提升。现代农业稳步发展。粮食生产持续稳定，南和“马兰一号”小麦单产863公斤，创全省历史新高；发展大豆玉米带状复合种植12.8万亩，其中南和2.5万亩、单体规模全国最大。威县、隆尧分别入选国家农业绿色发展先行区、农业现代化示范区创建名单，信都区浆水镇入选全国农业产业强镇创建名单。大力发展新型经营主体，新增国家级农民合作社示范社7家，宁晋民旺合作社入选国家现代农业全产业链标准化创建基地，广宗牧原农牧二场、威县乐源君邦牧业获评全国畜禽养殖标准化示范场。
一年来，我们持续抓治污、促修复，生态建设取得新进展。污染防治科学精准。克服减排空间持续收窄压力，完成447个深度减排项目，4730家涉VOCs工业企业治理效果正在逐步显现，开展全域控尘，有效巩固了空气质量“退后十”成果。建立水生态环境指挥调度体系，实时掌握和应对河流水质变化，12个国省考断面全部达标，水环境质量排名提升15位，改善幅度全国第九；严控建设用地土壤风险，农村黑臭水体实现动态清零。绿色发展扎实推进。新增56家清洁生产企业，绿色工厂实现规上工业企业全覆盖；内丘建滔碳捕集利用项目建成投用；南和入选国家典型地区再生水利用配置试点，清河经济开发区获评国家级园区水效领跑者，襄都金牛旭阳化工入选全国重点用能行业能效“领跑者”企业。生态修复成效突出。实施生态补水约3.3亿立方米，浅层、深层地下水水位连续19个月回升，全年回升幅度均居全省前列，百泉泉域持续复涌，水域面积达800亩；新增广宗、临西、南和3个省级节水型城市，数量全省第一。关闭矿山25座，尾矿库全部销号。完成营造林63.9万亩，森林覆盖率达到35%，成功创建国家森林城市。
一年来，我们持续抓改革、促创新，优化营商环境开创新局面。审批服务更加高效。深化企业投资项目承诺制改革，实现“拿地即开工”“交地即交证”，强化并联审批、联合审查、联合验收，项目审批全流程耗时压减64%，总投资54亿元的邢东新区锂电池项目从签约到开工仅39天。创新企业开办“一日准营套餐”服务，市场主体总量达到83.18万户，净增7.06万户，目标完成率全省第一。群众办事更加便捷。以“城市大脑”建设为引领，156个应用接入“冀时办”，373个应用上线“便利邢”，市县两级30140个事项网上可办，水电气暖讯报装事项实现一站式并联办理。“无纸化退税”经验全省推广。重点领域改革提速。在全省率先制定城市社会信用促进条例、开展“信用园区”建设，我市近12个月信用状况监测平均综合指数为84.96，位居全国第十六、全省第一，襄都诚信商圈获评全国优秀信用案例。国企改革三年行动顺利收官。全市农村集体产权制度改革、信都农村宅基地制度改革经验全国推广，沙河玻璃研究院入选国家中小企业公共服务示范平台。
一年来，我们持续抓统筹、促振兴，城乡融合发展呈现新面貌。城镇品质不断提升。完成《邢台市新型城镇化规划（2021—2035年）》编制。实施中心城市“十大标配”项目16个。实施县城建设重点工程295项。我市上榜全国30座“十四五”期公交都市建设示范工程创建城市，总投资854亿元、建设规模1085公里的27个高速及普通干线新改建项目列入省级规划，邢台机场竣工并通过民航验收；完成261个住宅小区雨污分流管网改造，创成绿色社区147个；建成47个建制镇污水处理设施；省级洁净城市实现全覆盖，清河入选全省县城建设样板培育县。农村环境持续改善。新改建户厕41758座、公厕1526座，完成299个村庄生活污水治理，行政村全部纳入城乡一体化垃圾处理体系，改造农村危房602户，农村公路完工961公里、超年计划42%，打造美丽乡村276个，35个村入围第六批中国传统村落名录、数量全省第一，柏乡入选全国乡村建设评价样本县。乡村产业日益兴旺。脱贫劳动力务工就业6.2万人；巨鹿防返贫机制入选全国典型案例。实施乡村振兴示范区重点项目243个；4个村入选全国乡村特色产业超亿元村，清河、平乡、宁晋、南宫、广宗入选全国数字乡村百强县，第六届京津冀中药材产业发展大会暨扁鹊文化节在内丘成功举行。集体收入10万元以上的村达到4396个，占比84.13%，共同富裕基础更加巩固。
一年来，我们持续抓民生、保稳定，社会事业取得新进步。2022年全市民生支出占财政总支出达80.9%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、6.2%。疫情防控成果不断巩固。我们坚持人民至上、生命至上，完整、全面、系统落实国家防控政策，坚持日调度，动态优化防控措施，以快制快科学处置了多轮突发疫情，全力做好民生保供、保通保畅等工作，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。创业就业水平持续提升。新增城镇就业8万人，转移农村劳动力11.55万人次，零就业家庭保持动态清零。城镇登记失业率3.14%。争创省级劳务品牌4个，数量全省第二；拓展广宗“零工驿站”试点经验，在全省率先创建了“零工超市”就业模式，实现市县乡村四级就业服务全覆盖，经验在全国推广。社会保障能力显著增强。城乡低保持续扩面提标，养老、工伤、失业保险参保人数全部超额完成任务，长期护理保险参保人数达到724.36万人，在全省率先实施中医药医保惠民工程，医保参保率保持全省第一。创新“小微型机构养老”“物业+养老”新模式，新增等级养老机构60家；托育机构达到321家、托位1.9万个。社会事业持续繁荣发展。新改扩建50所中小学幼儿园，新增学位1.1万余个，完成规范民办义务教育任务；首次承办国家级职业技能大赛，我市参赛团队获得一等奖。12家二级医院入选全国县级医院综合能力提升“千县工程”，荣获全国医改工作先进市。七里河城市运动公园建成投用。临城岐山湖入选4A级景区，临城、沙河荣获省级全域旅游示范区。社会大局保持和谐稳定。有效应对多轮强降雨，深入开展安全生产大排查大整治，强化森林防火和消防安全，持续防范金融风险，认真落实军队退役人员政策，强化食品药品安全监管，严打严惩各类违法犯罪，深化平安邢台建设，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
一年来，我们持续抓作风、促廉政，政府自身建设迈上新台阶。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，深入纠治“四风”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，1221件代表建议、政协提案全部办结答复。不断提升政府服务效能，优化“12345”政务服务热线，高效办理群众反映事项。荣获2022年度人民网网上群众工作民心汇聚单位。扎实推动法治政府建设，作为全省唯一全国省市县乡行政执法协调监督体系建设试点，高质量完成各项任务，清河“鉴调一体模式”入选全国法治政府建设示范项目。不断加强国防动员、双拥共建和优抚安置工作。市老龄办荣获全国先进集体，民族宗教、新闻出版、广播电视、外事侨务、邮政通信、史志档案、人民防空、气象地震、援疆援藏、妇女儿童、残疾人等事业都取得了新进步。
各位代表！过去的一年，我们每个人都不容易，面临百年变局和世纪疫情交织，广大干部群众，特别是基层工作者和一线人员，不畏艰险、勇毅坚守，经过艰苦卓绝的努力，战胜了前所未有的困难和挑战，成绩弥足珍贵，值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邢人民解放军、武警官兵、政法干警和消防指战员，向中直省直驻邢各单位，向所有关心支持邢台发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！思危方能居安。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，发展中结构性矛盾和深层次问题依然突出，科技创新能力不够强，新兴产业发展不够快，县域经济整体发展水平不够高；民间投资增长不快，居民消费亟待加力，企业的困难还很多，营商环境仍需改善；大气污染防治减排空间变窄，全面绿色转型面临新的挑战；城乡区域发展差距较大，居民收入水平不高；民生领域仍有短板，政府部门形式主义、官僚主义仍不同程度存在，个别地方和单位在末端落实上仍有差距。对此，我们始终保持着清醒的头脑，将以必胜的信心、创新的思维、扎实的举措、务实的作风持续改进工作，为加快建设经济强市、美丽邢台作出新的贡献！
二、2023年重点工作安排
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会和市委十届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强市、美丽邢台。
今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长5%，实际使用外资增长5%以上，居民人均可支配收入增长6.7%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。上述目标贯彻了党中央和省委、市委对经济发展形势的判断，对标了全省普遍性要求，有序衔接了“十四五”规划经济发展目标，考虑了稳住经济大盘的需要，为高质量发展留空间，提振全市发展信心，又兼顾社会事业、民生保障等刚性支出需要，体现了积极进取的工作导向，契合省委对我市提出的“加快推动综合经济实力实现新提升”的要求，有利于保持社会大局持续稳定，通过真抓实干、团结奋斗，是可以实现的。
实际工作中，我们将紧紧围绕制造强市、新型能源强市、物流强市、农业强市、质量强市、数字邢台六个现代化场景建设，牢牢把握一条主线，坚持四项要求。一条主线，就是把“解放思想、奋发进取”这条主线贯穿始终，夯实“稳”的基础、把握“高”的要求、保持“快”的节奏、强化“实”的举措、实现“新”的突破，做到党中央有号令、省市委有部署、市政府见行动。四项要求，一是坚持立足实际、放眼全局。始终保持胸怀大局的担当精神，紧扣高质量发展主题，聚焦高品质生活目标，坚持稳中求进，从中央精神、国家政策与自身实际的结合中抢抓机遇，利用各种有利条件吸引优秀企业、优质项目、高端人才、重要资源，带动活跃全局发展。二是坚持统筹兼顾、系统推进。始终保持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，分清轻重缓急，突出工作重点，兼顾当前与长远，处理好工作中的两难、多难局面，努力在多重目标中寻求动态平衡、争取最好结果。三是坚持守正创新、善作善成。始终保持求真务实作风，从细处着眼、小处入手，研究政策、锤炼本领，将目标任务细化实化为具体可操作的小机制、小办法、微创新，解决实际问题、提高工作质效。四是坚持高位推动、末端落实。始终保持永不懈怠的责任意识，坚持领导干部带头深入一线，围绕各项工作目标任务、短板弱项抓具体、具体抓，激励各级干部盯紧末端抓落实，以马上就办、真抓实干的冲劲韧劲推动各项工作向纵深发展。
具体工作中，坚持科学精准发力、狠抓末端落实，重点做好八方面工作：
（一）坚持稳字当头、稳中求进，着力提升综合经济实力。把稳增长放在更加突出位置，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，确保经济发展韧性更强、动力更足、潜力更大。
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略机遇、主导产业、战略性新兴产业、基础设施、新型能源等领域谋划推进各类项目建设，强化新开工项目智能监管，实时跟进督导，确保省市重点项目完成投资350亿元以上。积极争取政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款、贴息贷款、中长期贷款支持项目，抓好270个专项债券项目建设，争取完成投资170亿元以上。继续实施重大项目专班机制，高效推进总投资41亿元的晶澳智慧光伏太阳能产业园、总投资54亿元的邢东新区锂电池等24个重大项目落地开工、投产达效。组建特色产业引导基金，撬动更多民间投资。积极服务和融入京津冀协同发展，拓展项目投资成果。
激发市场主体活力。完善市场主体梯度培育机制，新增市场主体数量保持全省前列，新增专精特新中小企业60家以上、小巨人企业9家以上、高新技术企业60家、国家科技型中小企业1100家，力争工业企业亩均税收增长10%以上。落实减税降费等政策措施，千方百计把市场主体服务好、发展好。
促进消费扩容升级。深入贯彻扩大内需战略规划纲要和实施方案，把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展促消费活动，抓好县域商业体系建设，积极拓展线上消费，确保网络零售额增长15%；加快物流强市建设，争创5A级物流企业；服务业增加值增长6.5%左右。
扩大外资外贸规模。深度融入共建“一带一路”，加快设立邢台国际陆港保税物流中心，推广多式联运，用好中欧班列，畅通国际贸易通道。加强对外投资合作，新增境外投资企业5家、协议投资额2亿元以上。积极参加进博会、服贸会、5·18经贸洽谈会等展会，确保经贸活动签约项目增长20%以上。
（二）坚持产业兴市、制造强市，着力夯实经济高质量发展支撑。突出龙头带动、创新驱动、标准化引领等12条路径，锻造工业立市、产业兴市、制造强市的“钢筋铁骨”。
提升邢台制造竞争力。深入实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动和营收倍增计划，促进市县主导产业做大做强，推广“首席质量官”制度，争创省级先进制造业集群、制造业单项冠军企业和国家中小企业特色产业集群。深化“千企转型”和“百项技改”行动，实施技改项目500项以上，推动现有产业加快迈向中高端；全市特色产业集群营收增长15%左右，制造业质量竞争力指数持续提升。强化金融支持，用好企业上市“邢台模式”，力争贷款增速保持全省前列、新增上市企业2家以上。充分发挥行业协会作用，组织行业内企业强化上下游联动，提高产业链供应链发展水平。
提升科技创新引领力。推动“科技—产业—金融”良性循环，落实好研发费用加计扣除政策，实现科技计划专项经费翻番，确保制造业科研经费占比达70%以上，以补助科研课题立项方式激励科技研发和成果转化，鼓励企业研发生产首台（套）重大技术装备产品，力争全社会研发经费投入增长15%、研发投入强度在全省排名前移1—2个位次。发挥好科技特派员联络员作用，深化产学研合作，新建3家院士合作重点单位和院士工作站，加快临西轴承重点实验室、巨鹿机件加工产业技术研究院等创新平台建设，组建创新联合体10家以上；高新技术产业增加值增长10%左右。推动县域科技创新层级跃升，A类县达到7个，力争消除C类县。
提升数字赋能带动力。围绕数字邢台建设，构建数字生态体系，推动中小微企业上云和两化融合，实施头部企业数字化改造提升项目30个；开展工业互联网一体化进园区活动和企业上云星级评定，新建5G基站3554个；抓好华电数控、冀中新材、长征汽车、晶澳电池等智能制造重点项目建设，培树30家数字转型试点企业，打造一批5G全连接工厂和典型应用场景。加快电子信息产业发展，力争主营业务收入超390亿元、增长10%以上。
（三）坚持深化改革、创新驱动，着力增强城市发展活力。用好改革开放“关键一招”，着力优化开放平台，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
扎实推进各领域改革。抓住国家谋划新一轮全面深化改革机遇，积极争列国家和省改革试点，打造全省全国改革经验。坚持“两个毫不动摇”，健全以管资本为主的监管体制，推动国资国企做大做优做强。完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，深度融入全国统一大市场。
扎实推进“放管服”改革。强化信用分级分类监管，大力推广“信易贷”，持续提升全国地级市社会信用排名。加强政务数据共享应用，深化项目承诺制、工程审批、审管衔接机制改革，对市场能够有效调节的审批事项一律取消，让高效便捷服务成为招商硬实力。完善商事制度，深化营商环境专项评估，加强政务诚信建设，依法惩治侵害企业利益行为，完善企业诉求“闭环处理”机制，千方百计助企纾困，构建亲清政商关系。支持威县用好省批准自主权限、深化综合改革。
扎实推进开发区改革。完善开发区量化考核等机制，压实县（市、区）党政主要负责同志责任。抓好387个谋划和建设项目，加强土地节约集约高效利用，完成所有开发区区域评估，加快补足短板弱项，推动开发区向基础设施高端、创新环境高质方向发展，力争营业收入增长10%以上。加快邢东新区国家级产城融合示范区建设，支持信都龙冈开发区争创省级经开区。
（四）坚持系统治理、绿色转型，着力厚植美丽邢台生态底色。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，全力守护好邢台好山好水好风光。
坚决打赢污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，深化工业企业治理，推广VOCs综合治理绿岛模式，加强污染物协同控制，突出抓好重污染天气消除行动，加强露天焚烧管控，强化全域控尘，市建成区平均降尘量要在全省保持绝对领先，持之以恒巩固空气质量“退后十”成果。打好碧水保卫战，加快实施中央水生态环境资金支持项目，发挥“河长制”巡查监督作用，河流国省考断面全部达到省考核要求。打好净土保卫战，加强废弃物资源化利用，着力建设“无废城市”，保持黑臭水体动态清零。
稳妥有序推进碳达峰行动。优化产业结构，抓好结构性减排工程，加快推进各类行业企业环保绩效创A。优化运输结构，开展新能源运输场景合作，推进德龙铁路专用线等“公转铁”建设。优化能源结构，加快建设信都抽水蓄能电站，谋划推进沙河东石岭抽水蓄能电站，有序开发光电、风电项目，着力打造新型能源强市。全面开展碳核查，积极融入全国碳交易市场，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。
实施生态保护与修复工程。深化地下水超采综合治理，大力实施生态补水工程，加快总投资超10亿元的重塑太行泉城项目建设，整合泉文化资源，提升泉文化影响力，保持“百泉复涌”“河河有水”靓丽景观；持续抓好宁晋、新河国家水系连通及水美乡村试点建设。加强矿山地质环境保护与恢复治理，提高矿产资源开发利用水平；保持对非法盗采河砂、矿产资源的高压严打态势。深入落实“林长制”，完成营造林36万亩，开展中心城区增绿行动，城市绿化覆盖率提高到43%以上，争创国家生态园林城市。
（五）坚持三农优先、共同富裕，着力推动乡村全面振兴。牢牢稳住农业基本盘，抓好粮食安全、乡村建设和巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务，努力开创乡村振兴新局面。
发展现代高效农业。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守牢耕地保护红线。深化农业科技创新，实施种业振兴工程，做强河北婴泊等种业创新主体，推广“马兰一号”等优质高产农作物；新增和提升高标准农田36万亩以上，推广大豆玉米带状复合种植，确保粮食总产稳定在95亿斤左右。加快推动奶业、蔬菜、肉类、中药材等优势产业集中连片现代农业示范园区、产业基地建设，积极发展绿色农业、设施农业、高效农业。通过“区域公用品牌+县域产区+企业商标”等模式构建母子品牌体系，打造一批绿色有机和地理标志产品，做强特色农业品牌。
促进乡村产业兴旺。大力发展乡村特色产业，深入推进乡村振兴示范区三年建设行动，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。全面深化农业农村改革，新增规模性经营土地200万亩以上，新发展农民专业合作社200家、家庭农场300家。完善防返贫动态监测和常态化帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果；落实产业帮扶政策，健全农业市场主体与农民利益联结机制，多途径促进农民增收。
开展乡村建设行动。深化农村人居环境整治提升，优化城乡垃圾一体化处理机制，完成274个村生活污水治理，巩固提升问题厕所整治成果，打造美丽乡村276个。加快补齐基础设施短板，建设改造农村公路700公里，强化供水保障，持续推进危房改造，新建50个基层群众文艺辅导基地。
（六）坚持以人为本、城乡一体，着力推进新型城镇化进程。坚持做大做强中心城区、做精做美特色县城，进一步提升城市承载力和城市品位。
提升主城区功能品质。坚持规划引领，统筹推进主城“六区”一体化，完善市本级2035版国土空间总体规划，编制主城区供热专项规划。强化城市体检结果应用，谋划实施一批城市更新工程，加快建设金融中心、国际会展中心、地表水厂及配套工程等项目，改造供热管网39.34公里，发展供热面积110万平方米；启动白马河园林风景区建设，打造市区北部靓丽风景线。
加快新型城镇化步伐。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施城建项目267项，全力提升县城功能品位。加快完善城镇污水处理设施和管网，推广绿色建筑和装配式建筑，全市常住人口城镇化率力争达到59%。
完善城乡基础设施。全力创建国家公交都市建设示范工程，总投资73.2亿元的省道S342等10项交通工程开工建设，加快邢衡高速滏阳互通及连接线、邢临高速改扩建、德晋高速、综合客运枢纽等项目和雄商高铁清河片区建设，促进邢台机场通航，构建现代化立体交通网。
（七）坚持尽力而为、量力而行，着力增进人民群众福祉。健全公共服务，繁荣社会事业，办好民生实事，努力让人民群众得到更多实惠。
提升就业保障水平。全面落实稳企稳岗扩就业政策，组织各类招聘会260场以上，推动城乡公益性岗位扩容提质；促进创业带动就业，实施高校毕业生就业创业行动，统筹做好青年特别是高校毕业生及农民工、退役军人等重点群体就业工作，新增城镇就业6.72万人，转移农村劳动力10万人次以上。
完善社会保障体系。落实各项增资政策，持续提升低保和养老、工伤、失业等保障水平，深化医保支付方式全国试点改革，高效发挥医保惠民作用。支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，防范化解优质头部房企风险，促进房地产市场平稳健康发展。
办好人民满意教育。加快义务教育优质均衡发展，新改扩建项目63个，新增学位3.17万个。加强智慧教育建设，创建20所智慧校园示范学校，“双师课堂”覆盖50%以上中小学。推动高等教育内涵式高质量发展，支持邢台学院向应用型高校转型，加快河北科技工程职业技术大学本科专业建设，完成邢台医专专升本评估工作。提升职业教育发展水平，筹办邢台新能源职业技术学院，公办职业学校基本办学条件达标率达到100%，深化职普融通、产教融合和科教融汇，深入服务地方经济社会发展。
深化健康邢台战略。加快中医药强市建设，弘扬扁鹊文化，壮大中医药产业集群，持续实施中医药医保惠民工程。强化“四医联动”改革，加快紧密型县域医共体建设，提高分级分类诊疗能力，完善基层卫生机构功能，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加快创建国家卫生城市，新增1个省级卫生县城。优化养老服务，提高等级养老机构占比。健全普惠性托育服务体系，支持社会力量办托育，每千人口托位数达到2.9个。
丰富群众文化生活。办好太行山文化年系列活动和第六届旅发大会，推动城郊游、乡村游和夜游经济提档升级，着力构建全域旅游发展格局。加快推进大运河国家文化公园建设，提升邢台博物馆、郭守敬纪念馆展陈水平，让文物活起来。开展文化惠民活动800场以上，全市公共文化基础设施基本达到国家建设标准。开展全民健身场地设施提升行动，完成市体育中心建设。
（八）坚持人民至上、生命至上，着力维护社会大局稳定。
科学精准做好疫情防控。认真落实新阶段防控措施，不断加强救治体系和应急能力建设，保障好群众就医用药，突出老年人和患基础性疾病群体防控，着力保健康、防重症。深化疾控体系改革，完善体制机制，改善基础设施，提升专业能力，强化医防协同，全面提升重大突发公共卫生事件应对能力。
毫不放松抓好安全生产。严格落实安全生产十五条硬措施，压实责任体系，强化企业安全主体责任，扎实推进矿山、危化、燃气、自建房、道路交通、消防等领域隐患排查整治，坚决防止重特大事故。建立完善自然灾害风险和灾情会商制度，健全预警和应急响应联动机制，提升防灾减灾救灾能力，抓好防汛抗旱、森林防火等工作。强化食品药品安全监管，争创国家食品安全示范城市。
不断提升社会治理水平。稳妥化解金融、政府债务等领域风险，守住不发生系统性区域性风险底线。深入整治拖欠农民工工资行为，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，全面化解信访积案，引导群众合理合法表达诉求，全力维护群众合法权益。强化社会治安立体防控，保持常态化扫黑除恶斗争高压态势，确保社会大局和谐稳定。
同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人保障，巩固军政军民团结良好局面。落实中长期青年发展规划，努力建设青年友好型城市，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，高质量做好审计统计、新闻广电、民族宗教、外事档案、邮政通信、人民防空、气象地震、援疆援藏等工作。
各位代表！面对新时代新使命新任务，我们一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。我们要不断强化政治引领，忠诚捍卫“两个确立”，持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯彻落实到政府治理全过程，切实把制度优势转化为治理效能。我们要不断提升行政能力，加快推进市县法治政府建设，落实法律顾问制度，推进政务公开，加强行政复议，健全行政执法监督机制和能力，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维能力，不断提高行政效率，努力成为推动经济社会发展的行家里手。我们要不断锤炼过硬作风，把实干实政作为政府工作基本要求，坚守人民情怀，强化宗旨意识，满腔热情为群众办实事、解难题。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，敢担当、善作为，以钉钉子精神抓好各项工作部署落实。我们要不断增强廉洁意识，发扬自我革命精神，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，坚决惩治损害群众利益的腐败问题，巩固风清气正良好政治生态。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，推动财力下沉，把有限的资源用在推动发展上、用在改善民生上。
各位代表！新征程是充满光荣和梦想的远征，我们要接续奋斗、埋头苦干，推动邢台现代化建设事业不断前进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，奋力开创新时代经济强市、美丽邢台建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！
