点击查阅更多2023年地方政府工作报告
——2023年1月30日在保定市第十六届人民代表大会第四次会议上
保定市人民政府市长 闫继红
2022年政府工作回顾
1月30日，市长闫继红在市十六届人大四次会议上作政府工作报告时说，刚刚过去的一年，是党和国家历史上极为重要的一年。我们与祖国同心同行，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧盯“五个走在前列”“两个新样板”目标要求，团结依靠全市人民，解放思想、奋发进取，埋头苦干、激情做事，在应对复杂局面中取得了新成绩，在推动高质量发展中赢得了新主动，现代化品质生活之城建设绽放出新颜值、跑出了加速度。全年成功争创智能建造、气候投融资、国家数字资产评估等29个国家级示范试点、39个省级示范试点。被评为中国投资热点城市，众多优质资源汇聚而来，保定的区位优势和诸多机遇，正加速变现，转化为强大的发展动能。
一是经济运行稳中有进、稳中向好。落实国家、省稳经济政策措施，出台稳经济运行“1＋11＋1”政策体系，精准释放政策红利。全市生产总值增长3.8%，地方一般公共预算收入（扣除留抵退税因素）增长7.2%，规模以上工业增加值增长0.8%，进出口总值增长8.8%，固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额增长1.0%，居民人均可支配收入增长6.3%。新增政府专项债券限额468.8亿元，增长102%，总量、增幅全省第一。制造业质量竞争力指数连续八年全省第一。
二是协同发展纵深推进、全新突破。紧紧扭住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，京雄保一体化发展取得新成效。对接合作更广，央企在保子公司新增25家、达到225家，总数居全省前列。项目落地更多，与京津合作项目累计达707项，总投资6833亿元。承接转移更快，广安门医院保定医院、北京儿童医院保定医院两个国家区域医疗中心项目落地开工。互联互通更紧密，京保城际、京涿城际通勤高铁开通，京雄高速直达北京南六环和大兴国际机场，保定已融入北京“一小时交通圈”和“半小时通勤圈”。
三是产业发展创新竞进、提质增效。完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续壮大实体经济，促进高质量发展。优势产业多点突破。电力及新能源高端装备集群获评国家先进制造业集群，保定制造“高光时刻”频现。数字经济多点开花。保定数字经济指数全省第二，跻身全国数字经济百强城市。创新驱动多点发力。新增高新技术企业210家、科技型中小企业1235家，新增数量均居全省第一。倾力打造科创中国的“保定样板”，试点城市建设位列全国前十。
四是城市面貌蝶变跃升、焕然一新。扎实推动城市转型，“一减一增、一城一环、四化四园”品质城市精彩绽放。城改效应日益凸显。两年多的主城区城中村改造，让城市空间结构加快优化、城市规划加快落地、城市品质加快提升、市民素质加快提高。城市颜值日新月异。扎实推进“拆改建管亮绿”城市管理“新颜值”行动，雷打不动开展“周计量、周观摩”，城市秩序不断规范，城市形象持续提升。城市“微更新”成果丰硕。改造老旧小区287个，新建口袋公园179个、运动场96处。特别是环城水系全线贯通，城市公园、健身场所“串珠成链”，变身一座“嗨起来”的时尚运动廊道、一条“活起来”的经济发展带、一张“靓起来”的特色城市名片。城市路网舒筋活络。打通瑞新街、恒源路等一批断头路，打造“四化”样板示范街道67条，改造提升背街小巷132条，出行环境持续改善。城市地标闪耀古城。中国古动物馆加快推进，爱情广场主体完工，西部文体新城开工建设，“直隶第一街”西大街唤醒城市记忆，“保定之光·奇幻之夜”点亮城市夜空，现代化品质生活之城“新名片”更加闪亮。县城面貌持续改善。累计实施452个县城建设“十个一”项目，562个“美其颜、畅其路、强其能、安其居、固其基、扬其韵”项目，“一城一韵”的美好画卷徐徐铺开。
五是乡村振兴扎实推进、成效显著。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农业农村现代化水平不断提升。粮食生产再获丰收。建成高标准农田48.7万亩，粮食总产量419万吨，实现“面积、单产、总产、效益”四增长。都市农业生机勃发。成立全省首家中央厨房预制菜产业联盟。创建保定国家木本油料产业高质量发展乡村振兴示范区。启动51家“博士农场”建设。人居环境持续改善。建设、改造农村公路751.4公里，生活垃圾无害化处理率达到100%，227个村获评省级美丽乡村。脱贫成果不断巩固。解决脱贫人口就业13.05万人，未发生一人一户返贫。阜平入选首批国家乡村振兴示范县创建名单。脱贫群众增收可持续、就业有保障，日子越过越红火。
六是改革开放全面深化、活力迸发。坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，发展动能持续激发。改革创新亮点纷呈。实施“区域评估＋标准地＋承诺制＋代办制＋先建后验”改革，工程建设项目从立项到施工审批平均耗时提速至3.8天，比法定审批时限压缩了63.2天，比承诺时限压缩62%。商事制度改革、优化督查落实2项工作获国务院督查激励。营商环境持续优化。开展“万人助万企”行动，2.37万名干部服务7.38万家企业，退缓减税费政策为市场主体减负109.5亿元。研发费用加计扣除享受户数增长256.2%、扣除金额增长28.8%。会展活动丰富精彩。成功举办第七届中国制造强国论坛、第五届创新驱动发展大会、白石山第三代半导体峰会、中国保定·资本大会等高端峰会，保定人气越来越旺、朋友圈越来越大。招商合作不断深化。“双千工程”签约入库项目1147个、总投资4772.5亿元。斯里兰卡国家馆落户京雄保国际智慧港，巨力制造闪耀世界杯球场，保定正以更加开放的姿态融入京津冀、对话全世界。
七是绿色发展底色鲜明、广泛深入。牢固树立“两山”理念，推进减污降碳协同增效，加快发展方式绿色转型。强化污染防治。空气质量综合指数4.81，优良天数243天，占比达66.6%。推进白洋淀上游流域综合治理，入淀河流水质稳定保持Ⅲ类及以上。加强生态修复。耕地安全利用率保持100%，生态补水14.75亿立方米，完成营造林建设74万亩。推进低碳发展。新能源产业集聚度位列全国第39位，绿色低碳的生产生活方式和建设运营模式加速构建。
八是民生保障全面加强、稳步发展。省定20项民生工程和市定20项民生事项全部完成。12345热线工作走在全国先进行列。社会保障持续稳固。新增城镇就业9.29万人，为城乡低保户、特困人员发放救助金9.2亿元。医疗保障不断强化。基本医疗保险实现市级统筹、参保率达到96%，城乡基本养老保险参保率达到95%以上，在全省率先实现县域医共体建设全覆盖。教育事业蓬勃发展。“1530”工程深入推进，“双卓教育学院”揭牌成立，新增学位17万个，成为全国第一个义务教育阶段质量监测全市域试点。体育强市扎实推进。成立全国第一家职业排球俱乐部，承办全国男子排球超级联赛，成为全国唯一获得“奥运冠军之城”“全民运动健身模范市”两项殊荣的城市。文旅产业破冰前行。打造“京雄保一号旅游风景道”，阜平、涞水、曲阳获评省级全域旅游示范区，群舞《人民英雄纪念碑》荣膺国家第十九届群星奖，马兰花儿天籁之音惊艳世界，成为一张张保定新的文化金名片。
九是社会治理更加有效、底线更牢。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。疫情防控科学精准。因时因势优化调整防控措施，力争以最短时间、最小范围、最小代价处置每一起疫情，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。平安保定建设成效显著。八类严重暴力犯罪同比下降22.3%，安全生产事故起数、死亡人数连续双下降，高标准完成了历次安保维稳任务，拱卫首都的安全屏障更加稳固。法治保定建设深入推进。行政机关负责人100%出庭应诉，人大代表建议、政协提案办复率、满意率均达100%，“政府政协”联席会议做法全省推广。审计统计工作得到加强，民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、史志档案、人民防空、地震气象、退役军人、妇女儿童、老龄慈善、残疾救助等工作取得新成绩。
过去的一年，全市上下以解放思想盘活工作全局，以奋发进取对冲疫情影响，以环境优化增强发展动能，以信任和勇气坚毅前行，盯紧末端狠抓落实，用辛勤的汗水和努力的付出，克服了许多意想不到的困难，攻克了许多长期没能解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，广大干部群众精神风貌明显改观、眼界胸怀更加宽广、干事创业激情满满，让我们朝夕生活、满心热爱的这座千年古城，焕发生机，迸发活力。成绩的取得，是习近平总书记作为党中央核心、全党核心掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗、苦干实干的结果。
过去的一年，我们和全国很多城市一样，在动与静之间艰难前行，遇到了前所未有的困难和挑战。综合实力不够强，人均GDP还处于全省较低水平；城镇化率低于全省、全国平均水平，县城建设与先进地区差距明显，城市精细化管理水平和安全韧性有待提高；县域经济发展还不够充分，传统产业转型升级任务艰巨；教育、医疗、养老等公共服务供给能力还不够强；企业和群众还有不少“急难愁盼”问题亟待解决，政务效能和营商环境仍需提升，等等。我们一定始终坚持问题导向，采取坚决有力措施，努力把工作做得更好。
阔步迈上新征程
保定日报讯 1月30日，闫继红说，党的二十大明确了二〇三五年我国发展的总体目标，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我省紧紧围绕中国式现代化的战略部署，描绘了中国式现代化河北的美好图景。市委准确把握经济社会发展大势，紧盯“五个走在前列”“两个新样板”目标要求，对保定发展进行系统性战略谋划，作出整体性战术安排，提出打造中国式现代化“7＋5＋N”保定场景。今后几年我们要做的就是，坚决贯彻落实党的二十大精神和省、市战略部署，在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定。
第一，围绕落实中国式现代化的河北图景，着力打造7个重点场景。一是新型能源强市场景。高标准建设能源网络，打造“风光水火储氢”多能互补能源新格局，深化与中国华能、国家电投、长城汽车等在新能源领域合作，建设全国碳中和产业之都，力争2026年前在全省率先实现全市域电力供需平衡。二是现代交通强市场景。打造京雄商、雄忻高铁，石雄、京雄保城际等“米字型”铁路网，构建“五纵五横四联两环”的高速公路网，形成“六纵四横”的城市快速路网，打造零换乘、无缝衔接的现代化综合交通枢纽城市。三是都市现代农业强市场景。依托农业基础优势，高标准打造环京津“食材车间”。以中央厨房预制菜产业为抓手，打造保定预制菜爆品，推动成为“京津冀乃至北方预制菜产业第一城”。到2025年，农林牧渔业总产值达1000亿元以上。四是物流商贸强市场景。打造陆港型、商贸型国家物流枢纽和快递物流、装备制造业物流、特色产业物流等产业集群，到2025年申报成功并基本建成陆港型国家物流枢纽。五是质量强市场景。依托保定国家检验检测认证园区，开展制造业、农产品食品药品等十方面质量提升专项行动，到2025年质量工作考核在全省连续保持A级。六是数字保定场景。依托数字经济先发优势，加快构建数字保定建设支撑体系，到2025年建成京津冀世界级城市群中的高品质数字生活之城。七是乐享保定场景。着力打造白石山国际山地度假目的地，野三坡国际山水休闲目的地，易县狼牙山、易水湖、太行水镇全域旅游目的地，安国千年药都康养休闲旅游目的地，雄保世界级品质生活休闲度假目的地，建设国际文化旅游名城。推动北京养老需求向我市疏解转移，打造京津冀首选颐养幸福城市、银发经济标杆城市。
第二，按照我市“11258”总体部署，打造独具保定特质的5个标志场景。一是创新保定场景。依托国家创新型城市建设、“科创中国”试点城市建设，加大研发投入，提升科技成果孵化、转化、产业化效率，探索创新保定标志场景。二是智造保定场景。加快建设电力及新能源高端装备国家级先进制造业集群，新能源及智能网联汽车和高端新材料两个省级先进制造业集群，推进国防科技工业产业集群建设，推动高阳纺织等创建国家级中小企业产业集群，探索智造保定标志场景。三是山水保定场景。利用凤凰谷零碳研究院、北京绿色交易所等资源，谋划实施一批应对气候变化领域建设项目。深化与中国林业集团战略合作，建设百万亩文冠果种植示范区，深化涞源生态产品价值实现机制、高碑店“绿色账户”试点，探索山水保定标志场景。四是人才保定场景。深化“人才领航”行动，积极引进院士专家、卓越工程师、大国工匠、企业家等各领域人才。持续深化“1530”工程、国家职业教育改革试点，推进国家儿童友好城市、全国青年发展型城市建设，探索人才保定标志场景。五是文化保定场景。依托国家历史文化名城、国家文化和旅游消费试点城市和央媒疏解等重大机遇，打造国际文化旅游名城、全国书院之城、全国博物馆之城，探索文化保定标志场景。
第三，打造“N”个聚焦实践的具体场景。按照“小切口、大场景”“重实干、重结果”“有亮点、有内涵”“破瓶颈、解难题”原则，各县（市、区）、各部门研究谋划一批本地区、本部门的工作场景，编制可操作、可执行、可落地的行动方案，一步一个脚印把美好图景变为现实场景。
实现中国式现代化“7＋5＋N”系列保定场景，要把奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理作为总抓手。我们要以咬定青山不放松的执着、愚公移山的志气，坚决落实党的二十大作出的战略部署，牢牢把握高质量发展这一首要任务，聚精会神让经济基础和综合实力强起来；我们要以行百里者半九十的清醒、滴水穿石的毅力，牢牢守住韧性这个发展底线，防范化解重大风险、实现高效能治理，为高质量发展提供稳定的环境支撑；我们要紧盯品质生活之城建设“三步走”战略目标，在工作中贯穿“新颜值、新场景、新赛道”三个关键词，以接续奋斗为笔，脚踏实地、埋头苦干，为1000万保定人民创造高品质生活，书写充满希望的保定新未来。
2023年主要工作
保定日报讯 1月30日，闫继红说，今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们要撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，把中国式现代化保定场景落到实处。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和上级各项决策部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，落实“11258”总体要求，紧紧围绕激情奋进“十四五”、再造一个新保定工作主线，着眼于“三步走”战略目标和“三聚焦一加强”战略部署，紧盯“五个走在前列”“两个新样板”目标要求，全力构建京雄保一体化发展新格局，着力打造中国式现代化“7＋5＋N”系列保定场景，奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理，谱写全面建设社会主义现代化国家保定篇章。
经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%以上，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%以上，居民人均可支配收入增长7%左右，力争主要经济指标总量（增速）进入全省前列。能耗及排放等约束性指标完成省定任务。
做好今年工作，必须贯彻“一条主线”，围绕贯彻落实党的二十大精神这一主线，深入实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，更好发挥投资的关键作用；把握“三个着力点”，坚持以人民为中心，统筹发展与安全，加快高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活；突出“五大抓手”，推动协同发展、创新驱动、乡村振兴、城市更新、安全发展，确保省委对保定提出的“五个走在前列”“两个新样板”目标要求落地落实；做实“七个行动计划”，聚焦7大中国式现代化保定场景，逐项明确具体路径和项目支撑，确定可操作、能落地、能见效的工作举措，推动系列美好场景如期实现。重点抓好十方面工作：
（一）加力推进协同发展，让京雄保一体化更加紧密联动。坚决落实“努力在推进京津冀协同发展上走在前列”要求，扎实推动七个一体化，全力构建京雄保一体化发展新格局。强化对接承接。加快央媒涿州新时代媒体新城建设，推进中国钢研金属材料园、中国船舶风帆动力电池产业园和京车轨道装备产业园等制造业园区建设，积极融入以北京为主导、以京津冀为广阔腹地的产业链供应链大循环新格局。织密交通路网。实施建设现代交通强市行动计划，开展京雄商高铁、石雄城际、京雄保城际（R1线）前期工作，推动保定东站改扩建、保定南站、京雄高速二期、廊涿高速等工程实施，让京雄保联通更便捷。发展总部经济。高标准规划建设企业总部基地，发展总部经济园区，力争新增10家央企二级、三级子公司在保落地。做强平台支撑。加快国际医疗基地和国家区域医疗中心建设，打造承接北京优质医疗资源的“微中心”，争取特色国家医学分中心落户我市。抓好7个京津产业转移省级重点承接平台建设，拓展协同发展成果。
（二）加力推进产业发展，让实体经济支撑更加坚强有力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建具有保定特色的“7＋18＋N”现代化产业体系。抢占未来产业新赛道。积极构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎，大力发展新能源与智能网联汽车、第三代半导体、氢能、生物基材料、合成生物、空天信息、被动式超低能耗建筑等战略性新兴产业，谋划元宇宙地图生态，建设全国碳中和产业之都，加快构建智造保定标志场景。打造国家级产业集群。推动电力及新能源高端装备集群高质量发展，力争通过3年努力，培育产业集群上市企业10家以上，主营业务收入超百亿元企业8家，完成200家以上企业智能化改造，建设输变电装备世界制造基地、风电全产业链装备制造基地、光电产业智慧基地、新型储能装备产业集聚区、氢能产业多元应用示范区，打造“中国电谷”升级版。建设京津冀物流基地。瞄准京津冀核心功能区物流基地发展定位，实施物流强市建设行动计划。推进保定市城乡冷链物流园、高碑店京津冀食品保供基地等项目建设，支持快递物流基地建设，构建高效集约、协同共享的现代商贸物流体系。培育发展数字经济。实施建设数字保定行动计划，加快产业数字化、数字产业化，整合、聚集、引进一批数据加工和服务类企业，打造5至10家数字工厂，推动27个县域特色产业集群、50家中小企业数字化转型，加快建设高品质数字生活之城、数字化转型标杆城市。壮大县域特色产业。实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，每个县（市、区）每年至少培育10家领军企业。持续实施“开发区实力倍增计划”，力争打造5个千亿级、12个百亿级开发区，全市开发区营业收入同比增长15%以上。
（三）加力推进扩大内需，让需求拉动作用更加充分有效。深入贯彻扩大内需战略规划纲要和实施方案，以多种方式和渠道，充分释放投资活力、挖掘消费潜力。扩大有效投资。开展重点建设项目“强引领·增动能”行动，坚持“项目编制营”机制，计划实施省市重点项目676个，总投资6658.3亿元。激发民间投资活力，扩大社会融资规模，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。促进全面消费。顺应消费升级趋势，创新消费场景，提高产品质量，让群众愿意消费、放心消费。支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。持续开展“保定之光·奇幻之夜”消费季等活动，办好第六届市文旅产业发展大会，精心打造“京雄保一号旅游风景道”，让景区美起来、业态火起来、人气旺起来、消费带起来。激发市场活力。实施开发区“伙伴银行”试点，每个县建成1家金融工作服务站，每个乡（镇）配备1名金融助理，打通企业融资“最后一公里”。加强上市企业培育，力争2家企业成功上市。让大企业顶天立地、中小企业铺天盖地。
（四）加力推进科技创新，让发展动能更加强劲充沛。用好“科创中国”试点城市、国家级创新型城市建设政策，汇聚创新资源，构建创新保定标志场景。做强创新平台。新建市级以上重点实验室10家、技术创新中心18家、企业技术和工程研究中心50家以上。培育建设市级以上创新平台114家。年底通过创新型城市建设验收，成为国家级创新型城市。培育创新主体。落实研发费用加计扣除“应享尽享”,力争全年研发经费投入超105亿元、增速超10%，研发投入强度达2.6以上。实施科技型中小企业“小升高”工程，培育省级“专精特新”中小企业80家，新增高新技术企业70家、科技型中小企业300家。培引创新人才。深化特聘专家、“城市合伙人”、科技特派员等人才机制，年底“燕赵英才”突破5000人。制定实施银龄讲学、银龄健康医疗、银龄社会治理等计划，吸引京津等地退休人才来保发挥余热、助力发展。弘扬工匠精神，建设保定工匠学院，叫响“保定工匠”品牌。优化创新生态。实施创新环境优化行动，持续深化“揭榜挂帅”机制，新建科技特派员工作站45家，新增企业科技特派员100名、乡镇科技特派员50名，选派农业科技特派员200名。实施科技成果加速转化行动，建立市级可转化科技成果项目库，实现技术合同成交额150亿元以上。
（五）加力推进城市建设，让城市更加宜居智慧韧性。以绣花般的细心、耐心、卓越心推进城市精细化管理，打造“高品质生活、更美好城市”系列场景。优居优行场景。畅通骨干路网，续建东二环、北三环等12条道路，加快实施保满市郊氢能轨道项目，让主城区与新三区发展更紧密。提升通行效率，继续实施“交通提升”三年行动，整治提升隆兴路等11条道路，打通主城区银杏路等8条断头路，有效解决主城区交通拥堵问题，打造全国领先的“5G＋车路协同”典型应用场景，实现“美好出行”。宜居雅乐场景。继续开展主城区城中村改造，一期11个安置区完善管理运营，让群众生活顺心、舒心；二期20个安置区5月开始交付；三期21个安置区12月开始验收，让返迁群众早日享受美好新生活。改造棚户区4.9万套，改造老旧小区610个，确保2000年前建成的老旧小区全部改造完成。雅居品质场景。推进环城水系二期、中国古动物馆、西部文体新城、华侨城未来创想城等标志性工程。建设100个口袋公园，启动新保定动物园建设，打造精品宜居街巷273条，建设可见绿、可漫步、可休闲的“美好街巷”。智居智慧场景。推行城市数据一网通用、政务服务一网通办、城市运行一网统管、公共服务一网通享，打造智慧交通、智慧社区、智慧水利、智慧消防、智慧养老等服务平台，构筑美好数字生活新图景。安居韧性场景。完成大唐九期工程建设，启动东部热源点建设，加强城市抗震、防洪、排涝、消防、城市“生命线”建设，让城市运行更韧性、承载力更强。品质县城场景。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，深入推动县城建设“十个一”工程，持续开展县城建设重点项目观摩拉练，推动安国、曲阳申报省级县城建设样板试点，打造“品质生活卫星城镇群”。
（六）加力推进乡村振兴，让乡村更加宜居宜业和美。坚持农业农村优先发展，实施都市现代农业强市行动计划，推进一二三产融合发展，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。夯实粮食安全根基。确保粮食播种面积和产量保持在1000万亩、400万吨以上，建设改造高标准农田70万亩，争创国家“整区域推进高标准农田建设地市级试点”。建设都市现代农业强市。打造涞源宏福、定兴海通、博野粤旺等31个设施农业示范场景。打造保定预制菜特色场景，引进广东、山东等预制菜头部企业40家，培育本土企业50家，产值达到150亿元左右。深化与中国农大战略合作，全力争创保定（涿州）国家农业高新技术产业示范区。全力推动河北农大5大场景、20项战略合作协议落地。深化太行山农业创新驿站模式，加强与百农国创合作，新建“博士农场”29家，建设都市现代农业千亿级产业集群。打造宜居宜业和美乡村。各县（市、区）每年重点培育至少10个宜居宜业和美乡村示范点。发展具有多种集聚功能的“共享小院”，构建“我在保定有院子”“保定有个小院在等你”等新场景，撬动乡村振兴新支点。巩固拓展脱贫攻坚成果。大力推动产业富民，县级发展农业科技园，乡级发展农业产业园，村级发展农业特色园，形成“一村一品、一镇一业、一县多园”格局。壮大农村新型集体经济，力争村级集体经济收入全部达到10万元以上，50万元以上的达到50%，100万元以上的达到20%。
（七）加力推进改革开放，让营商环境更加优质高效。激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，加快打造更有吸引力、更具竞争力、更富有活力的营商环境。打造改革发展“强磁场”。深化“放管服”改革，抓好政务服务标准化建设，深入实施“区域评估＋标准地＋承诺制＋代办制+先建后验”改革，推动“一件事一次办”，扩大“跨市跨省通办”，让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。擦亮招商引资“金名片”。继续办好中国制造强国论坛、创新驱动发展大会、白石山第三代半导体峰会等论坛峰会，打造北方会展名城。推进白沟商贸经济高质量发展，支持更多本土企业开拓国际市场，让更多“保定制造”走向世界。构筑营商环境“新高地”。坚定不移落实“两个毫不动摇”，深化“万人助万企”行动，深入实施我市关爱支持民营企业家的若干措施，构建亲清统一的新型政商关系，无事不扰、有呼必应，让企业家放心投资、安心经营、专心创业。
（八）加力推进绿色发展，让生态底色更加靓丽秀美。践行“双碳”理念，厚植生态底色，发展生态产业，推动生态之绿迈向发展之绿。精准科学治污。严格落实“六个百分百”“两个全覆盖”，精准解决氮氧化物和扬尘污染等问题，确保空气质量持续改善。系统修复生态。统筹山水林田湖草沙一体化治理，科学化常态化补水，深化地下水超采综合治理，争创国家级节水型城市。推进白洋淀上游流域综合治理，决不让一滴污水进淀。推进低碳绿色发展。依托奥润顺达、顺安远大等龙头企业，抓好装配式农房建设试点，将绿色低碳舒适宜居理念深入融合到新农村建设。倡导绿色生活方式，推进“无废城市”建设，打造全国废旧物资循环利用示范城市。
（九）加力推进民生事业，让人民生活更加美好幸福。始终坚持人民至上，持续增进人民福祉，打造“京津冀最具生活成本竞争力”的民生幸福标杆城市。稳就业促创业。做好大学生、农民工、退役军人和城镇困难人员就业工作，培训技能人才10万人次。常态化治理农民工欠薪，维护农民工合法权益。建设教育强市。深化“1530”工程，用好“双卓教育学院”，新改扩建学校27所，增加更多学位供给，让家门口的好学校越来越多。建设体育强市。承办中国排球超级联赛、全国武术套路冠军赛等国家赛事，办好保定国际马拉松、全民健身运动会等标志赛事，擦亮“奥运冠军之城”“国家全民运动健身模范市”金字招牌。打造健康保定。提供高质量的中医医疗、养生保健、康复等服务，推进老年友善医疗机构和养老服务标准化建设，建设京津冀首选颐养幸福城市、健康中国示范区。打造文化保定。统筹文明城市、公园城市、卫生城市、森林城市创建，高标准建设博物馆之城、书院之城，打造“关汉卿戏剧展演季”“彩色周末”文化品牌，让保定文化魅力竞相绽放。打造青春友好之城。推动城六区共建“儿童友好城市”，实现儿童同保定共成长。做好青年发展型城市全国试点工作，让广大青年与品质保定青春共激扬。
我们一定用情用心用力办好民生实事，高标准完成省定20项民生工程，对于市人大票选确定的民生事项，坚决兑现承诺、加速落实，把实事办实、好事办好。
（十）加力推进安全发展，让社会治理更加公平高效。坚持底线思维，强化忧患意识，坚决防范化解重大风险，加快实现市域社会治理现代化。科学防控疫情。深刻把握疫情防控政策重大调整，分级分类精准服务，守护人民生命健康。防范化解风险。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，聚焦重点行业领域，持续开展安全生产大排查大整治行动，做好防汛度汛、森林草原防灭火等工作，坚决防范遏制重特大安全事故发生。建设平安保定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢基层基础，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严密防范电信诈骗，严厉打击各类违法犯罪，维护社会大局和谐稳定。
加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，推进全国双拥模范城“十连冠”创建工作。开展好第五次全国经济普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、老龄、残疾人等工作。
站在保定经济社会发展的历史新起点，我们倍感荣光；建设高品质、有韧性的现代化新保定，我们信心满怀。惟有不懈奋斗，方能不负重托。我们一定旗帜鲜明讲政治，坚定不移用党的二十大精神统一思想行动，忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”，全力以赴推动重大任务和政策落地落实。我们一定真抓实干提效能，大兴调查研究之风，多到基层一线去，听民声、察实情、解民忧，解决好两难、多难问题，多做为民造福的实事。我们一定依法行政受监督，坚决把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。我们一定廉洁自律守底线，始终保持“两个永远在路上”的清醒与坚定，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，以好作风好形象迈上新征程。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，踔厉奋发、勇毅前行，不负时代、不负华年，拼出一番新事业、交出一份新答卷，为加快建设现代化品质生活之城，为加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！
