点击查阅更多2023年地方政府工作报告
——2023年1月5日在延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会第二次会议上
州长 洪庆
各位代表：
现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，极不寻常、极不平凡。面对大事要事交织、急事难事叠加的多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神，在省委、省政府和州委的坚强领导下，团结带领全州各族干部群众，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作迈出新步伐、取得新成效、开创新局面。预计，地区生产总值增长2.7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长9%，外贸进出口总额增长64.3%，一般公共预算财政收入45.7亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到31744元、15606元，主要经济指标增速好于全省。
（一）坚持项目引领，全力扩大有效投资。坚持把项目建设作为稳增长的“压舱石”，大力实施项目开复工“百日攻坚”，采取超常规措施推动87个项目及时复工，尽最大努力把疫情造成的损失抢回来。强化“项目中心”调度服务作用，争取中央和省级专项资金13.3亿元，发行政府专项债券73亿元，投入项目前期经费7000万元，固投增速从1-7月下降7.7%追至8月转正并实现逐月攀升。全年共实施5000万元以上项目210个，完成投资275亿元，超额完成年初预期目标。敦化抽水蓄能项目全面投产，5个抽水蓄能电站进入国家规划并完成可研评审，珲春东北亚光电产业园、敦化永源石油交易中心、安图伊利矿泉水等项目竣工投产，图们博士邦尼服装等项目主体封顶，延吉细胞产业园、和龙宁波昪和峪产业园、龙井双创产业园、汪清好记年产20万吨有机料酒等项目进展顺利。和龙金达莱通用机场完成工程量的60%，延吉机场迁建、珲春至圈河高速、汪清至图们铁路扩能改造、和龙明岩水利枢纽等项目前期工作取得新突破。成功举办鲁商助力延边发展等招商大会，顺利承办东北亚产业园区对话会，成立延商联合会。加强与山东重工、宁夏多维、福建紫金、上海生物芯片、内蒙古巨盛等企业洽谈合作，坦博尔服装、万霖医药等项目落地，多维生物制药、嘉泽储能电池、泰泽锂电池、敦化农机产业园等项目签约。招商引资到位资金262亿元，增长30%。
（二）坚持惠企扶企，强化工业经济支撑。第一时间出台防疫情、稳运行等系列政策措施，率先在全省启动企业闭环生产，设立延边工业综合服务平台，多措并举解决工人返岗、物流保畅等堵点难点问题。实施“政企餐叙会”、政企亲清工业微信群、千人助千企等联系服务企业制度，推动复工复产转向满工满产。长白山卷烟州内市场占有率提升至48.7%，达到历史峰值。凯莱英药业产值突破90亿元，增长3倍。紫金铜业、珲矿集团、敖东延边药业、大唐电厂产值均创历史新高。规上工业总产值保持全省前三，增加值增速从10月起升至全省第一。启动工业高质量发展三年攻坚计划，医药、能源矿产、食品等产业产值分别增长100.8%、7.1%和6.8%，非烟工业产值占比提升2个百分点。促进4户企业与一汽集团、山东重工开展合作，紫金铜业冶炼渣资源综合回收利用等产业链项目加快推进，敖东智能化车间等4个项目列入省级工业产业链试点示范名单。新增省级“专精特新”中小企业29户，亚联机械成为全州首个国家级“专精特新”小巨人企业。首次认定国家高新技术企业17户，入库国家科技型中小企业67户。
（三）坚持多措并举，释放服务业发展活力。举办“迎州庆、贺9·3”、延吉首届百企千品等消费节，开展“点亮夜经济 重燃烟火气”等专题促销，推出30个特色街区、商业网点和烟火夜市。全年投放消费券1.1亿元，拉动销售额12.7亿元。延吉入选全国首批县域商业建设行动示范县。延吉恐龙王国、龙井琵岩山温泉酒店等投入运营。敦化渤海湖夜经济集聚区、珲春渤海明珠欢乐谷、延边旅游集散中心等项目基本完工。汪清好记文化旅游度假区晋升国家4A级景区。举办延边航空旅游推介会，启动首届延边文化旅游季和2022-2023新雪季。全州接待游客950万人次，旅游收入83.5亿元。举办“新电商直播季”、第三届延边“源头好货”直播购物节。省内首个“盒马村”落户汪清。我州成为全省唯一县域电商公共服务中心全覆盖地区。全州网络零售额、农村网络零售额分别位居全省第二和第一位。
（四）坚持强农惠农，深入实施乡村振兴战略。实施保护性耕作107万亩，建设高标准农田85万亩，粮食产量达36.6亿斤。主要粮食作物耕种收综合机械化水平达94.9%，秸秆综合利用率达89.5%。出台肉牛“十三条”，科学划定延边黄牛保护区，实施千头以上肉牛产业项目17个，肉牛发展到66万头。人参产值达102.3亿元，增长20.3%。“吉林长白山黑木耳”区域公用品牌基地数量在全省占比超过60%。园艺特产业产值达330亿元，居全省第一。实施乡村建设项目411个，统筹创建“千村示范”村和“产业带富 农民共富”乡村振兴示范村，126个村通过省级验收。农村生活垃圾“收运处”体系覆盖率超过90%。持续开展“三支边”下乡活动，推动解决“空心村”问题。健全防返贫动态监测和帮扶机制，监测对象无一例返贫致贫。投入衔接资金7.9亿元，实施各类项目337个。脱贫人口人均纯收入增长11.8%。全省乡村振兴战略实绩考核结果升至一档靠前位次。
（五）坚持激发活力，持续扩大开发开放。开通珲春至莫斯科整车集装箱班列，清洁能源进口量增长10倍以上。开辟宁波至符拉迪沃斯托克海上航线，“吉浙一号”运行5个航次。中韩空中航线恢复双向运行。珲春铁路口岸实现“7×24”小时通关，中药材进口口岸通过国家验收。汪清工业集中区晋升为省级开发区，和龙边合区、延吉空港开发区完成优化整合，图们化工新材料循环经济产业园通过省级安全风险C类等级认证。珲春列入全国市场采购贸易方式和二手车出口试点城市。延吉市中医院成为全省首家中医药服务出口基地。延吉创建国家级跨境电商综试区，RCEP延边跨境进出口中心开馆运营。珲春综保区获批省级特色服务贸易基地，在全省率先打通跨境电商“9810”出口通道。外贸进出口总额完成250亿元，创历史新高。
（六）坚持绿色发展，厚植生态环境优势。第二轮吉林省生态环保督察反馈问题整改完成率达94%。中心城市空气优良天数比例达99.4%。24个国考断面优良水体比例达81.8%。城区生活垃圾无害化处置率达99%以上。探索建立“总田长+检察长”机制，完善河（湖）长制，深入实施林长制。建成绿水长廊54.5公里，新增造林绿化102.8万亩。举办2022中国?珲春国际东北虎豹节，珲春东北虎豹科普教育展示设施主体完工，汪清东北虎豹国家公园珍稀动植物展览馆开工建设。实现省级生态文明示范县（市）全覆盖，敦化成功创建国家级生态文明示范县（市）。我州入选全国首批林业碳汇试点市。
（七）坚持人民至上，不断增进民生福祉。实施“十大民生工程”和“百件惠民实事”。城镇新增就业1.4万人，农村劳动力转移就业12.2万人。改造城镇老旧小区235.1万平方米，消除无物业管理小区373.6万平方米。新改建城市道路78.7万平方米、地下管网243.7公里。新增绿地54.3公顷，建设口袋公园19处。启动“绿美延吉”行动，一体推进首府城市道路绿化、景观绿化、沿河绿化。新增城区独立公办幼儿园7所，吉大高中延吉分校即将挂牌。创编大型原创歌舞诗《同心圆梦》。我州获批“全国足球发展重点城市”，延边龙鼎足球俱乐部晋级中甲联赛。妇女儿童、红十字、供销、地方志、气象等工作取得新进展。
（八）坚持高效统筹，保障边疆繁荣稳定。高标准举办建州70周年系列庆祝活动，实现中央有关部门祝贺团、省党政代表团、延边各族群众“三个满意”。完成延吉快速公交一期（BRT）、中环路四期、阿里郎足球公园等一批州庆献礼工程。争取省委、省政府出台支持延边高质量发展的意见和措施。筑牢新冠疫情严密防线，全面提升基层防疫能力，先后打赢四轮疫情防控战，圆满完成省内驰援任务，最大程度保护人民生命安全和身体健康。宗教事务管理水平不断提升。我州市域社会治理现代化试点经验在全国交流。安全生产、食品药品安全监管、信访化解等工作取得良好成效。连续42年无重大森林火灾。党政军警民合力治边机制不断强化，边疆大局保持安全稳定。
（九）坚持实干担当，加强政府自身建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理州人大代表建议104件、州政协委员提案152件。推进“府院联动”，加强行政应诉工作。法治政府示范达标率达98%。州级政务服务事项纳入大厅比例达86%，新版便民全流程审批系统延伸至乡镇（街道）。企业开办实现“网上办、一日办、免费办”。成立全省首家“首贷服务中心”，帮助企业融资17.2亿元。清理拖欠民营企业中小企业欠款1.2亿元。我州城市信用监测指数连续22个月在全国40个地州盟中排名首位。依法加强预算管理和审计监督。“三公”经费支出减少5%。深入开展大调研大督查大走访活动，政府系统工作更加务实高效。
以上成绩的取得，是省委、省政府和州委坚强领导的结果，是州人大和州政协有效监督、倾力支持的结果，是全州各族干部群众齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族干部群众、离退休老同志，各位人大代表、政协委员，人民团体和社会各界人士，向解放军驻延部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻延中省直单位和对接合作城市，以及所有关心支持延边发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到，目前全州稳增长的基础尚不牢固，重大项目特别是重大产业项目储备不足，支撑全州经济发展的新增长点不多；高质量发展的新动能接续不够，现代化产业体系尚处培育阶段，科技创新能力不足，双向开放步伐有待加快；改善民生任务依然艰巨，财政收支矛盾突出；抓工作落实的能力还需进一步提高，一些干部不想干、不敢干、不会干等问题依然存在。对此，我们将以更大决心、更大力度切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政府工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会和州委十二届四次全会精神，忠实践行习近平总书记视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入落实省委“一主六双”高质量发展战略，以项目建设为统领，加快构建以八大产业集群为重点的现代化产业体系，同步扩大内需、扩大开放、深化创新，统筹抓好乡村振兴、生态文明、民生福祉、安全稳定，进一步提升政府自身建设水平，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，努力在中国式现代化进程中推进兴边富民稳边固边，为全面建设社会主义现代化新延边开好局起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长9.5%，一般公共预算收入增长8.7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速不低于经济发展增速。
按照上述目标和要求，重点抓好以下八个方面工作。
（一）开辟产业发展新赛道，加快构建现代化产业体系。坚持沿链谋划、龙头牵引、培育壮大、集群发展，着力打造八大产业集群，巩固发展传统优势产业，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。打造医药产业集群。推进多维生物制药项目尽快落地，扶持金派格、古特生物等生物医药企业扩大规模，打造全省生物医药生产制造高地。鼓励凯莱英药业引进医药中间体、原料药，推动万霖医药中间体项目建设，做强敦化医药化工园，建设全省化学药生产基地。支持敖东药业、华康集团、四环澳康、亚泰龙鑫研发中药饮片、配方颗粒，推动中药产业整体提质增效。打造食品烟草产业集群。支持烟草工业品规提升、市场扩容，力争一、二类烟占比达到50%，省、州市场占有率达到35%和50%以上。实施烟草配套产业产能回归工程，整合烟叶复烤、包装物流等上下游产业。加快矿泉水、民族食品、海产品、豆产品等四大特色食品产业园区建设。深入推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程，争取吉林省东部肉牛产业集群项目18个，肉牛发展到70.6万头，增长7%。推进延吉韩正人参深加工、珲春人参系列植物肽功能性食品等项目，支持延吉创建国家级人参产业园区，加快建设专业化、平台化人参交易市场，培育国际人参品牌中心。壮大长白山黑木耳产业集群。打造新能源产业集群。全力推进“山水蓄能三峡”工程，争取汪清前河、敦化大沟河、和龙卧龙湖等项目开工，确保安图大沙河、敦化塔拉河完成项目核准。主动融入“大电网”工程，加快建设“吉电入京、西电东送”配套电网。加速和龙甄峰风电二期、汪清70兆瓦光伏发电等项目进程。推动嘉泽储能电池、泰泽锂电池、比亚迪PACK工厂?、铁阳盛日磷酸锂电池回收等项目尽快落地，谋划发展绿电消纳工程。打造旅游产业集群。推进长白山文化旅游新区建设。支持恐龙王国、六鼎山、琵岩山、防川、梦都美等景区完善设施。实施珲春渤海古镇、汪清温泉影视城、安图大戏台河月亮湾等重点旅游项目20个。制定旅游复苏专项计划，举办延边文化旅游季、延边冰雪旅游季、非物质文化遗产展示、金达莱音乐季、乡村旅游节等文旅节庆活动。加快创建国家级旅游休闲城市。打造医美产业集群。建设延吉医美小镇，积极引进国内外医美产品制造、医美服务、基础医疗等知名企业，努力构建东北亚医美（康养）基地。确保延吉高新区细胞产业园、敦化元宝枫神经酸提纯等项目投产达效，加快龙井金江、敦化六鼎山医疗康养产业园等项目进程，延伸保健品、医疗器械、美容化妆品等产业链。打造纺织服装产业集群。支持雅戈尔、森马、欧展等现有服装生产企业争取更多总部订单，鼓励企业集中买料加工，创建自主品牌。抢抓长三角等地区服装产业转移机遇，举办全国性服装展销会，积极引进品牌企业在延边设立总部并扩展实体，建设集服装研发设计、生产销售于一体的产业链条。打造光电信息产业集群。充分发挥珲春东北亚光电产业园作用，完善配套政策，吸引更多企业抱团入驻。深化与长春理工大学、长春光机所等科研院校产学研合作，支持鸿鼎、发振、兆景等现有光电企业扩大规模，加快成瑞软性排线、远达电子产业园等项目建设步伐，培育全国知名的光电信息产品生产加工基地。打造动漫产业集群。依托延吉高新区科技创新产业园、网络集成产业园等平台，做大做强锦星文化、超赢动漫、薇美商铺、酷澎信息等企业规模，整合中小软件企业资源，引入优质数字媒体师资和先进技术，构筑以软件开发为基础、动漫游戏开发制作为重点的国际化软件与服务外包产业集聚区。巩固发展传统优势产业。支持延边国泰、和龙双昊、敦化方正、图们电线束等企业融入一汽集团、山东重工产业链。开工建设珲春汽配组装加工基地、敦化机械装备零部件产业园、龙井汽车零配件制造产业园。争取珲春森林山木业、兴家地板扩建等项目主体完工，谋划建设敦化木制品产业园，引导木制品企业升级改造。推动紫金矿业大石河钼矿等矿产资源合理开发，保证现有矿业开发企业最大限度释放产能。
（二）实施扩大内需和创新驱动战略，释放经济增长动能。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，强化科技创新引领，促进经济持续健康发展。全力扩大有效投资。建立“管行业必须抓项目”机制，强化重大项目专班推进，精准做好要素保障。实施5000万元以上项目220个以上，力争固定资产投资超过300亿元。确保延吉高新区生命健康产业园区等93个新项目开工建设。实现吉浙对口合作产业基地、珲春铁路国际物流园区等35个产业项目投产达效。力争延吉布尔哈通河城区段水利综合治理等40个基础设施项目投入使用。谋划包装亿元以上重大项目130个，实现转化30%以上。制定出台招商引资奖励办法，对招商引资作出突出贡献的个人予以重奖。针对日、韩和“长三角”“珠三角”等重点区域开展招商推介，围绕重点产业开展专题对接，办好首届延商大会。力争全年招商引资到位资金增长15%以上。大力促进消费及服务业回暖。开展汽车、成品油促销，因城施策刺激住房消费，推进家电以旧换新等活动，引导延百集团、隆玛特等大型商超让利促销。启动实施县域商业建设行动，推进延吉不夜城、敦化渤海湖夜经济集聚区等商业特色街区建设。筹办农产品展销会，推动消费品下乡和农产品进城。紧盯国内外务工返乡等重点人员，有针对性实施创业型消费和改善型消费。创新“互联网+餐饮+直播带货”新模式，推广“延边好物”品牌产品，提升电商产品上行能力。深入实施服务业22项重大工程，开展“两业融合”?试点。聚焦烟草、医药、矿产等头部企业，依托产业链发展配套服务业。进一步提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业水平。加快科技人才创新。实施省级科技计划项目30个。入库国家科技型中小企业60户，首次认定国家级高新技术企业5户。创建国家级绿色示范企业1户。新增省级“专精特新”中小企业10户。支持企业与清华大学、吉林大学、延边大学、中科院在长机构开展项目合作。认真落实吉林省人才政策3.0版，开展创新人才引育工程。
（三）深度融入国内国际双循环，推进高水平开发开放。增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，着力构建和强化“一带一路”向北开放战略支点。畅通内外通道。开工建设沿边开放旅游大通道、珲春至圈河高速，推动和龙金达莱通用机场、大蒲柴河至烟筒山高速、敦化至凤凰山公路等投入使用，加快延吉机场迁建、沈白高铁延边段、汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高铁、珲春至东宁铁路等项目规划建设进度。启动安图双目峰口岸基础设施、珲春口岸货检通道、圈河口岸专用道路等工程，谋划新建沙坨子口岸。保持长珲欧货运班列和“海洋班列”常态化运营。谋划开通珲春经符拉迪沃斯托克至南方内贸外运航线。拓展延吉机场至国内一线城市和周边国家的空中客货运航线，推动延吉机场冲刺百万旅客吞吐量目标。推进“滨海2号”国际交通走廊合作建设取得新进展。壮大开放平台。进一步提升珲春海洋经济发展示范区、延吉高新区、和龙边合区等平台承载功能，加速资金、人才、技术等要素向开发区集聚。申建延吉重点开发开放试验区，推动设立敦化新区，支持敦化经开区设立省级医药高新区。扩大对外贸易。确保珲春进口百万吨煤炭产业园投产运营，清洁能源进口平台中转站、清洁能源转储基地项目取得实质进展。稳步扩大海产品进口、整车及二手车出口规模。加快延吉、珲春国家级跨境电商综试区建设，建立境内外双向海外仓体系，推动菜鸟优选仓、京东联合运营仓等项目落地。用好珲春互贸商品落地加工试点政策。推进珲春市场采购贸易方式试点工作。深化合作交流。力争将大图们江开发开放经济带融入共建“一带一路”，协助办好第二十三届“大图们江倡议”部长级会议，推动东北亚区域合作机制升级。实施好对接RCEP行动计划。深化与宁波、长春对接合作，聚焦医疗、汽车零部件、农产品加工、旅游等重点领域，联动开展项目合作。
（四）坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，着力建设宜居宜业和美乡村。确保粮食安全。持续开展“黑土粮仓”科技会战?，新建高标准农田4.1万亩，改造提升15.8万亩，推动主要粮食作物耕种收综合机械化水平提高到95%以上，粮食作物播种面积稳定在583万亩，实现粮食产量36亿斤以上。提高农业产业化水平。打造“长白山人参”“汪清黑木耳”“延边黄牛”等区域公共品牌，新增“两品一标”10个。培育州级以上农业产业化龙头企业10户，争创国家级产业强镇1个、省级棚膜经济规模园区2个，力争现代农业产业园数量突破23个。抓好乡村建设。一体推进农村供水及污水处理设施建设，力争用三年时间基本实现农村24小时供水和镇村污水处理设施全覆盖。深入实施重点边境村建设三年行动，强化村企合作共建。加强农村人居环境整治。守牢防返贫底线。落实各类接续政策，持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，着力抓好脱贫群众持续增收、防返贫监测帮扶、脱贫资产和衔接资金管理等工作。确保所有行政村实现村集体年收入10万元以上。
（五）树牢和践行“两山”理念，加快生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，促进人与自然和谐共生，打造美丽中国建设延边样板。深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好秸秆全域禁烧、燃煤锅炉达标排放等工作，确保中心城市优良天气比例保持在98%以上。全面实行排污许可制，加快雨污分流管网改造，确保24个国考断面全部达标。全域推动“无废城市”?建设。巩固提升各级环保督察整改成效。加快发展方式绿色转型。稳妥推进东北虎豹国家公园内企业搬迁、黄牛下山、林下经济转型等工作。实施林业碳汇试点，加快建立碳汇交易平台，开发碳金融、碳普惠产品。谋划推进东北长白山国家植物园和长白山林草植物种质资源库等项目。推进城乡垃圾分类回收与再生资源回收，促进各类资源节约集约利用。不断提升生态系统功能。全面深化河（湖）长制、林长制、田长制，大力实施森林植被恢复、“河湖水系连通”和“十湖百河千溪”等生态工程，推进敬信、雁鸣湖、亚光湖等湿地生态修复。积极争取中央财政国土绿化试点示范、国家储备林等林草资源保护项目。深入开展“两山”实践创新基地和国家级生态文明建设示范城市创建工作。
（六）持续提高人民生活品质，着力增进民生福祉。实施民生提升行动，抓好60项民生实事，解决好群众急难愁盼问题，以实际行动坚守为民初心。加强疫病救治。坚持科学防治、精准施策，切实保健康、防重症。进一步完善医疗卫生服务体系，强化药品和医疗物资供应，确保群众能够及时得到救治。聚焦“一老一小”和基础病患者等重点人群防护，筑牢群众生命健康屏障。坚持就业优先导向。加大就业岗位拓展和归集力度，新增城镇就业1.3万人、农村劳动力转移就业10万人、就业困难人员就业3500人以上，保持“零就业”家庭动态清零。加大社会保障力度。扎实推进社会保险扩面征缴。全面实行城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助基金州级统收统支，落实职工医保普通门诊统筹政策。建设嵌入式社区养老综合服务中心9个、农村福利中心和养老服务大院13个。探索推进政府购买社会救助服务，提高社会救助综合服务水平。加快发展社会事业。稳步推进国家通用语言文字教育教学，继续巩固“双减”成果。抓好普惠性民办幼儿园认定工作。积极推进与吉林大学、东北师范大学合作办学。建强“中高职贯通”人才培养体系?和职业教育专业集团群。支持延边大学“双一流”建设。推动延边朝医医院申报三级甲等民族医医院，确保延边传染病医院投入使用。持续提升延边歌舞团知名度和影响力。巩固延边龙鼎足球俱乐部中甲席位。举办延边州第二十二届运动会。改善提升城市面貌。集中力量实施“绿美延吉”行动，力争用三年时间把延吉打造成全省城市绿化美化精细化治理标杆。改造城镇老旧小区150万平方米。开展物业专项治理行动，提升城市精细化管理水平。争取延吉创建国家森林城市、海绵城市，珲春创建全国文明城市。
（七）深入推进平安延边建设，维护边疆安全稳定。全面贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿到经济社会各领域全过程，提升安全治理能力现代化水平。防范化解重大风险。深入排查经济发展领域存在的风险隐患，有效防范传统行业改革和政策调整引发的区域性、行业性涉稳问题。开展第五次全国经济普查。实施零基预算改革。有效管控政府债务，加大银行业金融机构不良资产清收。强化公共安全治理。持续提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力，坚决遏制重特大事故发生。加强数据安全和个人信息保护。强化食品药品安全监管，争创国家食品安全示范城市。确保实现连续43年无重大森林火灾目标。维护社会团结稳定。严格落实意识形态工作责任制。积极创建铸牢中华民族共同体意识示范州。依法管理宗教事务。加强公共法律服务体系建设。力争信访积案和新增案件双下降。推动社会治安防控和扫黑除恶常态化。强化党政军警民“五位一体”合力治边机制，维护国家安全和边疆稳定良好局面。
（八）全面加强政府自身建设，持续提升政府效能。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以政治建设为统领，进一步提高政府执行力和公信力，努力建设人民满意的服务型政府。依法行政。依法接受州人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受州政协民主监督，认真办理州人大代表议案、建议和州政协委员提案。深入开展“八五”普法，健全重大行政决策程序、公平性合法性审查和社会稳定风险评估等制度，深化守信践诺机制，强化“府院联动”，把政府行为全面纳入法治轨道。高效理政。完善政府目标管理绩效考核体系，清单化、项目化落实各项任务。深化简政放权和职能转变，推动政务服务网上办理。完善“政企餐叙会”制度，研究设立企业家日。持续纠治形式主义、官僚主义，重点整肃文风会风，集中精力抓好工作落实。廉洁从政。坚定不移贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，加强公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域监管，全面推进政务公开。坚持勤俭节约，压减非重点非刚性支出，保持政府过“紧日子”，保障市场主体过“稳日子”，保证人民群众过“好日子”。
各位代表，蓝图绘就重任在肩，初心如磐惟有实干。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，凝聚起延边各族干部群众的奋进伟力，为全面建设社会主义现代化新延边不懈奋斗！
