点击查阅更多2023年地方政府工作报告
(2022年12月29日在州十五届人民代表大会第二次会议上)
州长?钟阳
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年是政治大年，我们在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“解决问题、加速发力”克难攻坚、担当作为，全州经济平稳增长，社会和谐稳定，人民群众安全感、满意度持续提升。
——这一年，面对前所未有的经济下行压力，我们锚定发展目标，保持发展定力，坚持系统打法，全力稳住基本盘，推动高质量发展稳步提升。完成地区生产总值1820亿元(预计数，下同)，继续保持全省第4位，增长2%左右。全员劳动生产率9.35万元/人，居全省第4位。农林牧渔业总产值497.61亿元，增长5%，总量、增速均居全省前列；工业增加值492亿元，居全省第4位。完成固定资产投资1183亿元，同比增长3%左右，居全省第2位；其中产业投资、工业投资、高技术产业投资占比分别达50%、30%、6%，均居全省前列，分别较上年提高5.2、2.6、2.5个百分点。一般公共预算收入同口径增长5%，超预期目标2个百分点。新增就业6.21万人，居全省第2位。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到41036元、15375元，分别增长6%、8%。
——这一年，面对稍纵即逝的发展机遇，我们坚持高位推动、系统谋划，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神，清单化、项目化抢抓政策红利，一批重大项目得到省级要素保障，获批建设用地、能耗指标总量均排全省第1位，新能源电池材料产业在建拟建项目总数、投资总额和产能全省领先，年度新增产值75亿元，拉动工业增长4.9个百分点，“硬核”地位初步彰显。推出支持匀酒高质量发展十条措施，匀酒销售收入、税收实现翻番，成为贵州成长性最好酒企之一。
——这一年，面对保安全保稳定的政治任务，我们有力统筹发展和安全，坚持底线思维、增强系统观念，全面营造安全稳定的良好环境。从严逐级压实安全稳定“四方责任”，持续抓好重点领域、重大风险安全隐患排查整治，以“零容忍”态度开展“打非治违”专项行动，全面形成高压严打态势，有效提升安全管理水平，生产安全事故起数、死亡人数实现“双降”。巩固债务“守橙”成果，“综合治债”工作经验在全省推广。组建政治安全、疫情防控、信访维稳、安全生产等工作专班，坚持“扁平化指挥、精准化调度、闭环式督办”机制，实现“八个严防”，有力维护和谐稳定大局。
——这一年，面对大环境的超预期冲击，我们坚持民生为本，尽力而为、量力而行，坚持政府过紧日子，让群众过好日子。州县两级九项民生支出占一般公共预算支出77.5%。健全分层分类社会救助体系，城乡低保标准分别提高5.3%、16%，发放困难群众兜底保障金11.3亿元，社会救助绩效评估连续三年排全省第2位。全州脱贫人口人均纯收入12621.78元，增速16.4%、排全省第1位；全口径劳动力、农村劳动力就业率分别达76.6%、75.9%，均排全省前列。居民健康素养水平提升至25%以上，提高3.3个百分点。十件民生实事如期完成。
一年来，我们着力抓了八个方面的重点工作：
(一)做优产业、做强实体，聚力加快“四化”建设。扭住“风口”产业集中发力，工业结构趋优动能增强。坚持州县一体、专班调度，集中资源要素发展新能源电池材料产业，推动裕能、磷化、川恒等重点项目快建快投，初步形成以正极电池材料及电解液为引领的产业链条。现代化工、新型建材、生态特色食品三大主导产业产值达到850亿元，占全州规上工业产值65%，其中现代化工在全州工业占比和全省化工行业占比均超过30%。“三区四县”规模工业总产值达到830亿元，全州占比64%。更加关注规下企业生存发展，开展全覆盖走访服务，规下工业增加值增长4.8%，排全省第1位。培育和认定“专精特新”企业45户，居全省第3位。新增省级工业互联网融合标杆项目11个，居全省第2位。完成工业税收80亿元以上，占税收50%以上。突出稳粮油优结构延链条，农业“基石”作用凸显。严格落实粮食安全责任，实施粮食单产提升行动，单产增幅高于全省平均水平，超额完成“双保”任务。全国大豆玉米复合带状种植现场会在黔南召开。长顺县获批国家第一批区域性良种繁育基地。水稻全程机械化面积排全省第1位。高金、富之源等生猪屠宰加工项目相继投产，精深分割产能跃居全省第1位。新增提质茶园23万亩，茶叶产量5.96万吨，增长14%，综合产值突破100亿元。都匀毛尖品牌纳入国家精品培育计划，都匀市获批创建国家(茶叶)现代农业产业园。刺梨提质增效面积10.6万亩，产量排全省第1位。蔬菜、水果、中药材单产增幅分别为12%、18%、17.4%，均在全省第一方阵。新增省级以上农业龙头企业19家，居全省第2位。农产品加工转化率58%，居全省第一方阵。紧盯“聚人生财”，城镇建设稳步推进。聚焦“产业聚人、就业留人、政策引人”发力，新增园区就业0.7万人以上、城镇学位2万个，带动城镇转移就业3万人左右，预计城镇化率达54.3%，与全省平均差距缩小到1.2个百分点。紧盯群众关切的水、电、停车场等基础设施，建立共商共建机制，整合各类资金48.36亿元，大力推进城市综合整治，改造老旧小区116个、背街小巷100条、地下管网466公里，改造棚户区11835套、新开工1600套。22个城市社区达到绿色社区创建标准。综合施策纾困解难，旅游产业加快复苏。出台旅游产业化“1+9”政策措施，新增规上旅游企业51家，旅游产业化综合评价指数居全省第一方阵。举办文体旅系列活动150余场次，推动“贵州人游黔南”，过夜游客和人均花费分别突破1000万人次、1000元大关。荔波古镇获评国家夜间文化旅游消费集聚区，龙里卢浮宫酒店获评5星级旅游饭店。小七孔景区旅游业态升级及网格化管理经验在全省推广。盘活闲置低效旅游项目11个，超额完成省下达任务。平塘水龙节入选2022中华体育文化优秀项目，水书文献入选《世界记忆亚太地区名录》，“都匀毛尖茶制作技艺”入选人类世界级非物质文化遗产名录，填补贵州茶类世界级非遗空白，增添体旅、文旅、茶旅融合新动力。
(二)强化服务、积蓄动能，持续增强高质量发展支撑。落实惠企政策，全力纾困解难。开展“政策找企”，建成“贵人家园”平台，注册市场主体21.4万家，注册率54.6%，排全省第1位。落实“留抵退税”助企纾困政策，退税65.9亿元，居全省第3位，惠及市场主体2094户。深入开展“入企大走访、问题大化解、成效大督导”，解决企业实际问题1300个。出台23条市场主体培育措施，市场主体总量增长14.9%，居全省第2位；净增市场主体4.94万户，新增上市后备培育企业6家。全州“四上”企业2839户，居全省第3位。重新申报认定民贸企业348家，排全省第1位。突出项目支撑，扩大有效投资。建立项目融资对接、联评联审工作机制，形成“1+N”项目谋划储备库，动态储备项目2900个以上。全年争取中央和省项目资金186亿元，增长22%。完成省、州重大项目投资740亿元。引进产业项目562个，其中10亿元以上项目26个，新增产业到位资金425亿元。市场化招商成为全省创新亮点。强化促销引领，挖掘消费潜力。统筹财政资金6000万元，举办“绿博黔南〃助商惠民”促消费活动300余场，参与商家10.2万户，累计发放消费券66.5万张，推动饮料、烟酒、石油及制品、数码通讯等产品销售额2位数增长，拉动经济效益10亿元以上。
(三)创新突破、争先创优，纵深推进改革开放。重点改革深入推进。深化“放管服”改革，率先推行“全省、跨省通办”“一窗通办2+2模式”改革，“一窗通办”事项达100%。职业教育改革获省政府督查激励。磷石膏资源综合利用探索实践入选“国家生态文明试验区改革成果案例汇编”，河(湖)长制派工单制度被水利部作为“2021年基层治水十大经验”全国推广。科创能力显著增强。全社会研发经费投入13.62亿元，继续保持全省第一方阵。获国家、省科技项目立项46项。科技创新主体持续扩大，“三上”企业中有研发活动企业379家，排全省第1位；新增高新技术企业49家，排全省第3位。区域科技创新综合考评跃升全省第1位。对外开放持续扩大。大力实施外贸外资倍增行动，磷化工产品、氧化锑、硫酸钡、耳机、鲟鱼出口分别占全省13%、96%、20%、76%、70%以上。在全省率先消除外贸“空白县”、实现供港活猪自营出口。落地外贸综合服务企业2家。与81个国家和地区开展贸易，进出口贸易额25亿元。实际使用外资976万美元，增长495.1%，排全省第2位。
(四)生态优先、防治并举，积极推动低碳绿色发展。生态建设扎实推进。深入推进“六项行动”，完成营造林46万亩、国储林项目51万亩，森林覆盖率稳定在66%以上。成功创建“国家森林城市”。绿色经济加快发展。开展林业碳汇开发、公益林补偿收益权质押贷款试点，荔波成功发放全省首笔公益林补偿收益权质押贷款。推动化工、建材、冶金等传统产业绿色转型，新增省级绿色园区和绿色工厂9家。平塘、荔波成功创建省级“两山”实践创新基地。环境治理成效明显。持续抓好中央、省级督察反馈问题整改巩固提升，完成瓮安成功磷化、独山东锑等问题整改。扎实开展“三磷”、工业园区环境污染等专项治理，环境空气质量综合指数、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均排全省前列，被评为全省“生态环境保护工作突出、环境质量保持良好稳定”市(州)。
(五)巩固成果、有效衔接，加快推进乡村振兴。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，探索形成“七化”防返贫机制，消除7.45万易返贫人口返贫致贫风险，47.59万脱贫劳动力稳定外出务工，易地搬迁户零就业家庭动态清零。乡村建设加快推进。投入5.86亿元打造37个精品型试点村寨，建成项目679个；投入产业资金10.29亿元，实施产业项目547个，带动16.94万户61.27万人增收。建成美丽农村路及经济示范走廊337公里。新增集体经济百万元村4个，全州累计达到80个。扎实推进农村人居环境综合整治，超额完成农村厕所革命任务。协作帮扶成效显著。深化教育、医疗、产业、劳务、消费等领域协作，互派专业技术干部740人，争取协作资金4.7亿元、中央定点帮扶资金3.07亿元，实施项目351个，采购和帮助销售黔南产品33.8亿元，超额完成东西部协作年度任务，排全省第1位。
(六)坚守初心、用力用情，全力保障和改善民生。稳就业工作有力有效。探索政府推动、东西联动、企业促动、基层发动工作机制，有组织转移农村劳动力省外务工66万人。在全省率先开通高校毕业生就业服务热线，首次面向“四化”企业拿出不低于50%就业见习岗位招募，2022年离校未就业高校毕业生就业率97.24%，排全省第1位。稳物价工作扎实推进。启动两次价格联动机制，发放价格临时补贴816.92万元，惠及45.93万人次。全州居民消费价格指数(CPI)累计涨幅1.6%，控制在省定目标范围内。价格监测工作获国家发改委表彰。教育事业趋向优质均衡。新(改)扩建普通高中11所、义务教育学校23所、幼儿园26所，新增学位18610个。荔波县列为第一批国家义务教育优质均衡先行创建县。建成省级强基工程学校2所，累计达到11所。黔南师院国家级一流专业数量排全省市(州)高校第1位。盘活闲置低效资源，全省预科教育基地落户独山。黔南职院获批省级“双高”学校。医疗健康水平持续提升。加快省级区域医疗中心和州级医疗集团建设，启动11个省级临床重点专科建设。实现紧密型医共体基层医疗机构全覆盖，县域内就诊率达95.39%。孕产妇和婴幼儿死亡率逐年下降；每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数3.04个，排全省第1位。在全省率先实施卫生健康大数据“聚通用”示范工程。社会保障体系更加健全。在全省率先开展超龄环卫工参与工伤保险试点工作，社会保险参保344.63万人次，基本养老保险参保率达96.4%。在全省率先开展养老服务设施“三级5类”示范创建，养老服务体系建设评估排全省第2位。率先将村(社区)常任干部纳入公积金建缴范围。城乡居民基础养老金标准提升到每月133.85元；职工个人账户实现共济使用，职工和居民医保政策范围内住院报销比例分别达84%、70%。
(七)高位统筹、守牢底线，有效防范化解各类风险。疫情防控有序有效。坚持州县联动、以快制快，有效处置瓮安、都匀、龙里、贵定等地输入性疫情，选派医疗、警务力量第一时间驰援贵阳、毕节等地，圆满完成省联防联控机制安排任务。不折不扣执行落实国家和省优化调整政策，公共卫生应急能力不断提升，具备全州3天内全员核酸检测能力；建成方舱医院床位1000张，为形成分级救治体系提供有力支撑。金融债务风险化解有力。隐性债务化解完成率排全省前列，公开市场“刚兑”债务未发生“爆雷”。建成“黔南薪安”欠薪投诉平台，依法追缴欠薪3747万元。持续开展政金企融资对接活动，签约项目310个，授信金额288亿元，放款金额110亿元。安全生产基础更加牢固。实行州级领导县(市)包保机制，抓好国务院督导帮扶组和省检查指导反馈问题整改工作，整改完成率94.3%。在全省率先出台《醇基液体燃料安全管理办法》《民宿(农家乐)消防安全管理办法(试行)》等规范性文件。社会治理更加有序。开展夏季治安打击整治“百日行动”和信访重点问题整治专项行动，常态化推进扫黑除恶，基层治理基础不断夯实，群众安全感满意度测评保持全省前列。
(八)改进作风、狠抓落实，不断加强政府自身建设。政风行风明显改进。认真落实省“改进作风、狠抓落实”年和州兴“十风”治“十弊”部署，严格执行各项纪律规定，扎实开展财经秩序专项整治，加强审计监督，强化督查督办，通报负面典型133个、278人，有效发挥震慑作用。扎实开展“十不折腾”专项行动，大幅压缩行政审批时间，开办企业、办理建筑许可等9个指标政府端便利度达到全省最优水平，工商登记前置审批由226项减少为35项，营商环境持续优化。法治建设取得突破。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及司法监督、社会监督，办理人大代表建议182件、政协委员提案262件，办理司法建议50件、检察建议35件，回复率均达100%。州县两级政府主要负责人、行政机关负责人出庭应诉率均达100%。行政诉讼行政机关败诉率11.83%，全省最低。出台推进法治政府创建12条措施，成功创建“全国法治政府建设示范区”，开创全国民族自治州创建先河。
同时，外事侨务、国防动员、双拥共建、人防、退役军人、民兵预备役、消防救援、供销、妇女儿童、工会、工商联、共青团、残疾人、红十字、慈善、地方志、保密、档案、民族宗教等各项事业都取得了新成效。
各位代表！过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和州委坚强领导的结果，是各级人大、政协监督与支持帮助的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全州人民的心血和汗水。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻黔南解放军和武警官兵、公安干警、消防救援人员及中央、省驻黔南单位，向所有关心、支持、参与黔南发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！非知之艰，行之惟艰。由于超预期因素冲击和全国宏观形势影响，我们和全省一样，年初确定的地区生产总值、规模工业增加值、两项收入等主要指标增速未达预期，但通过艰辛努力争取到了较好结果。同时，我们也清醒看到发展中存在的问题：一是在产业发展上，新能源电池材料产业链条不长，园区功能和要素配套还不完善，还需加快延链布局、补齐短板、释放产能。新型建材、生态特色食品、装备制造业龙头企业少，尚未形成集群发展态势，抗风险能力弱，企业负增长面较大。健康医药、大数据电子信息制造、现代能源等产业企业少、增长慢，还未形成规模发展。二是在投资结构上，民间投资信心不足，房地产投资大幅下滑，招商引资项目对投资的支撑不足，产业到位资金转化为固投的比例不高。三是在开放型经济发展上，南下通道节点优势未充分发挥，出口产品多为资源类、原料类和初加工产品，优势单品不多，引进来的优强企业也不多，县市之间发展不平衡，对外开放平台服务能力弱。四是在政策执行上，统筹不够有力，衔接不够紧密，没有形成快速传导落地、执行效果反馈联动机制，“组合拳”效应发挥不充分。五是在干部能力上，政府系统一些干部思想观念、能力水平跟不上高质量发展要求，系统性研究、穿透性调度工作还存在许多不足。这些问题，我们在下步工作中高度重视，采取有力措施加以解决。
二、2023年主要任务和重点工作
各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下关键之年，也是建设“五个新黔南”、推进高质量发展的爬坡奋进之年。迈步新时代、奋进新征程，我们要因势而动、顺势而为、乘势而上，持续巩固“稳”的基础、加快“进”的步伐、拓展“跃升”的空间，奋力谱写现代化建设黔南新篇章。
总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议精神，按照省第十三次党代会和州第十二次党代会部署，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，扎实推进“六大引领工程”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写多彩贵州现代化建设黔南新篇章开好局起好步。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，力争突破2000亿大关；农林牧渔业总产值增长8%左右；规模工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长7.5%以上；一般公共预算收入增长6%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右、10%左右；城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省定范围内。
高质量发展主要目标是：人均地区生产总值5.9万元以上。全员劳动生产率9.9万元/人以上。制造业增加值占地区生产总值比重24%左右。新增市场主体4万户。工业投资、民间投资、高技术产业投资占固投比重分别提升到32%、48%、7%以上；农产品加工转化率突破60%；常住人口城镇化率提升2个百分点左右；过夜游客1200万人次以上，增长20%以上，游客人均花费1150元以上。劳动人口人均受教育年限提升至9.75年；人均预期寿命提升至75.74岁。州级高质量考核稳在第一方阵，力争12个县(市)全部进入所在类别考核第一方阵。
围绕实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：
(一)奋力拓宽产业链供应链，在构建现代产业体系上争创更多优势
全力推动工业稳中快进、加快发力。力争占GDP比重达30%以上，较上年提升1.5个百分点以上。推动新能源电池材料、现代化工、生态特色食品能级跃升。加快新能源电池材料产业延链扩能，带动现代化工产值突破900亿元。加快构建“磷矿—磷酸/工业一铵—磷酸铁—磷酸铁锂”正极材料链条和“磷矿—无水氟化氢—六氟磷酸锂/双氟磺酰亚胺锂”电解液材料链条，加速向电芯、电池再制造下游延伸，推动16个已签约项目全面开工，建成投产项目7个，新增投资100亿元以上，确保裕能一期、磷化等投产企业达产满产，新增入规企业7家，年内正极材料和电解液材料链条形成产能180万吨、增长300%以上，贡献产值450亿元以上。抢抓“酱酒”风口和“预制菜”新蓝海，带动生态特色食品产值增长10%以上。加快匀酒扩产项目建设，力争产能突破3500吨，销售收入实现翻番。出台支持“预制菜”产业发展政策，引进培育行业骨干12家以上，推出特色单品10个以上，抢占市场打响品牌。落实支持农副产品加工业提质发展13条措施，重点支持大米、油料、刺梨、辣椒、生猪等细分加工行业发展，建成八妹3万吨油料加工、美之选3.5万吨特色食品等5个重点项目，培育5亿元以上企业2户、亿元以上企业6户，加快形成带动聚集。推动大数据电子信息制造业、现代能源稳中有进、扩大规模。推进现代能源盘存量挖增量，产值增长8%以上。抓住用电需求攀升和煤炭行业转型改造机遇，推动54户现代能源存量企业复工复产、投产达产，实现产值140亿元以上。围绕建设千万千瓦级新能源基地目标，加快破解要素制约瓶颈，确保“能开尽开”“能并尽并”，开工新能源项目18个，打造都匀、罗甸、平塘、独山4个百万千瓦级新能源基地，力争并网150万千瓦。推进大数据电子信息制造业壮大量级，产值增长10%以上。支持法拉第磁瓦扩大生产规模、中科晶元发展砷化镓半导体，推动菲克斯电气、贵州一均等企业投产入规，新引进中高端电子元器件、电脑终端制造等领域企业2户以上。推动装备制造、新型建材、健康医药扭负为正、快速回升。推进新型建材产业转型升级，产值增长8%以上。抢抓房地产企稳回升机遇，开展供需对接活动，支持传统水泥制品企业拓销路抢市场。加快传统建材企业产品升级换代，畅通上下游产业链配套，发展石材精深加工、森工、砂石骨料产业。推进惠水钙全产业链循环经济项目建设，加快上峰西南水泥等17个重点项目建设，新增规模企业20户。拓展装备制造产业发展空间，产值增长10%以上。重点支持向装配式建筑构件和光伏支架等产品转型，推动独山轴承产业园向精密微型轴承产业升级，推动三都新能源配套产业园等6个项目建成投产、宝钢制罐等18户企业达产满产，新培育企业入规10户。推进健康医药产业加快回升，产值增长10%以上。鼓励支持信邦、广得利等骨干企业技术改造，研发中药配方颗粒等新型特色饮片，发展地方特色中成药。支持瑞和完成已收购药品文号转移及生产线建设，瑞和大健康产业园实际投运企业不少于5家。推动产业园区梯次发展，形成工业倍增聚能高地。福泉-瓮安千亿级产业园区重点推进“六个一体化”建设，提高磷矿资源就地转化率，完善45项功能配套设施，推动资源配置、基础设施、项目招引一体化取得实质性突破，提升园区优质服务能力，加快形成“资源配置—高效利用—壮大产业—带动发展”的产业路径，实现百亿级大型骨干企业“零”突破。龙里千亿级园区重点提升首位产业聚集度，围绕生态特色食品、商贸物流招引项目50个以上，构建“生产+交易+物流”全新运营模式，打造全省商贸物流重要聚集地。独山贵州南部产业转移示范区重点破解能耗、土地等要素瓶颈，加大“僵尸”企业清理力度，加快基础材料产业项目落地建设，扩大锑产品、航空耳机等产品出口，外贸进出口达2亿美元。支持惠水经开区调规扩区，完善产业园基础设施，新引进装备制造上下游配套项目20个以上，昌明经开区重点盘活闲置低效资产，新增盘活土地300亩以上，招引盛昌铝型材和康佳两个产业园配套项目20个以上。都匀经开区加快调规，发挥粤黔合作共建工业园机制，招引项目30个以上。长顺园区力争升级为省级经济开发区。平塘、罗甸、三都、荔波园区重点完善规划修编和调整定位，突出资源优势发展主导产业，力争主导产业占比50%以上。
全力推动农业稳中提质、加速提升。力争增速稳在全省第一方阵，农业现代化水平加快提升。守牢守好粮食安全生产底线。压紧压实粮食安全党政同责，落实“长牙齿”耕地保护硬措施，实施粮油“六大提升”行动，播种面积稳定在400万亩以上、产量达123万吨以上。坚持粮油产业化，加快建设长江上游油菜研发制种基地，满足1000万亩油菜用种需求。推进水稻设施化集中育苗，移栽面积突破10万亩，增长40%以上。支持龙头企业建设100个优质稻标准化生产基地，水稻、油菜订单种植150万亩以上。加快优势特色产业全链条发展。实施生猪良种繁育、扩能增产、精深加工攻坚，加快贵定光华15万头繁育一体化等重点项目建设，新增种猪产能3万头，500头以上生猪规模化率51%，生猪出栏达350万头，新增屠宰精细分割产能1万吨。实施茶叶单产提升攻坚，强化种植端与加工端联结协作，有效提升茶园管护质量，推广机械采茶降成本增效益。提升中高端绿茶，推进白茶、红茶、黑茶综合开发，引导扶持企业提升加工产能，培育亿元茶企2家、精深加工茶企20家以上，茶叶产量达6.5万吨、综合产值超117亿元。提升刺梨订单化水平，带动提升种植端规模化水平，提质增效面积8万亩以上，鲜果产量力争突破10万吨，技改扩能企业3家，综合产值达35亿元。加快重点支撑产业提质增效。实施种苗一体化提升工程，围绕订单优化品种结构，加快推进平塘者密、三都凤羽、罗甸沫阳等育苗基地建设，建成标准化基地100个，新增种植高效蔬菜新品种100万亩以上，亩均单产突破2000公斤。实施果园、中药材提质增效行动，提质改造精品水果5万亩、中药材基地3万亩以上，水果亩均产量产值均提高10%以上，中药材亩均产值万元以上面积突破10万亩。深化“国储林+林下经济”模式，种植山桐子20万亩，培育4个国家级林下经济示范基地，林下经济产值120亿元以上。加快提升农业支撑保障能力。整乡整村推进高标准农田提质改造20万亩以上。加快构建“1+12+N”农机社会化服务体系，推进代耕代种、代管代收等社会化托管服务。大力培育各类经营主体，聚力做强龙头企业、做优专业合作社、做精家庭农场，提升产业规模化、订单化水平，提高农产品加工转化率。深入开展农技人员“揭榜挂帅”，推动专家进村、技术到田。实施农产品质量安全提升行动，支持平塘、三都、瓮安创建国家农产品质量安全县。
全力推动旅游业加快复苏、整体回暖。力争全州旅游发展水平恢复到疫情前水平，综合评价指数稳居全省第一方阵。优化供给提升游客获得感。围绕后疫情时代安全旅游放心旅游，创新推行度假康复保险，推行黔南游全流程管家式服务，着力营造“六心”旅游环境，打造“满意旅游”品牌。围绕互动体验植入新业态，持续提升荔波大小七孔、中国天眼等“拳头”产品吸引力。聚焦露营、研学、夜游、体旅等新兴热点，推出节日游、周末游、品牌游、城市游，让四季都有旅游小高峰。新增民宿100家以上，建成户外运动营地(基地)100个以上，研学游突破100万人次，打造夜间文化旅游消费集聚区5个以上。强化支持提升市场主体获得感。围绕粤港澳大湾区、成渝、贵阳等主要客源地，投放更多资源，支持企业开拓旅游市场，开展线上线下精准营销。支持重点景区联动发展，强化旅游资源、产品、信息和市场共享，推出一批“小七孔+天眼+绿博园+N”黔南精品旅游线路。推广都匀荔波联动发展经验，促进州内县(市)景区、酒店、餐饮等行业抱团发展。依托黔南数字中台，推动供应链金融支持文旅产业发展。推出10个国有旅游景区经营权招商，提升荔波金鑫等10家国有涉旅企业实体化运营水平，盘活低效闲置旅游项目18个以上。新培育涉旅规模企业50家，培育上市后备企业2家以上。
(二)奋力做强功能提升内核，在推进城镇提质乡村振兴上取得更大进展
抓配套强功能，加快城镇大提升。持续做活城镇经济。发挥产业园区吸纳、聚集作用，做好产城融合配套文章，促进园区与城镇建设协调发展。福泉—瓮安千亿级园区产值跃上700亿元台阶，龙里千亿级园区完成工业产值300亿元，独山贵州南部产业转移示范区完成工业产值170亿元以上，惠水经开区、昌明经开区产值分别达160亿元和100亿元。全州工业园区新吸纳就业0.7万人以上。做强城镇服务经济，实施规上企业培育行动，填补罗甸科学研究和技术服务行业企业空白，实现规模以上租赁和商务服务企业“县县全覆盖”，库内规上服务业企业达到320户以上，进入全省第一方阵。持续提升城镇品质。大力推进棚户区改造攻坚，确保完成改造1.3万户，实现2020年前存量棚改三年建成目标。改造完成存量城镇老旧小区84个，提前两年完成五年改造任务。新建(改造)地下管网270公里。全面完成都匀、长顺、瓮安83个城市易涝点整治。加快推进惠水、长顺、罗甸和荔波垃圾焚烧发电，全面实现城乡生活垃圾“零填埋”。完善城市慢行系统，新增城市绿道10公里。持续完善城镇功能。大力推进“15分钟城市生活圈”建设，实现12县(市)试点建设全覆盖。新增(改造)市政道路30公里，城市建成区路网密度达每平方公里8公里以上。新增社会公共停车位2000个。加快推进天然气“县县通”工程，实施罗甸天然气主管网建设，力争其他11县(市)县城管网入户全覆盖。加快提升城镇教育、医疗、养老等重点领域服务保障能力，提高公共服务的可及性、便利性。
抓支撑强实效，加快推进乡村振兴。强化产业带动，持续巩固拓展脱贫成果。用好过渡期产业帮扶政策，确保到县衔接资金投入产业占比不低于60%，加快实现“一镇一特、一村一品”。发展新型农村集体经济，力争60%的村集体经济收入达20万元以上。完善联农带农富农机制，发展“龙头企业+合作社+农户”模式，减少人均纯收入低于1万元脱贫人口14万人以上。强化配套支撑，加快推进乡村建设行动。加强农村基础设施建设，完善“县—镇—村”三级城乡客运网络，实施城乡供水和农村电网改造，农村电网供电可靠率99%以上。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，巩固农村厕所革命、生活污水、生活垃圾治理和村容村貌整治成果，确保乡镇垃圾转运站100%正常运行，省级卫生乡镇达70个以上，新增环境整治示范乡镇30个以上。强化试点示范，加快建设和美乡村。立足资源优势，强力推进37个省州“精品型”村寨建设出典型出经验、61个“示范型”和276个“普及型”村寨建设有特色有成效，建设宜居宜业和美乡村。扎实推动罗甸水美乡村国家试点项目建设，打造乡村振兴样板工程。加强乡村治理，提升基层治理效能。推进“三治融合”，强化村级重大事项“四议两公开”，落实四级乡村治理责任。持续推进移风易俗专项行动，广泛开展“星级文明户”“最美家庭”“五好家庭”等创建活动，县级以上文明村达80%以上，创建省级文明乡镇30个。
(三)奋力扩大有效需求，在提振市场信心上注入更强动能
全力扩大有效投资。强化重大项目牵引作用。实施省州重大工程项目670个，争取上级各类资金支持200亿元以上，力争完成固定资产投资1200亿元以上，增速继续保持全省第一方阵。发挥产业投资主引擎作用。强化产业投资和产业配套设施建设，加快“风口”产业项目建设，力争新能源电池材料、新能源产业投资双双突破百亿元，工业、农业、旅游业分别完成投资420亿元、100亿元、35亿元以上，产业投资占比全省第一。强化政府投资引导带动作用。瞄准政策导向、资金投向加大争资争项力度。加快平寨水库、黔南抽水蓄能电站及贵阳至南宁高速、荔波至河池高速、贵南铁路等重大基础设施项目建设，确保分别完成交通、水利投资80亿元、70亿元，基础设施投资同比增长10%以上。提升社会投资主力军作用。用好用足投资补助、贷款贴息、产业基金等政策工具，持续扩大民间投资，实施民间投资重点项目260个以上，力争完成民间投资580亿元以上。因城施策支持刚性和改善性住房需求，确保房地产投资完成240亿元以上。推动招商引资项目落地建设，确保新签约项目到位资金转化为固投比重达到30%以上。
全力恢复和扩大消费。加快提振消费信心。建立常态化消费促进机制，州县联动持续开展促消费系列活动，举办各类车展、美食节、购物节等线上线下主题活动300场以上，实现“月月有活动、季季有特色、全年可持续”。确保社会消费品零售总额、批零住餐销售(营业)额增速进入全省第一方阵。加快丰富消费业态。进一步完善商业布局和功能，促进多元化夜间经济发展。各县(市)分别提升改造特色商业步行街1条以上、夜间经济消费集聚区1个以上。规范发展直播电商、社交电商等新业态，实施直播电商“十百千”行动，实现县级以上电商直播基地全覆盖。加快改善消费条件。申报国家A级物流企业2户、县域商业体系建设省级试点1个，实现县级物流配送(分拨)中心全覆盖。建立多部门共管的成品油一体化综合监管平台，规范成品油市场秩序。建设专业化二手车交易市场2个以上，推动全州汽车大宗交易全链条全领域消费。建设全州餐饮经营单位使用燃气安全信息化监管平台，实现限上餐饮企业使用燃气安全在线监管基本覆盖。
全力推动产业大招商。把产业招商作为头号任务、“一把手”工程，建立“项目建设、招商引资一体推进”工作机制，探索建立招商引资项目合同兑现全链条监督机制，提升产业招商质效。强化项目谋划包装。动态储备重点产业招商项目700个以上、个性化精包装项目100个以上。强化产业链招商。重点抢抓工业“风口”加快全产业链招商，引进项目200个、到位资金260亿元以上。围绕“接二连三”加大农业龙头企业招引，引进项目100个、到位资金50亿元以上。瞄准平台型、流量型企业，引进旅游项目30个、到位资金30亿元以上。围绕城市功能配套、服务业开展城镇化招商，引进项目100个以上，到位资金50亿元以上。强化园区招商。确保省级经开区各引进20亿元以上项目1个以上、其他园区各引进10亿元以上项目1个以上。强化项目落地投产。新引进项目开工率95%以上，投产率60%以上。引进优强企业140家以上，新增产业到位资金400亿元以上。
全力培育壮大市场主体。持续推进市场主体培育“八大重点任务”，优化升级“贵人家园”服务平台，推广“智慧企服”应用，确保活跃市场主体注册全覆盖，激励奖补政策兑现到位。持续落实领导包保、企业特派员、派工单机制，推行网格化服务企业，确保包保覆盖率和网格化服务率100%。做大州级工业融资担保规模，强化生产经营困难企业纾困帮扶。力争全州市场主体、企业总量增速均保持10%以上，市场主体总量突破40万户、企业总量突破10万户大关，市场主体稳定性保持全省第一方阵。推动“四上”企业稳步增长，力争新增200户以上，其中规上工业、服务业和限上批零住餐、资质以上建筑企业、房地产企业分别新增70户(力争100户)、50户、38户、20户、10户以上。推动企业上市取得突破，重点加快培育已签约辅导券商的6家企业，力争1家企业通过证监会上市核准备案。推动中小企业做优做精，新增认定创新型中小企业、专精特新企业15户以上。推动个体工商户健康发展，综合采取减税降税、减免房租、金融贷款、技术培训等帮扶，新增个体工商户3万户以上。
(四)奋力深化改革扩大开放，在激发内生动力上释放更多动能
紧扣“四区一高地”深化改革，推出一批黔南改革样板。持续深化经济领域改革。推动国有企业苦练内功、提质增效，在整合资源招大引强上取得突破。确保荔波列入农村集体经营性建设用地入市改革试点，力争瓮安、福泉纳入试点范围。建立金融机构与政府性扶持政策挂钩的考核和评价机制，提升金融服务实体经济能力。探索数据要素市场化配置机制。实施“不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理”改革，力争在全省率先取得突破。持续深化民生领域改革。推进义务教育学校教师队伍“县管校聘”改革。深化公积金“聚保增”改革，加快将“特岗教师”“三支一扶”“西部志愿者”等基层服务项目人员纳入住房公积金建缴范围，保障更多低收入人群住房刚需。深化国有文艺院团改革，力争培育上规入统演艺企业1户以上。
大力发展开放型经济，加快打造“南向先锋”。加快推进外贸外资倍增计划，力争外贸进出口增长20%以上，使用外资增长10%以上。持续扩大磷、锑、重晶石等传统优势产品出口份额，力争突破20亿元以上。着力壮大机电产品、装备制造等新兴产品出口规模，力争达3亿元以上。加快推进茶叶、鲟鱼、水苔等特色农产品出口，力争突破1亿元以上。积极引导和支持锰矿企业自营进口，力争进口锰矿2亿元以上。大力发展跨境电商业态，积极申报中国(黔南)跨境电子商务综合试验区，力争跨境电商交易额增长20%以上。加快国家级、省级外贸转型升级基地建设，争取罗甸工业园区申报打火机省级外贸基地。强化外贸培训、孵化和外综服等公共服务平台建设，进一步提升通关便利化水平。加大外贸企业培育和招引力度，新增外贸备案企业30家、外贸实绩企业5家以上。
(五)奋力汇聚科技教育人才合力，在实施创新驱动上谋求更大突破
整体提升教育水平，推动教育更加优质均衡。大力实施“七大提升工程”，新(改)扩建中小学幼儿园32所，新增学位1.3万个，消除义务教育大班额60%以上。推动常住人口3万人以上乡镇至少兴办2所城镇中心幼儿园全覆盖。支持都匀、福泉、瓮安创建“国家县域学前教育普及普惠县”。培育义务教育公办强校100所左右。支持荔波县义务教育优质均衡先行创建工作。支持都匀一中舞好普通高中“龙头”，推动现有14所省级示范性普通高中全部通过复查评估。提升集团化办学、初高中一体化办学成效。推动黔南师院申硕。支持黔南职院“双高”建设，打造技能贵州新高地。实施“职业技能学历双提升工程”，培训职业技能人才5.13万人以上。
强化企业主体地位，持续提升科技创新能力。实施阶梯式科技型企业培育行动和规上企业研发活动扶持计划，探索试行“创新券”后补助政策，支持企业增加研发投入，重点扶持新能源电池材料、农业制种、磷资源综合利用等领域攻关项目。实施科技创新研发平台增长计划，建立科技创新联盟，支持企业与高校院所、园区开展产学研协同创新。加快黔南高新区创建国家高新区。探索实行重点产业和重大项目“揭榜挂帅”制度。力争全社会研发经费投入继续保持全省第一方阵，合同登记成交额35亿元以上，高新技术企业达120家以上，区域科技创新能力持续保持全省第一方阵。
大力发展数字经济，促进数据赋能实体经济。持续实施数字产业大培育行动，做大做强平台经济、数据标注等优势产业，完成数字经济增加值770亿元以上，占GDP比重38.5%左右，进入全省第一方阵。持续推进“万企融合”大赋能专项行动，打造融合标杆项目6个以上、示范项目60个以上，大数据与实体经济融合指数达45。加快实施数字中台提升工程，拓展更多应用场景，年内交易规模突破100亿元。积极推广数字中台政府端应用，打造1个国家级数字治理典型示范应用。建立数据授权、赋权和应用管理机制，打造普惠金融、旅游行业供应链金融等数据应用场景，推动数据价值化取得新突破。
强化人才引育创新，加快打造人才集聚高地。持续实施重点人才五年倍增行动，加快建设青年友好型成长型城市，深化东西部协作人才交流，强化企业育才、高校育才，引进培育急需紧缺人才1200人以上。加强新时代高技能人才队伍建设，力争1所以上技工院校进入全国技工院校工学一体化盘子。建立重点产业企业自主培训、自主评价技能人才工作机制，力争“都匀毛尖”“磷化工和新材料”“匀酒”等行业自主培训和评价技能人才全覆盖，提高技能人才与产业发展匹配度，确保全州技能人才突破30万人、高技能人才5.5万人以上。
(六)奋力擦亮绿色生态底色，在推进人与自然和谐共生上取得更大成效
持续深化污染防治攻坚。加大中央、省级生态环保督察及长江经济带警示片等反馈问题整改力度，完成问题整改12个。围绕重点流域磷、锑和城市环境空气臭氧以及城镇(园区)污水、垃圾(固废)污染防治，推动实施瓮福集团含磷废水处理扩能工程等重点治理项目20个。推进福泉市工业园区环境污染第三方治理试点建设。探索试行重点行业特别管控限值，守护黔南优良的环境空气质量、地表水质量。
持续加强生态保护建设。严格“三区三线”管控，更新调整“三线一单”生态环境分区管控成果。深入实施多彩黔南靓彩行动，完成营造林55万亩。支持荔波创建国家生态文明建设示范区。持续深化河(湖)长制，严格落实长江十年禁渔。持续推进“一河两江”生态修复，大力实施苗岭山脉历史遗留废弃矿山修复示范工程(黔南)等生态修复项目，新增重点区域生态保护与修复面积30万亩、历史遗留矿山治理面积260公顷、水土流失治理面积260平方公里。
持续推进绿色低碳发展。加快调整产业、能源、交通运输结构，遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，单位GDP能耗下降3%以上。抓好煤电、化工等重点行业绿色低碳改造，创建省级以上绿色工厂5家、绿色园区1个。发展生态循环农业，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。支持都匀探索生态产品价值实现机制，支持贵定、长顺创建省级“两山”实践创新基地。提升生态系统碳汇能力，争取获批省级以上林业碳汇试点1个以上。新建充电桩400个以上，新增(更新)公交车中新能源车辆占比80%以上。实施全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
(七)奋力改善民生增进福祉，在推进共同富裕上迈出更大步伐
推动就业更加充分更有质量。进一步强化有组织劳务输出，深化东西部劳务协作，将输出劳动力稳在当地稳在企业；深入挖掘州内重点产业、重点行业、新业态就业岗位，千方百计扩大就业容量，持续稳岗拓岗，推动创业带动就业。出台促进就业三年行动计划和高校毕业生等青年群体就业创业若干措施，分类做好高校毕业生、脱贫(易搬)劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶，精准落实就业创业保障政策。持续加强退役军人职业技能和适应性培训。大力实施职业培训“赋能提薪”行动，大力推进磷化工和新材料、都匀毛尖等重点行业企业技能培训，促进劳动力技能就业。持续推进“一县一品、一人一技”品牌培育行动，实现每个县(市)充分就业示范村(社区)10个以上，全口径劳动力、农村劳动力就业率保持全省前列。
推动医疗卫生更加便民更加舒心。持续推动州医院“龙头强院”、州中医医院“特色强院”计划，建设9个省级重点专科、10个紧密型专科联盟。加快实施卫生健康大数据“聚通用”示范工程。实施“一城一妇女儿童医院”医联体示范建设，力争孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到14.6/10万、4.4‰、6.4‰。加快“托育+医养”优质服务示范创建和特殊病种集中救治体系建设，确保每千人口拥有托位数达3.3个，普惠性托位数占总托位数20%以上。积极探索医养结合社区服务模式改革，完成医养结合优质服务示范社区创建10个以上。因时因势优化疫情防控措施，进一步加强老年人疫苗接种，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，保障好群众的就医用药，加快构建新冠感染分级救治服务体系。
推动社会保障更加完善更有温度。发挥价格补贴联动机制作用，及时有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等未参保重点群体，优化参保机制，持续推进全民参保计划。落实城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制。推进养老服务机构设施硬件标准化、服务专业化。探索创新家政养老服务供给。持续做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，全面落实社会救助保障政策，保持在全省“优秀”等次。加快发展康养产业，重点推进荔波瑶池小七孔民宿瑶浴康养项目，龙里、瓮安、都匀至少打造1个温泉康养示范点；推进惠水县老年养护楼投入运营，推动福泉乐邦医养、独山柯瑞医养中心提质升级，打造全省高端医养结合示范点。制定困境儿童分类保障措施和社会散居孤儿、事实无人抚养儿童监护照料状况评估标准，打造儿童监护照料工作全省标杆。
(八)奋力防范化解重大风险，提高统筹发展和安全水平
坚决守牢守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，常态化抓好“打非治违”，持续深化道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防安全、危化品、经营性自建房等重点领域隐患排查治理，守住不发生重特大事故底线，确保事故起数和死亡人数持续“双降”。全面启动基层应急管理体系和能力规范化建设及木质连片村寨消防安全环境提升行动。深化镇级专职消防救援队伍建设和管理，全力提升基层应急处置能力。严格按照“四个最严”要求，强化食品药品安全监管。
有效防范化解金融债务风险。紧盯整体“守橙”、高风险“退红”目标，全力争取国家和省债务风险等级降级试点，加强税源培植、债务置换和资产盘活，深化“综合治债”，强化政府投资项目管理，坚决遏制新增政府隐性债务，持续降低政府债务率。加强金融监管，多措并举化解供销社社员股金服务组织和公开市场债券兑付风险，严厉打击各类非法集资活动，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。
全力维护社会安全和谐稳定。抓实县乡村三级综治中心规范化实体化运行，探索建立“多中心合一、一中心多用”的县乡一站式矛盾纠纷化解平台。完善矛盾纠纷和信访问题多元调处机制，依法解决群众合理诉求。推进社会治安防控体系建设提档升级，常态化开展扫黑除恶斗争，全力提升传统刑事犯罪打击质效，全力攻坚新型网络违法犯罪，全力打击区域性多发易发犯罪，推进多层次多领域治理，提升社会治理体系和能力现代化水平。
各位代表！民生无小事，枝叶总关情。我们将继续尽心尽力办好“十件民生实事”：(1)新增城镇就业6万人以上，开展职业技能培训6万人次，城乡公益性岗位安置就业困难人员5万人。(2)新(改)扩建5所幼儿园、5所义务教育学校。(3)完成4个县市儿童重症监护室(PICU)建设。为全州65岁以上老年人免费体检一次。免费开展农村妇女“两癌”筛查。实现全州65岁以上老年人高血压、糖尿病规范管理全覆盖。(4)提质改造县、乡、村养老项目20个以上，提质改造护理型床位1000张以上，在运营养老机构护理型床位占比50%以上。(5)开工建设保障性租赁住房500套以上、市场化长租房500套，改造背街小巷100条以上。利用人防工程向社会提供停车位2000个以上。(6)完成全州传统村落“电改、灶改、水改”消防基础设施三大提升改造。(7)新(改)建农村户厕1.6万户，建立完善农村生活垃圾收运体系长效机制，全州30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率90%。(8)改造农村公路安全生命防护工程200公里、农村危桥30座。(9)建设改造供水管网150公里，巩固提升20万人供水保障水平。实施惠水芦山、龙里叫水冲、荔波茂兰、贵定五道河4个中型灌区续建配套与节水改造项目，新增、改善和恢复灌面6.66万亩。(10)安装黔南智慧司法信息化服务平台自助服务终端机850台以上，实现村(居、社区)公共法律服务室全覆盖。
三、加强政府自身建设
迈入实现第二个百年奋斗目标新征程，对全州政府系统能力建设提出了更高要求，需要我们充满敢于斗争的精气神，具备善于斗争的真本领。2023年，全州政府系统要深入开展“贯彻二十大、实现新跃升”大比拼，来一场能力提升、作风建设、攻坚克难大会战，在比担当、比奉献、比增位中奋发有为、锐意进取，全面加强政府自身建设，推动经济社会高质量发展。
(一)持续提升政府依法履职能力，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大、政协、司法和社会监督。巩固拓展全国法治政府建设综合示范创建成果。深化政府系统学法制度，加强经常性法治培训。推进行政复议规范化试点和“中国天眼”民主法治示范区建设。健全行政规范性文件监督管理机制，出台重大行政决策绩效评估机制和责任追究办法。开展执法领域突出问题专项整治，建成覆盖州县乡三级的行政执法监督体系，切实以依法履职服务经济社会高质量发展。
(二)持续提升改革创新攻坚能力，充分激发推进高质量发展活力动力。紧盯做大做强实体经济，增强产业链供应链竞争力，清理一批妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒，推出一批适应新业态新模式发展需要的阶段性“政策包”，培育一批创新性引领性的示范标杆企业，推动改革创新由专项实施向多点突破升级，持续提升向要素优化配置要效益、向改革创新要动力的能力，不断增强发展动力和活力。
(三)持续提升风险防范化解能力，不断筑牢高质量发展安全屏障。进一步建立健全风险研判、评估、预警机制，细化风险防控协同和责任机制，提升风险防范化解能力。注重在危机处置中汲取经验、深化认识，总结行之有效的应对之策。善于运用科技手段、科技成果织密防范化解重大风险的科技防控网，更好地发挥现代科技防范化解重大风险的强大支撑作用。加强重点领域应急处置能力建设，健全基层应急管理组织体系，有效解决风险隐患排查整治“最后一百米”问题。
(四)持续提升抓发展抓落实能力，全力夺取高质量发展最好成果。必须紧密结合重大任务、重点工作，落实“我亲自”工作要求，把“抓具体抓深入”工作方法贯穿各项工作全过程，更加注重系统性研究阶段性经济工作特征特点、洞悉产业发展趋势和市场变化，增强经济工作的敏锐性和预见性，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力水平。坚持“两个毫不动摇”，持续为民营企业解难题、办实事，构建清亲政商关系。坚持把营商环境建设作为“一把手”工程，持续深化“十不折腾”专项行动，着力提升政府端服务效能和企业获得感满意度，力争各项指标达到全省中上游水平以上、营商环境便利度进入全省第一方阵。
(五)持续提升党风廉政建设和反腐败斗争能力，巩固风清气正的干事创业氛围。坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，增强廉洁政府建设政治自觉。压紧压实政府系统全面从严治党主体责任，督促各级政府主要负责人知责扛责、班子成员履责尽责，带头接受各方监督，以更加有力的举措，抓实抓细廉政建设各项重点任务。认真执行民主集中制，健全行政决策公开制度。紧盯重点风险领域，深入推进整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决惩治发生在群众身边的腐败行为。
同志们，光荣的使命，鼓舞我们砥砺奋进；人民的期盼，鞭策我们勇毅前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在州委坚强领导下，矢志不渝、奋勇前进，为谱写多彩贵州现代化建设黔南新篇章而团结奋斗、不懈奋斗！
