点击查阅更多2023年地方政府工作报告
2022年12月12日在拉萨市第十二届人民代表大会第三次会议上
市长 ?王强
各位代表：
现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
?一、2022年工作回顾
2022年是拉萨发展史上极不寻常的一年。一年来，我们共同经历了三件大事：
——全力迎接盛世大会。以喜迎党的二十大为主线，依托领导干部常态化“四联四包”机制，深入开展“大宣讲大调研大排查大落实”活动，认真开展“学习贯彻二十大、感恩奋进新时代”群众性主题实践活动，广泛开展“党的二十大精神进拉萨千家万户”大宣讲活动，全面掀起学习宣传党的二十大精神的热潮，有力推动了党的二十大精神入脑入心、见行见效。
——全力打赢抗疫大战。8月以来，面对来势汹汹快速传播的新冠肺炎疫情，在自治区党委、政府的高效指挥下，在国家工作组的精心指导下，在援藏省市的赤诚援助下，市委带领全体干部群众始终坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，根据疫情形势变化，及时调整防控举措，落实“四早”要求，最大程度保护人民生命安全和身体健康，守住了“零死亡”底线。
——全力稳住经济大盘。落实稳经济大盘一揽子政策举措和临时性帮扶措施，最大限度降低疫情对经济社会的影响。预计地区生产总值同比增长1.5%；新增城镇就业1.36万人，城镇调查失业率控制在4%以内；城乡居民人均可支配收入与全区保持同步；规模以上工业增加值增长15%；一般公共预算收入剔除增值税留抵退税因素后同比下降10.1%；社会消费品零售总额同比下降9.7%。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）社会大局和谐稳定。保持对分裂破坏活动和违法犯罪的高压严打态势，常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安形势持续向好。大力推进民族团结进步创建“九进”，出台《拉萨市文明行为促进条例》，推广国家通用语言文字教育。宗教事务“三个不增加”持续落实，“三个意识”教育深入开展。强化矛盾纠纷排查化解，畅通网上信访通道，初信初访化解率达99%。安全生产事故起数和死亡人数同比实现双下降，未发生重特大安全生产事故。
（二）民生福祉不断提升。落实自治区“十大民生工程”。应届高校毕业生就业率96.3%。农牧民转移就业8.6万人，实现收入8.92亿元。推动城区20所中小学与农牧区中小学结对，在江苏南通西藏民族中学开设“拉萨班”。完成5个棚户区和12个老旧小区改造。建成14家老年人日间照料中心。健康拉萨深入推进。为疫情期间生活困难和外来务工人员发放补贴。完成《拉萨非遗大典》编撰。成功举办半程马拉松、环拉萨城自行车大赛等体育赛事10余场，奖牌获得数全区第一。打造西藏首部原创音乐剧《天梦》，完成65个乡镇文化站标准化建设，慈觉林藏院风情街入选国家级旅游休闲街区。
（三）基础设施持续完善。三区三线划定取得阶段性成果。藏热大桥建成通车，改造迎亲大桥等桥梁7座。农村公路养护里程达到5332公里，行政村客车通车率达到100%。北环路和蓝天路改造等一批交通基础设施加快建设。编制低运量交通规划。基本完成管网改造和智慧水务建设，藏大路雨污分流改造工程圆满完工。同心公园等5座城市公园开工建设。新建5G基站483个，建成高新区数字经济产业园和区域性国际通信业务出入口局。
（四）经济发展承压前行。千方百计保市场主体，加大对中小微企业帮扶力度，减轻企业负担，累计减税降费121.3亿元，增值税留抵退税51.5亿元。实施招商引资“百日攻坚行动”，招商引资实际到位资金201.83亿元。综合保税区顺利通过国家验收。累计接待游客2022.3万人次、实现旅游收入288.9亿元，开展“助企惠民·悦享消费”等促销活动，出台支持首店经济、夜间经济发展政策，启动建设“中华美食·西藏味道”美食街。成功举办全球数字经济大会拉萨峰会。
（五）乡村振兴深入实施。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，消除风险251户995人，守住了防止返贫底线要求。建设高标准农田11.5万亩，预计粮食产量16万吨，青稞产量11.9万吨，蔬菜产量26.7万吨，肉奶产量17.5万吨。大力推进青稞增产、牦牛育肥、藏鸡扩繁和设施农业建设，粮食和经济作物播种面积保持稳定。全力推进第二批40个村居“美丽乡村·幸福家园”建设和27个美丽宜居村建设。藏鸡入选国家特色优势产业集群，新增“三品一标”55个，“一村一品”国家级示范村镇达到11个。
（六）生态环境保持优良。大规模开展南北山绿化，推进“四旁”植树和飞播造林，完成造林面积55.87万亩。全力做好中央环保督察反馈问题及森林督查整改。整治入河排污口233个，完成农村黑臭水体排查，划定河湖管理范围，完成拉萨河河势控导工程，推行14座小型水库专业化管护，主要江河湖泊、饮用水水源地水质达标率100%。空气质量优良率99.7%，在全国168个重点城市中排名第一，不断巩固蓝天、碧水、净土保卫战成效。
各位代表！
一年来，我们大力推进审计统计、气象广电、应急救援、国防动员、档案史志、外事编译等各项工作，都取得了成绩和进步。北京市、江苏省从人力、物力、财力、智力等方面大力支援拉萨，双向互动交流持续深化，对口支援合作工作取得明显成效。我们始终坚持重大问题向市委请示报告，认真办理人大建议和政协提案，提请审议地方性法规草案4件，制定修改和废止政府规章、规范性文件15件。
一年来，挑战史无前例，付出异乎寻常。我们永远铭记，在这次疫情大考中，广大医务工作者、党员干部、媒体工作者、人大代表、政协委员、政法干警、人民子弟兵和离退休干部，冲锋在前、逆行而上、连续作战，以千辛万苦服务千家万户。各族群众和社会各界主动配合、积极出力，8省市和区内6个兄弟地市火速驰援、携手相助、共同抗疫。
一年来，奋斗从未停止，收获令人振奋。我们成功入选第二批国家文化和旅游消费试点城市，入围全国首批国家物流枢纽城市、跨境电子商务综合试验区、“双化协同”试点城市。曲水县、墨竹工卡县成功创建农业现代化示范区，城关区智昭产业园成功创建国家级现代农业产业园，达孜区白纳村获得中国美丽休闲乡村，曲水县江村入选全国社会治理创新案例，等等。
这些成绩的取得，根本在于习近平总书记党中央核心、全党核心的领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区党委、政府倾力关爱和市委坚强领导的结果，是对口支援省市无私援助的结果，是全市上下众志成诚、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向所有人的所有付出表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
也在此，向各位代表说明：今年，正值投资建设的黄金期和旅游高峰期，遭遇突如其来的疫情，致使重大项目不能如期开工建设，消费一度停滞，严重冲击拉动经济的投资、消费两大引擎，导致地区生产总值、社会消费品零售总额等既定目标任务未能如期完成。
同时，我们也更加清醒的看到拉萨发展面临的挑战、存在的短板和此次疫情暴露出来的问题。经济恢复的基础不稳固，市场的流动性偏弱，各项要素的活力不足，营商环境总体呈现“灰区”，特别是中小微企业发展面临较大困难；基层治理面临严峻挑战，城市管理体制机制不顺、权责不清，城市标准缺失，城市“规建管”环环不到位，碎片化严重；项目建设单位主体责任缺位，管理体制有待完善，监督管理缺位，工程质量有待提高；缺少围绕资源禀赋发挥比较优势的产业，龙头产业不大不强，功能园区产业链没有形成；不按规律办事、不按规矩办事时有发生，干部不学习、不务实，不想为、不敢为、不会为局面亟待改变。我们必须勇于正视问题，科学分析问题，切实解决问题。?
二、2023年经济社会发展总体要求
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好明年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及中央第七次西藏工作座谈会精神、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实自治区第十次党代会和区党委十届三次全会精神、王君正书记在拉萨市干部大会和在拉萨调研时的讲话精神，贯彻落实拉萨市第十次党代会和市委十届四次全会精神，牢记“三个务必”、捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“三个赋予一个有利于”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，自觉把拉萨工作置于党和国家事业全局中来研究思考，置于区党委、政府的整体安排部署中来谋划推动，聚焦“四件大事”，锚定“四个创建、四个走在前列”，围绕当好“七个排头兵”，按照“两城三区”发展定位，全面落实以“强中心”战略为抓手、“七大行动”为支撑的“1+7”贯彻体系，充分发挥首府城市功能，当好长治久安和高质量发展的排头兵，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨。
综合考虑发展各种因素，2023年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；一般公共预算收入平稳增长；社会消费品零售总额增长10%；规模以上工业增加值增长8%；新增城镇就业1.35万人，城镇调查失业率控制在5%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长10%、13%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。
完成明年的目标任务，大势所趋、民生所需、时不我待，我们必须提振信心。一是坚持用发展的眼光看问题。面对疫情挑战和群众需求暴露出的问题，消极懈怠没有用，怨天尤人没有用，回避躲避没有用。矛盾和困难无处没有、无时不在，但更多的在于我们的心中、在于我们的头脑中、在于我们的思想中。解决问题唯一的办法是发展！要在发展中突围，只有发展才能走出一条活路。二是坚持用改革的办法解难题。面对错综复杂的难题，要刨根问底、理清思路、深研成因、抓住关键求突破。解决难题，要从源头上理思路，要从机制上求创新，要从标准上找空间，要靠改革求集成。三是坚持以开放的思维谋发展。拉萨既是历史的拉萨，也是当下的拉萨，更是要走向未来的拉萨；拉萨是西藏的拉萨，也是全国的拉萨，更是世界的拉萨。以拉萨为圆心，放眼周围1500公里的半径，拉萨是一个特殊区域中心。高原阳光城，要以开放的理念、思维走向世界、融入世界，在开放中融入国内国际大循环，在开放中走出一条适合拉萨的光明大道。四是坚持以务实的作风抓落实。按规律办事、按规矩办事，这是作风养成的内涵支撑，也是为人民谋利益的光明正道。只要按规律办事了，就能顺势而为，有所为有所不为；只要按规矩办事了，就能为得务实、为得亲民、更为得光明。只有这样，人民的意愿、人民的智慧、人民的力量，才能形成我们各项工作的营养、滋养。
三、2023年主要工作
刚刚召开的市委十届四次全会，全面贯彻落实党的二十大精神和区党委十届三次全会精神。市政府要围绕市委十届四次全会确定的“强中心”战略和“七大行动”方案，理清总体思路、抓住年度重点，在创新统筹中行稳致远。
（一）提高政治站位，始终做到“两个维护”。牢记“三个务必”，始终做忠诚干净担当的人民公仆。在政治上忠诚。牢固树立“看首府首先从政治上看”的意识，深刻领悟“两个确立”决定性意义，做到“两个维护”，高质量开展学习二十大、政府“是什么、干什么、怎么干”学习实践活动，建设法治政府、高效政府、廉洁政府，以党的二十大精神指导完成区党委十届三次全会、市委十届四次全会确定的各项任务，努力当好“七个排头兵”，推进“两城三区”建设。在规范中运行。从严从实加强政府自身建设，切实做好依法决策、依法审批、依法工程招投标、依法监督和审计等，严格按照国家各行业上位法推进工作。坚决按规律办事、按规矩办事，加强公信政府建设，言必信、行必果。在担当中作为。面对群众急难愁盼，坚决不回避、不躲避、不绕着走。主动把政府的工作任务、资源配置、人力投入、职权行使，切实对应人民的需求，在人民的支持拥护中形成城市发展的思路、规划、计划、行动，在全方位履职中形成与人民心连心、共命运的政治生态。
（二）突出群防群治，夯实社会稳定根基。善治必达情，达情必近人。坚定践行党的群众路线，用心用情用力学会做群众工作。发动群众融入反分裂斗争，广泛实施群众政治思想教育工程、民族团结进步工程、藏传佛教中国化工程，常态化开展安全隐患“大排查、大整治、大起底”行动，让群众充分融入到反分裂、反渗透、反自焚、反暴恐等专项斗争和“断血”、断勾连、“净网”等专项行动，形成反分裂斗争和防范风险隐患的“汪洋大海”。服务群众提高智慧治理能力，规划建设智慧治理运行枢纽平台、人口信息共享平台和大数据基层平台，推进各类系统整合、平台对接、资源共享，加快社区治理、疫情防控、公共安全、市场监管等智慧治理应用场景建设，以高效治理服务群众。动员群众共建和谐社会，加大政府工作公开力度，争取群众的理解、消化、支持，把政府工作转换成群众内心对城市的热爱、期待，把人民的意志和力量转化成支持政府发展的共同力量，最大程度的凝聚人心。实施开放包容文明城市形象提升行动，推进平安乡村、法治乡村建设，开展互嵌共同富裕社区建设专项行动，试点推进各族学生混班混宿，创建全国民族团结进步示范区（单位）。
（三）突出资源禀赋，做大做强核心增长极。坚持“三个赋予一个有利于”，做好第五次全国经济普查，优化要素资源配置，打造“百亿产业走廊”。实施数字经济振兴工程。出台数字经济发展规划，专题办好全球数字经济大会拉萨峰会，加快推进国家首批“双化协同”综合试点工作，做强西藏数字经济产业研究院，大力实施5G扩面提质、工业互联网、物联网、大数据中心等数字新基建，把拉萨建成“东数西算”的区域中心和战略高地，辐射南亚。有针对性引进大数据处理、服务、应用等领域的龙头企业，联合培育本地优质企业，激活数字经济发展活力，着力探索涵养“数兴城”。实施绿色工业扩能工程。坚持把光伏、地热、抽水蓄能等新能源产业作为支柱产业进行布局，加快推动直孔、拜木邓抽水蓄能和羊八井、尼木光伏项目建设，支持当雄、尼木、墨竹等县（区）大力发展新能源。加强非金属矿产资源生态监管，建立市级绿色矿山建设标准，大力推进巨龙铜业改扩建、华泰龙三期尾矿库项目开工建设，延伸末端产业链，力争规上企业超过100家。实施文体旅游联动工程。继续深化慈觉林等文化旅游创意园区建设，创意打造高原特色音乐会，与《文成公主》《金城公主》一道成为高原文化盛宴。改造升级以纳木错为龙头的拉北精品旅游线路，加快叶巴文旅康养、吞巴藏香康养小镇建设。探索商业化运作“半程马拉松”“高原斯诺克”“登山小镇”等体育活动，继续办好环城自行车大赛，促进生态观光、文化体验、运动康养、体育赛事等文化、旅游、体育融合发展，打造一批旅游示范村。实施净土产业增优工程。做好脱贫攻坚成果巩固，强化与乡村振兴衔接，推进供销社恢复运营，完善县域商业体系，推动净土健康产业提质增效，建设青稞、牦牛种质资源与遗传改良国家重点实验室、高原生物实验室，实施生猪养殖基地、藏鸡产业集群扩产赋能等项目，适度扩大设施种植、养殖规模，探索高原特色种植业，延伸产业链条，培育市场品牌，提高市场份额。严守耕地红线，建设改造高标准农田4.31万亩，推广藏青3000、苏拉青2号等良种，确保粮食安全。实施园区经济再造工程。巩固壮大园区现有产业，适时出台现阶段鼓励政策，留住一个、涵养一个、做大一个。用好综合保税区政策，放大综合保税区政策适用范围，提高开发区效益效能。加快推动聂当工业园招商引资工作，招大招强，尽快形成拉萨开发区经济新的增长极。加快柳梧新区集聚总部经济、金融服务、研发中心、商务会展等，着力在打造数字经济上与帮扶省市和先进地区衔接，探索建立数字经济发展新平台。经开区、柳梧新区、文创园区用好用足国家一般债、专项债政策，激活存量资本，形成投资杠杆，推动拉萨市全方位的投资开发建设。探索顿珠金融城发展路径，因地制宜汇聚要素，涵养城市功能新板块。推动领峰国际智慧物流园、高原食品冷链中心、曲水协荣物流园等物流产业快速发展，推动中尼友谊工业园区发展迈出实质性步伐，积极推进中国（拉萨）跨境电子商务综合试验区建设，引进培育跨境电商龙头企业。
（四）突出改革开放，增强发展动力活力。以深层次改革促进高水平开放，带动高质量发展。建设学习型机关、学习型政府，争做学习型干部，把学习国家各项政策文件、规矩规范和先进地区经验，当成解放思想、激发活力的重中之重。以拉萨发展研究中心为基础，加快智库平台建设。实施好人才“育、引、用、留”四大工程，在厚植创新中制胜未来。创新招商引资机制，开展“小组团”精准招商、援藏招商、以商招商，优化项目招引和落地的要素整合方式，积极招引产业龙头企业和补链、延链、强链项目。深化“组团式”援建，创新小组团援建，把握援建工作的阶段性、针对性、匹配度，切实提高支援合作成效。推动城市管理体制改革，完善市政项目移交管护制度，厘清市县两级权责，规范执法队伍建设。推动城市绿化养护体制改革，探索以政府购买服务的方式，支持城市失业人口开展城市绿化养护工程，汇聚更多的力量参与城市建设。制定优化营商环境年度计划，清单式推进“放管服”改革。改革投资项目管理体制，刚性发挥项目法人主体责任，加大项目全过程审计监督与管理，助力项目建设单位规范廉洁运行。探索推进项目论证、立项、规划等环节体制机制改革，简化用能报装程序，提高审批效率。深化国有企业改革三年行动成果，打开前门、关闭后门，通过改革切实增强企业市场化、规范化经营能力，更好发挥国企生力军的作用。加强对内对外开放，深化拉萨山南一体化发展，主动对接成渝地区双城经济圈、陕甘青宁经济圈、大香格里拉经济圈，深度融入国家“一带一路”，加强与南亚国家城市交流交往，推动商贸、物流、文旅等领域合作，打造面向南亚开放通道的战略枢纽。
（五）坚持以人为本，提升城市发展品质。紧扣“优美、现代、宜居、幸福”城市内涵，抓好城市规划建设管理工作，统筹“四强联动”，打造“百里活力城乡长廊”。推进国土空间总体规划、城市总体规划、城市治理各专项规划等多规合一，加快城市空间和土地资源专项治理，推进布局优化和功能完善，让规划成为城市开发建设的总纲。加快北环西延项目、当热路至北京西路扩容改造项目建设，全力做好G561拉萨至林周改扩建项目前期，推动S5线项目建成通车，力争在城市外围畅通的基础上，开展城市内部的专项治堵工作。加快推进“智轨”交通试点项目建设，创建拉萨适宜、群众期盼的公交都市。稳步开展广告牌整理、行道树清理补栽、乱停乱放、拆围透绿等城市治理专项行动。启动古城区保护与城市更新工程，打造一批大院改造样板，保护提升八廓街并冲赛康等老城区，规划建成融“乡愁、文脉”为一体，既传统又现代的高原阳光城、民族特色街区，在保护与更新中占高地、树形象、聚人心。适时启动布达拉宫广场整理提升工程，加快实施药王山区域综合治理。按照“五十百”工程要求，加快堆龙新城等5个县城开展系统治理，更新城市功能，提升县城品质和形象。
（六）坚持人民至上，巩固提升民生福祉。盯紧群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹办好群众期盼的大事和身边的小事。着力加强美丽家园建设。加快推进雪社区、雪二村、洛欧村等17个老旧小区和棚户区改造项目，新开工建设娘热街道吉苏小区等7个棚户区改造项目。加快实施村庄规划编制，年内完成“美丽乡村·幸福家园”第二批40个示范村建设任务，启动24个宜居宜业和美乡村建设。着力提高就业质量和水平。总结推广就业帮扶经验，打好政策组合拳，优化职业技术学校专业设置，用好企业培训模式，探索对口援助省市“以工代训、工学结合”就业帮扶模式，确保高校毕业生就业率保持在95%以上。健全农牧业转移人口市民化机制，支持劳务服务组织发展，推行以工代赈，落实项目“三规”要求，提高农牧民转移就业组织化程度，制度化保障投资项目民工工资按时足额发放到位。常态化做好城镇零就业家庭动态清零，力争让更多有劳动能力和劳动意愿的人参与到拉萨建设中来。着力办好人民满意的教育。加强教育基础设施和信息化建设，加快推进人大附中拉萨学校等11所学校建设，力争在北京、江苏新开设“拉萨班”2个。深化教育“组团式”援藏，试点推行教育联盟模式，分阶段实施“清零行动”“提升行动”，促进县域义务教育均衡化。完成拉萨师专“专升本”。推动教育管理体制和教师薪酬改革，改善教师住房条件，实施“名校长、名教师、骨干教师”培养计划和乡村教师专项培养计划，优化教师队伍。着力加快健康拉萨建设。健全卫生应急扁平智慧体系，建立多领域专家会商决策机制，加快疾控中心建设，做好常态化疫情防控。加快城市医联体和县域医共体建设，实施“智慧医疗”，推动“三医”联动改革，深化医疗“组团式”援藏，力争30%的乡镇卫生院和15%的社区卫生服务中心服务能力达到基本标准。出台三孩生育配套政策，涵养人口资源，增强发展活力。着力健全社会保障体系。加快社会保险标准化先行城市建设，完善最低生活保障标准动态调整机制，推进3岁以下婴幼儿照护服务，加快残疾人就业孵化基地建设。探索公租房管理模式，盘活国有企业存量房产，尽可能多地解决保障性住房。着力推动文化繁荣发展。加快哲蚌寺等文物保护项目建设，启动第二次全区非遗资源普查（拉萨区域）工作，申报长江国家文化公园建设项目和温江多遗址考古项目，实施“书香拉萨”项目，开展首届“拉萨礼物”文创产品大赛，推进群艺馆、歌舞团功能提升和图书馆开馆工作，打造一批双拥文化阵地主题公园，推动市级博物馆、铸牢中华民族共同体意识主题展馆建设。丰富雪顿节形式、内容，适时策划推进“西藏唐卡艺术节”。
（七）坚持绿色发展，建设生态文明高地。坚定不移保护生态环境，做足“水”和“绿”的文章，打造“百里生态绿廊”。推进治污降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进百淀污水厂二期、东嘎和柳梧污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂二期项目建设。深入做好中央生态环境保护督察整改“后半篇”文章。制定拉萨“双碳”行动计划，开展重点领域减污降碳行动，推动工业领域节能降碳技术改造，探索零碳产业园区建设。积极推进“无废城市”创建。力争自治区生态文明建设示范县乡村达到50%以上。制定城市全域绿化规划，开展高原城市绿化“适种、驯化”等基础性工程研究，分类推进城市点线面绿化工程，完成一批道路公园、街区绿化，加快实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”。推进林长制改革，加强生物多样性保护。开展国土绿化行动，大力实施南北山绿化工程，有序推进拉萨河流域造林绿化和“四旁”植树行动，加大绿化养护力度，新增造林20.1万亩，努力实现“绿满城”。加强城市水系治理修复，加快推进旁多引水工程、墨达灌区续建配套与节水改造、帕古水库等项目建设，推动拉萨城市水系治理二期建设，推进水系进城，全面建设城市水系。深入推进河湖长制，建立防治城市黑臭水体长效机制，保持城市水体“零”黑臭。加快推进林周甘曲湿地生态修复工程、雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤保护区（拉萨片区）能力提升工程，实施拉鲁湿地四期提升改造工程，积极申报国际湿地城市，推动形成以拉鲁湿地为依托，促进各县（区）有机分布的湿地保护体系，强化水土流失综合治理，确保自然湿地保护率稳定在60%以上，努力实现“水润城”。
各位代表！心中有理想，脚下有力量。新时代新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，贯彻党的二十大精神，落实区党委十届三次全会和市委十届四次全会部署，聚力“四个创建”“四个走在前列”，实施“强中心”战略、当好“七个排头兵”，努力建设“两城三区”，为全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨而团结奋斗！
