一卡通的新路径

　　党的十八大以来，国家惠民惠农力度不断加大，从中央到地方均有大量财政补贴资金向基层群众发放。过去大量的财政补贴资金通过直接汇入受益群众专门开设的银行卡、存折等方式发放，但由于项目多、资金量大、部门多，经常一个部门一张卡、一个项目一张卡，导致群众手中的卡越来越多，给群众带来不便，同时也影响了惠民惠农政策的有效落实，降低了群众的获得感和满意度。

　　从2022年6月起，省财政厅联合省人社厅按照“一个服务系统、一套数据标准、一张卡片发放”的原则，以社会保障卡持卡人基本信息为基础，以精准发放为目标，推动所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡发放，逐渐实现“一卡通发”。截至9月底，全省共有优抚补助、社会救助、城乡低保、耕地补贴等618项惠民惠农补贴资金通过社会保障卡发放，发放补贴资金357.58亿元，惠及群众1168.14万人。

　　除了惠民惠农补贴资金的发放，全省已累计通过社会保障卡发放2953.8亿元养老金、超10亿元就业创业贷款资金、89万张职业培训券。各地还积极探索机关事业单位在岗干部职工工资、住房公积金和农民工工资等通过社会保障卡发放。新余市1020家机关企事业单位、鹰潭市578家机关事业单位、赣州100余家市直及县(市、区)机关事业单位在岗干部职工工资统一发放至社会保障卡；南昌通过社会保障卡累计为19.5万人次发放28.9亿元南昌“人才10条”补贴；宜春、萍乡等地探索把社会保障卡银行账号作为默认账号推动公积金提取进卡。

　　让农民工吃上定心丸

　　“以前每到一处工地，就要重新办理一张银行卡，现在社会保障卡成了我唯一的工资卡，每月15日准时收到工钱，还有免费的短信提示，确实很方便、很安心。”近日，正在鹰潭市信江新区棚户区改造项目现场忙碌的吴放达收到工资到账短信时高兴地说。

　　鹰潭市通过用活一张卡片、搭建一个平台、健全一套制度，实现农民工工资发放更安全、支付监管更精准、群众领取更明白。近年来，在工程建设领域，存在农民工在不同工程项目重复办卡、工资卡被包工头扣押、工资被冒领等问题，从而导致农民工工资被拖欠。

　　为规范农民工工资支付方式，有效遏制拖欠农民工工资问题，2022年，鹰潭市建立了农民工工资发放监管平台，将农民工工资直发到社会保障卡上，有效杜绝了欠薪现象的发生。目前，该市63个项目已利用发放监管平台直发农民工工资4.6万人次，总金额2.6亿余元，1万余名农民工直接受益。

　　湖南兴华建设工程有限公司是信江新区棚户区改造项目的承建方，公司财务人员吴小巍告诉笔者：“以前发放农民工工资时，要提前收集好开户行信息，再将相关信息发送给银行，不仅费时，还容易出错，导致农民工工资不能及时发放到位。现在通过系统直接输入相关信息，就可以快速匹配到社会保障卡的银行卡号，确保信息准确，也省去了很多人工成本。”

　　如今，社会保障卡成为鹰潭市农民工领取工资的“放心卡”“安心卡”。鹰潭市人社局一级调研员韩学农表示，农民工工资发放监管平台能第一时间发现欠薪隐患，减少人为因素导致农民工工资发放不及时现象发生，让农民工更安心、更顺心、更舒心。

　　新余市认真贯彻实施《江西省社会保障卡一卡通条例》，聚焦农民工群体，推进社会保障卡在工地考勤打卡、农民工工资直发进卡等“一卡通”应用，让农民工吃上定心丸。

　　新余针对农民工存在的多项目务工、重复办卡、一人多卡，以及可能出现的工资卡被扣押、工资被冒领、拖欠等问题，大力推行农民工工资直发至社会保障卡。督促施工单位在招用农民工的同时收集农民工社会保障卡金融账号，作为农民工工资发放账号。劳动监察部门与社会保障卡联名银行合作开发建设智慧劳动监察管理平台，将农民工工资进社会保障卡发放情况纳入实时监管，有效治理欠薪问题。

　　目前，新余市规模以上在建工程项目已全面推行农民工工资直发社会保障卡，江西籍农民工工资进卡率达90%以上。2022年以来，该市使用社会保障卡发放农民工工资18.05万人次，总金额9.63亿元。(赣仁轩文/图)