——2024年1月17日在鹰潭市第十届人民代表大会第四次会议上
市人民政府市长 张子建
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是鹰潭建市四十周年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险各项工作，高质量发展迈出新步伐。
（一）发展态势平稳向好。预计全年地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长13%，一般公共预算收入增长8.26%，固定资产投资增长5.1%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6％和6.5％，主要经济指标增速保持全省前列。获评2022年度全省综合考核第一等次。项目投资支撑有力。大力实施“项目攻坚年”活动，省重点、省大中型、市大中型项目分别完成年度投资计划的116.8%、113.1%、111.2%。瞄准“三类500强”，成功签约优强项目45个。抢抓国家政策窗口机遇，争取政府专项债55.67亿元、中央预算内基建投资7.91亿元。惠企纾困精准有效。迭代出台3轮市级政策，兑现惠企资金7.16亿元，为市场主体减负51.3亿元。出台金融服务实体经济“17条”，全年新增贷款300.9亿元、增长21.6%，其中普惠型小微贷款余额增长29.7%、制造业贷款增速35.6%，均居全省第一。消费活力强劲复苏。开展“消费提振年”系列活动，累计发放电子消费券2400万元。“中式糕点博览会”“龙虎天下绝”文化旅游节等活动掀起热潮，方特东方神画、白鹤湖嘻嘻哩火爆开园，全市接待游客数量、旅游收入同比2019年分别增长15.8%、13.7%。龙虎山景区荣获江西“风景独好”旅游名景区，龙头山商业街区获评省级示范商业街区，贵溪茨荸弄入选省级夜间文旅消费集聚区。
（二）工业转型提速增效。全市规上工业企业达528家，建成投产江铜华东电工新材料、力博广盛铝业等亿元以上项目90个，开工建设工业技改项目191个，市本级、贵溪市、余江区均获评全省工业高质量发展先进。入选全省百强民营企业19家、数量全省第二，全省百强制造业民营企业27家、数量全省第一。首位铜产业做优做强。全力推进国家级铜基新材料先进制造业集群建设，铜产业营收达3900亿元、增长20%以上，铜基新材料产品占比43%。强化与江铜地企合作，铜企业原材料本市采购比率达45%以上。贵溪市铜基新材料产业集群获批国家中小企业特色产业集群。电子信息（物联网）产业发展迅速。成功举办2023江西国际移动物联网博览会，承办全省开发区数字化转型现场会。新增2个省级数字经济集聚区。天翼物联产业云基地投入运营。贵溪市和鹰潭高新区获评全省数字化转型标杆园区。全市电子信息（物联网）产业营收达850亿元。创新动能加快汇聚。全社会研发投入占GDP比重达2.08%、持续保持全省第一，综合科技创新水平指数74.11%、全省第三。新增国家级人才平台博士后科研工作站4家、数量全省第一。新增工信部智能制造示范5个、占全省四分之一，新增国家级绿色工厂10家、数量全省第二，国家专精特新“小巨人”企业达21家，省级“专精特新”中小企业达154家，新增科技领军企业1家、潜在独角兽企业1家、瞪羚（潜在）企业13家、国家认可实验室1家。国家级专业型科技企业孵化器实现“零突破”。贵溪市入选国家创新型县（市）。
（三）改革开放走深走实。改革攻坚多点突破。国家城乡融合发展试验区建设扎实推进，探索实施125项体制机制办法，提炼总结14项典型案例。全域宅改持续全国领先。成功获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目，3个公立医院总院挂牌成立。承办全国首届DIP改革实施研讨会。新一轮国资国企改革全面启动，鹰潭和贵溪发展投资集团主体信用等级提升至AA+。鹰潭高新区、贵溪经开区获批全省改革创新试点，全市开发区实现营收3300亿元、增长25%。营商环境不断优化。全域推行“市、区（市）同权”改革，建成全省首个“制证中心”，推动“市县同办”194项、“省内通办”628项、“跨省通办”162项。加强各类要素保障，水电气接入办理时间平均压缩50％，清理“三类用地”1.9万亩，新增建设用地指标5585亩，争取林地定额指标6000亩。开放基础持续夯实。鹰潭港中童码头开港运营、九牛滩码头建成验收，鹰潭邮件处理及物流仓储中心投入使用，新增8家A级物流企业，建成各类乡村电商物流集散网点80个。开行中欧班列22列，出口各类货物1780标箱，成功获批进口再生金属原料目的地智慧检验监管试点，入选陆港型国家物流枢纽建设名单。
（四）城乡面貌日益改善。城市功能加快完善。鹰潭市国土空间总体规划获省政府批复，完成老旧小区改造25个，实施棚户区改造7939套。莲花路菜场、信江生态体育公园、信江（中心城区段）堤防治理工程等建成使用。沪昆高速四改八（鹰潭段）全面施工，余信贵大道贵溪至月湖段、鹰潭高铁北站至万年、天禄至龙虎山等道路建成通车。新增公共停车位4084个。完成既有住宅加装电梯39台。获评全国海绵城市建设示范绩效评价A档，荣获“中国美丽城市典范”称号，在全省率先完成海绵城市立法，新改建市政污水管网102.6千米，信江新区污水集中收集率同比提高106.6%、进厂浓度提高219%。城乡供水一体化体系基本建成，花桥水利枢纽即将供水。农业农村加速发展。粮食种植面积达187.58万亩，总产量13.6亿斤。新增营收超10亿元的农业企业1家、产值超亿元的7家，入选“赣鄱正品”品牌17个、全国名特优新农产品2个。贵溪市成功创建国家乡村振兴示范县、全国农产品质量安全县（市），滨江镇获评国家农业强镇。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，提升改造新农村建设村点440个，新改建户厕1.2万余户、农村公路74.1公里，“物业进乡村”、三级公路实现乡镇全覆盖，余江区获评“四好农村路”全国示范县，月湖区获评全省城乡环境综合整治先进县，周塘小镇荣获中国美丽休闲示范乡村。生态环境持续优化。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，全面启动“三无”城市建设，成功争创省级“无废城市”。空气质量优良天数比例达96.7%、同比改善4.1个百分点，8个考核断面连续五年保持Ⅱ类水质。生态静脉智园科普宣教基地、固废资源综合处置利用中心建成运营。全面完成受污染耕地和重点建设用地安全利用任务。人工造林2.94万亩、封山育林1万亩、退化林修复4.2万亩，生态修复历史遗留矿山29座。余江区入选全省第一批生态产品价值实现机制改革示范基地，龙虎山景区成功创建省级“两山”实践创新基地，月湖区获评国家松材线虫病疫情防控攻坚先进单位，马荃镇土地综合整治获评全国深化改革典型案例。
（五）民生福祉持续增进。社会保障更加有力。民生支出同比增长23.6%，新增城镇就业1.7万人、农村劳动力转移就业1.3万人，“零就业家庭”保持动态清零。城乡居民养老保险基础养老金逐年增长，城乡低保“九连提”，住房公积金贷款发放实现翻番。城市社区养老助餐模式全省推广。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全市脱贫人口人均纯收入增长13%。社会事业繁荣发展。新改扩建市八一中学等21个教育项目，新增学位1.19万个，建成运营公办托育机构3家，全市义务教育大班额比例控制在1%以内，承办全省“两项评估”及义务教育教师“县管校聘”现场会。余江区入选全国义务教育优质均衡先行创建县。市文化艺术中心大剧院、市博物馆新馆对外开放，市档案中心、市民之家基本建成。市传染病医院、市疾控中心、市急救中心建设扎实推进。成功举办全省少数民族运动会。全国综合职业技能大赛实现金牌“零突破”。市老年大学办学经验全国推广。社会大局和谐稳定。全力防范化解金融风险，不良贷款率全省最低。坚决遏制地方政府融资平台隐性债务增量、稳妥化解存量。开展重大事故隐患专项排查整治行动，生产安全事故起数同比下降4.2%。经营性自建房整治全部销号。加大社会治安打防管控力度，常态化扫黑除恶斗争经验获公安部全国推广，实现刑事、治安案件和交通事故“三下降”，进京非访“零登记”，未发生较大以上火灾事故。月湖区在全省率先建立社会救助容错免责工作机制。全省乡村治理、智慧铁路护路、道路交通安全、首席法律咨询专家工作、非法宗教整治等一系列现场会在我市召开，全面展示“鹰潭之治”。
一年来，我们始终坚持党建引领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“七天工作法”和“三单”制督查，64项争先创优事项实现预期目标。坚持过紧日子要求，持续压减一般性支出。坚决执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，办理人大代表建议39件、政协提案131件。持之以恒落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，风清气正的政治生态持续巩固。国防动员、人民防空、双拥、退役军人事务工作取得新成绩，社会科学、文学艺术、供销联社、史志、气象、仲裁等工作有了新进步，外事、侨务、对台、保密、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等工作得到新加强。
各位代表！刚刚过去的一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但成效比预期的好。一年来，我们成功应对疫情防控转段、再生铜政策调整、消费投资需求不足、风险管控压力上升等一系列困难挑战，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体，向驻鹰解放军指战员、武警部队官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向驻鹰单位，向关心支持鹰潭发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，鹰潭发展还面临不少困难和问题：受外部环境影响，经济下行压力持续加大，有效需求仍然不足，投资、出口较为低迷，实体经济较为困难；创新平台、创新主体和人才数量偏少；项目争引质效不高；风险隐患不容忽视，经济金融、民生领域还有不少短板；一些干部思想不够解放、专业化水平不高、作风不够扎实，等等。对这些问题，我们将高度重视，进一步采取措施加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府各项工作至关重要。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻中央、省委经济工作会议和省委十五届四次、五次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，提升科技创新能力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快打造国家级铜基新材料先进制造业集群和全国城乡融合发展样板区，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出鹰潭更大贡献。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，主要污染物排放等指标完成省下达目标。重点做好五方面工作：
（一）坚持创新引领、科技赋能，加快构建特色鲜明的现代化产业体系。深化落实“1269”行动计划，围绕“1+2”产业结构布局，加快传统产业改造升级，大力发展战略性新兴产业，建设更高能级的工业强市。
全力打造国家级铜基新材料先进制造业集群。锚定高端化、智能化、绿色化，瞄准产业高端、产品终端、科技前端，持续深化与江铜地企合作，构建以江铜为龙头的铜产业上下游产业链、供应链。以铜基新材料为切入口，加快发展高端铜箔、电子铜带、线束线缆等精深加工，积极谋划布局新型功能性材料、结构性材料，推动铜产品朝“先进基础材料、关键战略材料、前沿先进材料”方向发展。加快工业技改，充分发挥工业创新券等政策引导作用，破解企业不想改、不敢改等问题，确保技改占工业投资比重达40%以上。加快数实融合，推动产业数字化和数字产业化，聚焦传感器、模组、智能终端、信息安全和高端汽配、光学眼镜、电子元器件等细分领域，大力发展电子信息（物联网）、精密制造等战略性新兴产业。加强与赛迪研究院等国家大院大所战略合作，研究谋划铜基新材料产业发展方向，前瞻布局未来产业。重点打造5个省级数字经济产业园，支持余江区争创全省中小企业数字化转型试点县，力争战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占比提高1个百分点以上，全市规上工业营收突破5000亿元，铜基新材料产品占比达47%以上。
全力强化科技创新战略支撑。以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力。积极融入长三角G60科创走廊，探索“科创飞地”模式，参与组建铜基新材料国家级、省级重点实验室成果转化中心，新增3家以上省级科创平台载体，打造全国有影响、全省有地位的区域性科创中心。促进“政产学研用金”有效贯通，支持企业加强与中国有研集团、中南大学等高校院所科技合作，力争在铜产业和物联网领域承担国家级、省级重大重点专项课题实现新突破。深入实施质量强市战略，推进铜基新材料产业标准体系建设，支持贵溪市争创国家质量强国标杆城市。大力开展全社会研发投入攻坚行动，力争有研发活动的规上企业占比达40%以上，培育入库科技型中小企业430家，新认定国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级“专精特新”中小企业30家、高新技术企业30家。全面实施“鹰才计划”，坚持“引育用留”多措并举，制定更加灵活高效的人才政策，新组建“人才飞地”3个。加快创建青年发展型城市。持续推进“技能鹰潭行动”，推动江西理工大学先进铜产业学院、鹰潭职业技术学院等院校与我市主导产业深度对接，建设3个市域产教联合体、1所综合性产教融合实践中心，打造实用管用的产教融合典范。
全力做强开发区发展引擎。深化开发区体制机制改革，探索完善“管委会+公司”等运营模式，全面推行“区域评估”“交地即发证”等制度。强化“亩产论英雄”，健全亩产效益综合评价标准体系，探索实施工业“零增地”技改、产业用地混合利用等节约集约用地模式，加快“腾笼换鸟”和批而未用土地消化。深入实施集群式项目“满园扩园”行动，支持开发区调区扩区。力争鹰潭高新区、余江工业园区进入全省“第一等次”，贵溪经开区保持全省“第一等次”前3位。
（二）坚持扩大内需、深化开放，不断塑造高质量发展的新动能新优势。在更深层次推动对内对外开放，在更大范围集聚优质资源要素，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。
把主攻项目作为扩大投资的关键抓手。大力实施项目带动战略，重点推进市大中型项目416个以上，固定资产总投资1400亿元，年度计划投资490亿元以上，其中，产业项目193个、年度投资350亿元，重大基础设施项目123个、年度投资107.6亿元，公共服务项目84个、年度投资27.8亿元，生态环保项目16个、年度投资7.9亿元。紧盯国家政策和资金投向，动态调整万亿项目储备库，抓实200个国债和91个专项债投资储备项目转化，力争更多项目列入国省“盘子”。深化国资国企和投融资体制改革。正确处理好政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的重要作用，激发民间资本投资活力，落实政府和社会资本合作（PPP）新机制，确保民间资本投资占比提高5个百分点、达75%以上。开展闲置资源资产盘活专项行动，整合用好用活各类资金。
把提振消费作为拉动增长的基础力量。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，稳定扩大传统消费。积极培育新的消费增长点，繁荣网红经济、夜间经济等新业态。办好“赣品网上行”等促消费活动，推动龙头山、天虹2个核心商圈差异化发展，做旺贵溪茨荸弄、余江金怡、中兆·嘉乐城、信江周塘、龙虎山上清悦溪谷5个夜间经济消费区。优化物流产业布局，完善“互联网+第四方物流”供销集配体系（13），发挥中国邮政快递分拨中心作用，建成贵溪市冷链物流园，支持月湖区打造赣东北区域型快消品仓配中心。
把扩大开放作为融入新发展格局的重要牵引。主动融入粤港澳大湾区、长江经济带和江西内陆开放型经济试验区，加快承接长珠闽产业转移，打造对接长三角一体化先行区。大力实施招大引强“五大专项行动”，瞄准“产业地图”，主攻链主型龙头企业和专精特新企业，力争签约优强项目50个、引进30个以上，新增营收超百亿元企业1家、超50亿元企业2家，省外2000万元以上项目实际进资增长5%，实际利用外资保持稳定。大力发展研发设计、检测认证、法务咨询、知识产权、金融物流等生产性服务业，新引进16家以上生产型贸易企业，推动先进制造业与现代服务业融合发展。加快鹰潭国际陆港保税物流中心（B型）建设和通关一体化改革，不断健全口岸服务功能。完成南站货场改造升级，完善中童、九牛滩码头港口基础设施和公铁水集疏运配套，着力打造成本低、效率高、服务优的陆港型国家物流枢纽。推动再生铜转关业务提质扩量，做大做强再生金属交易市场、中部地区有色金属交易中心，力争铜贸易额达1500亿元以上。积极申报跨境电商综合试验区，稳定运行中欧班列20列以上，大力培育跨境电商、海外仓等外贸新业态，支持企业“走出去”抢订单、拓市场。
把营商环境作为筑巢引凤的核心竞争力。深化省级营商环境创新试点城市建设，牢固树立“凡是长三角、珠三角能做到的，我们也要做到”的理念，对行政审批事项，能下放的一律下放，能精减的一律精减。扎实推进数字政府建设，拓展“赣服通”“赣政通”“惠企通”鹰潭分厅功能，力争“掌上办”事项达80%以上，全面擦亮“鹰办尽办”品牌。推动数据要素市场化配置，以国有数字化企业为引领，加快赋能各类惠民利企应用场景。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇文章”，深化“工创贷”、转型金融等金融创新，新增各项贷款300亿元。完善“政法商”联动机制，构建企业法律服务体系，依法保护企业产权和企业家权益，促进政府治理规范化、程序化、法治化，让法治成为鹰潭营商环境的核心竞争力。
（三）坚持全域一体、协调共进，全力打造全国城乡融合发展样板区。推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动，以城带乡、以乡促城，实现城乡融合发展、区域协调发展、市域一体发展。
推进城乡融合树标杆。深入学习浙江“千万工程”经验，推动农村集体土地入市、义务教育教师“县管校聘”、村医“乡聘村用”、深化县域义务教育资源配置、医共体等改革持续在全国走前列、全省作示范。创建全国“四好农村路”建设市域突出单位。全域推广“余江宅改”经验，深化“三变”“两闲”改革，整合财政、涉农及金融资金，撬动更多社会资金与农民利益联结型项目，构建城乡融合多元投入格局，加快余江锦江、高新中辰2个入市产业园建设，完善农民增收体制机制，打造一批“土地入市+产权抵押+农民增收”综合示范点，探索形成共同富裕的鹰潭实践。
推动城市建管提品质。扎实推进国有土地危旧房和老旧小区改造，完成腰沙黄家、朱埠刘家等棚户区改造。促进房地产业平稳健康发展，完成“保交楼”任务。新增公共停车场5个、公共停车位1200个。新建5G基站557个、公共充电桩198个、充电站30个，推动千兆光纤全域覆盖。加快弋南高速（贵溪段）、信江南路延伸工程、G320国道南移等项目建设。建成月湖特大桥，全线贯通余信贵大道。实施县乡村三级道路“畅通工程”。全面运营鹰北、鹰西公交客运枢纽站。抓好中心城区14条河湖水系综合治理，力争第三年度海绵城市绩效评价进入全国A类。纵深推进“创文”“创卫”。完成城市管理体制改革，发挥“一网统管”效能，推动“一网四员”网格化管理全域覆盖。
促进乡村振兴上台阶。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，深入开展无违法用地城市创建，大力整治耕地抛荒撂荒，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。新建7万亩、提升5.4万亩高标准农田，健全建后管护机制，集成推广“五良配套”技术模式，确保粮食种植面积187万亩以上，总产量13.5亿斤以上。抓好16万亩油菜种植，新建设施蔬菜2千亩，育强做大特种水产，生猪出栏不少于120万头。坚持以工业化理念推进农业产业化，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，实施一批带动能力强的农产品加工项目。强化品牌建设，做深做实“土特产”文章，大力扶持粮食、串串、预制菜、畜禽等农产品精深加工产业，促进一二三产融合发展。实施脱贫人口和监测对象增收三年行动，打好“产业帮扶+就业帮扶+消费帮扶”联动发展组合拳，坚决守住不发生规模性返贫底线。改造提升240个以上新农村建设点，持续提升“物业进乡村”管理水平。精心打造贵塘公路、206国道沿线2条乡村振兴示范带，争创省级示范乡镇5个、特色精品示范村10个，加快建设“四融一共”和美乡村。
（四）坚持生态优先、绿色发展，着力绘就人与自然和谐共生的美丽画卷。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳减污扩绿增长，用绿色铺就美丽鹰潭最美底色。
加快打造天蓝、地绿、水清的生态环境。持续深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，扎实推进“三无”城市建设和“四水共治”专项整治。力争全年空气质量优良天数比例保持95%以上，国省考断面水质优良率保持100%，污水收集率和进厂浓度实现较大提升。开工建设市垃圾分拣中心，将生态静脉智园打造成全省循环利用科普示范基地。深入开展企业周边耕地污染排查整治。深化完善河湖长制、林长制，持续推进“清河行动”，统筹实施信江禁渔、湿地矿山生态修复等工作。支持贵溪市创建国家级生态文明试验区、余江区创建省级生态文明建设示范区、龙虎山景区打造全省唯一的朱鹮种群重建基地，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。
加快构建绿色、低碳、循环的发展体系。积极稳妥推进工业领域碳达峰，加快推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，确保单位生产总值能耗下降3.1%。新增一批国家级、省级绿色工厂，支持鹰潭高新区创建国家级碳达峰试点园区、余江区创建省级碳达峰试点城市、贵溪经开区和余江工业园区创建国家级绿色园区。持续推进林业固碳增汇行动，加快20万亩长江经济带森林质量提升（碳中和）项目建设，大力发展毛竹、油茶、龙脑樟等林业经济，完成人工造林1.6万亩、封山育林1万亩、退化林修复3.8万亩。深入探索生态产品价值实现机制，推进碳排放权、用能权、用水权、排污权等市场化交易，建成市生态资源储蓄运营平台，以金融资本赋能生态环境提升和绿色发展。
加快发展品牌化、融合化、多元化的全域旅游。推动景区强起来，树立“大景区、大旅游”理念，以“一山一园一湖一基地”为引领，力争创建国家4A级景区2个，打造更多有特色、有流量的“打卡式”景点。推动产业旺起来，促进旅游与文化、体育、生态、农业等领域深度融合，加快城区、景区、乡村景点联动，建成开放方特“熊出没”水上乐园、象山书院，做精青茅境、灵溪小镇等乡村旅游点，实现全域皆风景、四季均可游。推动文物活起来，推广应用AR、VR等现代数字技术，提升文博展陈效果，促进道文化、角山文化、古越文化、心学文化、红色文化多元发展，讲好更具“辨识度”的鹰潭故事。推动品牌响起来，策划“绝”品牌，打造强IP，强化大宣传，大力实施“引客入鹰”工程，引进市场化营销团队，推出更多“爆款型”主题活动，办好2024浙皖闽赣国家生态旅游协作区交流推进会，积极承办环鄱阳湖自行车大赛、全国中国式摔跤冠军赛等全国性赛事，做实唱响“龙虎天下绝”品牌。
（五）坚持民生为本、普惠共享，努力提升人民群众美好生活的幸福质感。尽力而为、量力而行，全力办好10件民生实事，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
以更强保障提升群众获得感。加快“5+2”就业之家建设，城镇新增就业1.69万人、转移农村劳动力1.25万人。深入推进“扩中提低”行动，拓宽中低收入群众增收渠道。大力实施参保扩面计划，逐步实现社会保险法定人员全覆盖。健全多层次社会救助和医疗保障体系。深入推进医养、康养、“体育+卫生”融合发展。优化“一老一小”服务，推动区域性养老服务资源整合，重点打造11家幸福院，建成运营市托育综合服务中心，鼓励发展银发经济。推动军民融合深度发展，加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障，争创全国双拥模范城。
以更优服务提升群众幸福感。启动学前教育普及普惠评估认定，深入推进义务教育优质均衡发展，巩固拓展“双减”成效，促进普通高中多样化特色发展，新改扩建学校14所，基本实现“读书不求人”目标。加快鹰潭卫生职业技术学院建设。加强全民健身和竞技体育工作。高标准推进国家公立医院改革与高质量发展示范项目，深化“三医联动”“六医统筹”改革，发挥3个公立医院总院作用，完善分级诊疗体系，3年内建成2个国家级、5个省级临床重点专科，加快实现检查结果全域互认，优化医疗服务水平和就医环境，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，构建“15分钟文化圈、健身圈和便民服务圈”。健全食品药品安全责任体系，争创国家食品安全示范城市。
以更善治理提升群众安全感。深入实施治理强基战略，深化市域社会治理现代化试点。健全调解、仲裁、诉讼等有机衔接的纠纷化解机制。加强和改进信访工作，推进信访工作法治化。稳步推进公安机构改革，健全完善“派出所主防”机制，全面实施“八五”普法规划，努力建设更高水平的平安鹰潭、法治鹰潭。稳妥推动政府隐性债务化解，增强财政可持续能力。扎实推进非法金融活动防范处置，守住不发生系统性区域性金融风险底线。强化安全生产责任落实，提高防灾减灾抗灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故。支持各民主党派、工商联、知联会和工青妇、文联、社联、科协、侨联、残联、红十字会、贸促会、对外友协等群团组织发挥更大作用，促进民族、宗教、外事、侨务、保密、档案、史志、媒体融合和气象、地矿等工作高质量发展。
各位代表！奋进新征程、推进新实践，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将牢记“三个务必”，开展“大抓落实年”活动，全面展现新气象、新担当、新作为。始终把绝对忠诚作为首要标准。深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域各方面。始终把为民造福作为最大政绩。积极践行以人民为中心的发展思想，大兴调查研究之风，弘扬“四下基层”优良传统，脚踏实地为群众办事，真心实意为群众解忧。始终把担当实干作为鲜明导向。坚持99差1都为0的“满分标准”，践行“真抓实干、马上就办”的工作作风，持续深化“七天工作法”“三单”制督查，推动78项争先创优工作坚决兑现。始终把依法行政作为基本准则。深化法治政府建设示范创建，强化府院、府检联动，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力公开透明、阳光运行。始终把清正廉洁作为底线要求。锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进“三不腐”，坚决破除特权思想和特权行为。坚持政府过紧日子，从严压减一般性支出，不该花的钱一分钱不花，把每一笔钱都用在发展紧要处、民生急需上，减少低效投资，避免无效投资，投资必有效、无效必问责。
各位代表，奋斗铸就辉煌，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想、开拓进取，坚定信心、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化鹰潭篇章，为强国建设、民族复兴而努力奋斗！
