2025年重点工作
2025年是“十四五”冲刺收官、“十五五”谋定起势之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化平凉实践的关键之年。站在承上启下的历史节点，让我们倍受鼓舞的是，习近平总书记对陇原大地的特殊牵挂、勉励期许和战略擘画，为我们提标奋进高质量发展举纲定题、再谱现代化建设新篇领航定向；省委、省政府量身赋予平凉打造“三区一城市”的责任使命，放眼“全省、西北、西部、全国”层层递进，聚焦“创新、样板、先行、先进”节节攀升。只要我们擎旗而进、循道而行，全市发展就一定能扬帆远航、制胜未来。让我们倍增信心的是，平凉正处在国省重大战略和自身发展优势耦合匹配、互塑共进的关键上升期，“大环境”和“小气候”正向交汇，能源基地、精品农业、文旅康养、生态屏障等功能定位愈发清晰，沿黄城市、革命老区、枢纽通道等区域位势愈发凸显，转型升级“量”与“质”并进，创新突破“时”与“势”兼具。只要我们保持定力、思变求进，全市发展就一定能应变出新、赢得主动。让我们倍添底气的是，全市各级干部不甘落后、扛责争先的氛围更加浓烈，各类企业深耕主业、组群拓链的合力渐进趋强，广大群众思进思干、盼富盼强的愿望日益迫切，各界各方点赞看好、实举助力的预期持续向好，这是平凉最坚实的根基、最硬核的力量。只要我们把积极因素调动好、生机活力汇聚好，全市发展就一定能积厚成势、焕新出彩。
按照市委部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大对外开放，积极融入全省“七地一屏一通道”战略布局，聚焦“三区一城市”发展目标，大力实施“四强”行动，扎实做好“五量”文章，深入推进“引大引强引头部”和“优化营商环境全面提升年”行动，持续提升科技创新能力，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系，推动经济运行稳中有进，着力提高人民生活水平，更好统筹发展和安全，保持社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化平凉篇章。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入同口径增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%，城镇新增就业2.4万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，粮食产量114万吨以上，单位生产总值能耗下降、生态环境保护约束性指标完成省上下达控制目标。
重点抓好八个方面工作：
（一）放大政策效应，奋力推动经济向上向优。坚持政策的取向一致和协同发力，全面承接落实更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，提高投资效益、提振消费信心、激发经济活力。
系统强化项目支撑。坚持取势长远、取法其上，以更多大项目、新项目支撑发展。市县预算安排项目前期费1.3亿元以上，健全重大项目提级调度、会商预办等机制，组建共性问题审批协调行业专班，更大力度争取“两新”“两重”项目，力促超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券三类项目资金争取额度全省占比持续提升，32个重大前期项目完成前期工作。健全完善项目专员等推进机制，强化“五张清单”管理调度，全市实施500万元以上投资清单项目600个以上，产业类项目投资占比提高到38%以上。锚定经济总量1100亿元目标，科学谋划“十五五”发展，实施项目谋划储备“十百千”突破提升行动，高质量完成“十五五”规划纲要编制。
聚力提升招商质效。依托以商招商、以企引企主渠道，打造覆盖主要城市群、都市圈的藤蔓式招商网络，加快招商引资市场化转型，降低综合招商成本，打响“投资平凉·共创未来”招商品牌。着眼承接重点产业转移和关键产业备份，充实优化招商引资项目库，持续放大资源招商、产业链招商、资本招商实效。强化重大项目全要素专班保障，严格落实招商引资项目评估机制，定期发布意向签约、落地开工、到位资金、达产升规、招新引优“五张榜单”，健全“落地为真”的招商引资综合评价体系。全市引进“三类500强”和行业龙头企业10户以上、10亿元以上项目15个以上，省外到位资金增长20%以上。
持续释放消费潜力。统筹促消费和惠民生，加力扩围实施“两新”政策，开展“消费提振年”系列活动千场以上。实施县域商业体系建设提升行动和批发零售业高质量发展行动，抓好平凉智慧多式联运物流园等重点商贸物流项目，新建改造一批商业综合体、特色步行街、农贸市场和乡镇大集，建设9个“一刻钟便民生活圈”，增强基础型、改善型消费活力。顺应数字、绿色、国潮等消费新趋势，加快引入全国知名电商平台、品牌特色餐饮、综合商超、旗舰体验店，布局开发观光、物流、运动等低空经济应用场景，引爆一批消费打卡地，激发新型消费动能。
大力发展民营经济。始终坚持“两个毫不动摇”，加力落实促进民营经济发展壮大的政策措施，依法保护民营企业产权和企业家权益。面向民间资本定期发布重大项目、产业项目、特许经营项目清单，鼓励民间投资参与盘活国有存量资产，力促民间投资增长12%以上。深入实施经营主体培育“五转”工程，“亲”而有度、“清”而有为地支持服务民营企业发展，丰富“平凉企业家日”平台载体，健全政企对接、“接诉即办”、防范化解拖欠企业账款长效机制，着力打造政策高地、成本洼地。
（二）聚合特色优势，强力推动产业趋新趋强。坚持实体经济为主、制造业当家，大力培育具有新质生产力特点的产业集群，实施重点产业链项目500个以上，新增“四上”企业90户以上。
加快工业转型创新发展。聚力打造全省工业转型发展创新区，用足用好省委、省政府支持陇东综合能源化工基地建设的政策措施，抓建重点工业项目110个以上。深入实施新一轮找矿突破战略行动，完成华亭、灵台矿区规划报批，推进11个区块煤炭资源综合勘查，公开出让煤炭资源2宗以上。加快安家庄、唐家河煤矿建设，开建后安、灵北、周寨南煤矿，力争南川河煤矿具备核准条件，实施华砚煤矿系统改建和新柏、山寨、周寨、百贯沟煤矿等一批增能扩建项目，建成华煤千万吨集中智能洗煤厂，促进煤炭开采增量、赋“智”、添“绿”。坚持煤油气一体开发、火风光电联动互补，建成并网灵台电厂、“十四五”新能源项目，力促华亭电厂“上大压小”热电联产项目开工建设，加快石油、非常规天然气、白云岩矿资源勘探开发。促进20万吨聚丙烯达产达效，全力抓建煤制合成氨尿素、能化共轨、气体动力平台等项目，加快“镁—煤—硅”一体化开发、循环利用，推动煤化工与绿电、绿氢、储能、二氧化碳捕集利用等耦合发展。接续布局玉米淀粉、生物医药、智能终端、新材料、纸制品、食品加工、固废资源综合利用等延链补链项目，力争制造业在规上工业增加值中的占比提高到18%以上。
推动农业向中高端升级。聚力打造西部现代精品农业样板区，突出品种优化、品质提升、品牌驱动、标准引领、全链升级，打响特色产业“夯基壮骨、转型领跑”冲锋战。抓好崆峒区平凉红牛国家现代农业产业园、崇信县国家农村产业融合发展示范园和泾汭河川区设施蔬菜现代农业产业园建设，支持静宁县创建苹果国家现代农业产业园、灵台县建设全国苹果新优品种高精尖技术研发推广基地、泾川县和华亭市争创平凉红牛省级现代农业产业园、庄浪县打造西部马铃薯主食化种薯繁育基地。启动发布平凉红牛价格指数。抓好中滨平凉红牛产业园、大北农平凉科技园、西部肉牛种质创新基地二期等重点项目，稳步扩大平凉红牛种群数量和占比，全市牛饲养量108万头以上。出台静宁苹果产业、产品、市场布局中长期规划，持续推进静宁—庄浪优势核心带、泾川—灵台新品示范带、崆峒—崇信果旅融合带建设，力争果品产量270万吨以上。聚焦“两带七片”，抓建一批高产高效的设施蔬菜产业园、单品规模化高原夏菜基地，打造“平凉蔬菜”区域公用品牌。实施陇药增品提质创牌行动，推动道地中药材种植、药用动物养殖扩面提效，打响皇甫谧医学品牌。
深化文旅康养融合互促。聚力打造西北文旅康养融合先行区，实施文旅康养项目86个，积极创建国家文化和消费旅游示范城市。优化“一核两翼三带”产业布局，加快崆峒山大景区国家级旅游度假区建设，完成崆峒山风景名胜区总体规划报批，支持西王母文化景区创建国家5A级，莲花台、华夏古槐王、海寨沟景区创建国家4A级旅游景区，提档升级关山大景区基础设施，支持崆峒区创建省级乡村旅游示范县。深化推进“三个一”建设工程，拓展研学、银发、气候康养、寻味美食、城市漫步等旅游产品，开发一批体验性、沉浸感强的空间场景，推动夜间经济、农旅融合基地、旅游消费集聚区、特色街区规范创新发展，走出“文旅+康养”产业新路子。深化与关中平原城市群、陇东南区域及东西部协作城市文旅合作，强化“引客入平”增流导流，增加旅游供给，提升服务品质，全市旅游接待人数、旅游花费分别增长30%和25%以上。
（三）系统增势赋能，集力推动城市更新焕新。加快推进以人为本的新型城镇化，全方位拓展空间，全维度扩容提质，不断增强城市功能活力。
提升城市综合承载力。中心城区编制完成城镇开发边界内控制性详细规划、13个专项规划和天门塬等重点片区城市设计，持续提升主城区与平凉工业园区、崆峒山大景区的规划衔接度、建设协同度、产业链接度。圆满完成海绵城市建设示范任务，加快打造韧性城市。全市实施城市更新项目230个，改造城中村860户以上、城镇老旧小区33个、城市危旧房106户，接续实施城市基础设施生命线工程，改建贯通城市道路14公里，更新地下管网480公里，新建改造一批公园游园、小微绿地、景观廊道、停车场等公共配套设施。持续开展拆违（危）治乱、背街小巷整治、“五线五箱”治理，进一步科学规范道路隔离栏设置，加快推动环卫设备机械化、保洁作业规范化、城市管理智能化，精致布设“城市家具”，让城镇更加“有颜”“有序”。协同推进城市塑形铸魂、市容环境整治、文明素养提升，拓展志愿者服务，引导全社会参与主题活动和创城实践，打好全国文明城市创建硬仗。
夯实基础设施硬支撑。部署开展综合交通大会战，开建平凉机场和灵台至华亭高速二期，加快建设平庆铁路、长王铁路、宝中铁路扩能改造平凉段、陈家沟煤矿专用线和平凉机场高速，力争静宁至秦安、泾川至灵台高速和平凉火车站站城一体化项目具备开工条件。持续推进水资源瓶颈破解行动，抓好白龙江引水工程和史家河、锦屏、盘口水库前期工作，开工建设崆峒水库除险加固和后峡水库，力争开建龙泉水库，加快建设3座中小型水库，建成投用刘李河、枣林沟水库。着眼提升电网保障能力，增建750千伏平凉变电站主变器，加快大秦330千伏输变电工程建设，实施11个110千伏及以下电网建设工程。全线贯通西气东输三线过境管道。全市新建5G基站500个、充电桩280个以上。
厚植县域经济竞争力。持续深化“强县域”行动，完善县域经济发展激励约束机制，将新增常住人口作为转移支付的分配因素，加强政策供给和要素保障。支持工业主导型县域释放资源优势，做大做强能源化工、装备制造、绿色建材、农副产品加工业；支持农业优先型县域以发展现代农业为主方向，加力培育新产业新业态，创牌做好“土特产”文章，全面提高农业综合效益；支持城市服务型县域实施现代服务业提升计划，大力发展枢纽经济，推进服务业高品质、多样化发展，加快打造一批区域性、综合性服务业集聚区。健全资源共享、利益分享机制，跨市域设立“飞地园区”和“反向飞地”，支持县（市、区）互为“飞地”，加快构建市域统筹、协同联动、优势互补、错位发展的产业分工体系。力促各县（市、区）县域经济综合发展排名跻身全省前列。
建强园区平台主阵地。深化开发区管理制度改革，在平凉工业园区试行“管委会+开发运营公司”等模式，开展绩效薪酬制度改革试点。实施不停电作业中心、北区供水工程提升、地下管网更新改造等重点项目，加快提档基础条件和要素保障能力，支持平凉工业园区创建国家高新技术产业开发区、打造全市“飞地经济”发展先行区。加大华亭化工园区产业布局，力促灵台化工园区新设立获批。实施开发区产业集群培育00提升工程，建立重大项目入园市级报备制度，全面推广“标准地”改革，推进闲置低效厂房“腾笼换鸟”，提高亩均投资强度和产出效益。全市开发区新建亿元以上产业类项目20个以上，工业增加值占全市比重提高到45%以上。
（四）统筹巩固衔接，着力推动乡村宜居宜业。深化运用“千万工程”经验，统筹推进乡村全面振兴，千方百计促进农业增效益、农村增活力、农民增收入。
扛牢粮食安全责任。严格耕地用途管控和占补平衡管理，强化耕地保护和质量提升，守牢耕地和永久基本农田保护红线。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，开展绿色高产高效抓点示范，因地制宜新建高标准农田12万亩，全市粮播面积稳定在430万亩。深化粮食购销和储备管理体制机制改革，确保量实质优、高效安全。常态长效开展粮食节约和反食品浪费工作。
坚守防止返贫底线。落细落实“一键报贫”机制，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，全面提升监测帮扶效能。规范实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接项目700个以上，脱贫人口务工规模稳定在18万人以上。抓好庄浪县防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨全国试点工作。深化东西部协作和中央定点帮扶，进一步提升产业共建、劳务协作、消费帮扶成效。
联农带农兴业增收。健全涉农企业、新型农业经营主体扶持政策与带动农户增收挂钩机制，持续提升农资保障服务和农业社会化服务水平，促进小农户与大市场有机衔接。全市新建改建龙头企业12户以上，培育示范性家庭农场50户以上。加强与都市商圈、大型商超、连锁企业、电商平台的深度合作，拓展产地直播、仓储期货、跨境电商等新型营销渠道，支持龙头企业在大中城市布设品鉴体验店、品牌专营店，进一步提升“土特产”含金量。推广农业保险“保防救赔”一体化服务模式，推动静宁苹果“保险+期货”扩面增量，为农业撑起“保护伞”。
示范抓建和美乡村。加快打造陇原和美乡村建设先行区，抓建和美乡村200个左右、乡村建设示范村40个，支持崆峒区创建国家乡村振兴示范县。务实推进村庄整治和村容村貌提升，持续推进农村“八改”工程和“四小园”建设，办好产业路、供排水、寄递物流、互助养老等实事，新建改建户厕1万座。丰富乡村治理手段，推动村规民约修订，完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准，让文明乡风浸润美丽乡村。
（五）注重系统集成，加力推动改革走深走实。抓实落细市委《贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，以经济体制改革为牵引，推动市场和政府协同发力，为发展激活力、增动能。
持续深化重点领域改革。聚焦提升质量效益，打好国企改革深化提升行动收官战，加快国有企业整合提质和平台企业转型退出，推动资源资产向主业、实业、新业集中。完成公安机构编制管理改革。深化财税体制改革，加强财政资源和预算统筹，推进零基预算改革，加快项目支出标准体系建设，兜牢“三保”底线。持续深化农村承包地“三权分置”改革，扎实做好灵台县、泾川县农村土地二轮承包到期延包。纵深推进集体林权制度改革。加强农村集体“三资”管理，扩大村集体经济组织公司化改革试点，发展壮大村集体经济。
推动科技和产业融合发展。深入实施“强科技”行动，突破转化煤炭资源绿色智能勘探开采、平凉红牛育种联合攻关、静宁苹果“四新”等关键技术，开展新技术新产品新场景应用示范，使科技创新成为引领高质量发展的“最大增量”。加强国省级创新平台培育和科技企业孵化，争创省级创新平台5个以上，新增“三高”企业2户、“专精特新”企业5户、高新技术企业和省级科技创新型企业各10户以上。大力运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，加快企业数字化转型。深入实施“六雁”工程，积极推进一个重点产业一支人才队伍建设，加大急需紧缺人才引培力度，用好本地本土人才，建强以工匠人才为引领的产业工人队伍，厚植聚才沃土。
打造更有吸引力的营商环境。锚定全省一流、西部领先，全面落实市场准入负面清单制度，系统清理妨碍统一大市场建设的政策措施，建立健全重点企业联系服务、营商环境自主查评改、特约监督员等制度。细化完善公平竞争审查规则，加强知识产权保护，开展规范涉企执法专项行动，推行柔性执法和包容审慎监管，推广“综合查一次”制度，健全法治体检、护航警官等机制，大力提升法治化营商环境建设水平。融合推进数字政府和智慧城市建设场景应用，升级改造全市政府网站平台，推广基层数据“最多报一次”系统应用。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，推动更多政务服务事项集成办、跨域办、承诺办、免申办。深化投资审批制度改革，强化项目全生命周期服务和用地、用水、用能等要素保障。做好金融“五篇大文章”，促进综合融资成本稳中有降，引导金融机构加大对重大项目、重点产业链、中小微企业等领域信贷支持，力争融资规模达到200亿元以上，企业挂牌上市实现新突破。拓展“信用+”场景应用，擦亮“诚信平凉”品牌。
提高对外开放水平。深度融入“一带一路”、关中平原城市群和沿黄城市群建设，加快推进基础设施互联互通、产业协作互补共兴、物流体系联建共筑、公共服务对接共享。加快推进国际友城缔结。支持外贸潜力型企业在口岸城市设立前置仓，促进苹果、活牛等特色农产品出口扩份额、走高端，引导生物医药、智能终端、户外运动等工业产品出国门、拓市场，推动玉米、纸浆等原材料实现自营进口，力争全市外贸进出口总值增长15%以上。
（六）加强保护治理，协力推动生态增绿增彩。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设美丽平凉，聚力打造全国生态文明建设先进城市。
强化全域治理。落实全面推动黄河流域生态保护和高质量发展战略举措，加强生态环境分区管控。统筹抓好泾河、葫芦河生态保护和修复，完善泾河流域环境应急工程体系。巩固地下水治理成果。开展煤矿废水环境风险管控专项整治。坚决打好“三北”工程攻坚战，科学推进大规模国土绿化行动，造林封育25万亩以上。完成历史遗留废弃矿山生态修复示范任务，抓好六盘山生态保护和修复综合治理、林草湿荒一体化保护修复等重点工程，筑牢生态安全屏障。
强化攻坚治污。深入推进大气污染防治“六大攻坚行动”，加大氮氧化物、挥发性有机物及温室气体协同减排力度，推动火电、水泥行业超低排放全覆盖，完成10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰，加快实施城镇居民小火炉清洁能源改造，中心城区实现散煤用户清零。深化葫芦河流域横向生态补偿，全面开展入河排污口和县城、农村黑臭水体排查整治，扩容改造一批城乡生活污水处理厂，抓好乡镇污水处理设施规范达标，推进全链条区域水环境数智化监管，确保水体质量提升向好。强化土壤污染源头防控，抓好“无废城市”建设和农村环境整治项目。从严从实整改环保、自然资源督察反馈问题。
强化绿色转型。深入落实“双碳”战略，积极推动排污权交易、碳排放权交易制度改革。加快传统产业绿色低碳改造升级，积极培育创建绿色矿山、零碳园区、绿色工厂。大力发展生态经济，谋划实施生态环保产业项目60个以上，支持建设基于地域特点和生态资源的EOD项目，加快建设静宁县葫芦河流域综合治理及苹果产业发展EOD项目，力促泾河流域崆峒片区水土流失防治与关联产业融合发展EOD项目完成前期。
（七）书写暖心答卷，倾力推动民生提标提质。统筹基本保障和多元供给，以更多惠民生、暖民心的举措增进民生福祉。
促进高质量充分就业。落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，引导发展吸纳就业能力强的产业和企业，支持重大工程通过以工代赈吸纳本地劳动力就业，深度挖潜拓岗、纾困惠企稳岗。健全精准高效的就业公共服务体系，促进高校毕业生、退役军人、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，全面实施个人养老金制度，推动失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖。稳妥有序推进渐进式延迟退休改革。完善医保基金使用负面清单，加强异地就医直接结算服务和定点医疗机构管理，切实强化医保基金监管。开展住房公积金归集扩面提升年专项行动，实施灵活就业人员参加住房公积金制度。推深做实“结对帮扶·爱心平凉”工程，加强残疾人和困难群众关爱服务，保障妇女儿童合法权益，广泛汇聚公益慈善力量，倾力助困、倾心帮难、倾情扶弱。
发展优质均衡教育。大力推进基础教育扩优提质、公平普惠，健全与人口变化相适应的教育资源统筹调配和优质均衡推进机制。深入实施数字教育赋能、集团办学提质、书香校园夯基、心理健康护航行动，推进教育内涵式发展，软硬件齐抓提升教育质量。科学规划配置教育资源，实施教育重点项目28个，新建改扩建校舍13万平方米以上，重视做好闲置校舍处置盘活、数字化教育资源优化整合、教学设施设备高效利用等工作。着力提升职业教育服务经济社会发展能力。支持甘肃医学院加强学科建设。大力弘扬教育家精神，厚植尊师重教氛围。加强安全法治和未成年人思想道德教育，家校社三方联动促进学生健康成长、全面发展。
加快健康平凉建设。实施医疗卫生强基工程，抓建重点项目44个，高标准运营市中医医院，全方位提升公立医院综合服务能力。建设12个市级及以上临床重点专科，促进中医药传承创新，加快打造市域医疗高地。实施基层首诊便民惠民行动，提质建设紧密型医联体和县域医共体，强化医德医风建设，进一步提升群众就医满意度。完善促进生育政策措施，发展社区、居家养老服务，促进普惠养老、托育服务提质扩面。
繁荣发展文体事业。系统加强文化遗产保护传承和活化利用，全面完成第四次全国文物普查工作任务，积极推进崆峒武术、皇甫谧针灸术进入国家级非遗名录，强化崆峒道源等地域文化发掘、整理和研究，“一县一品”打造具有地域特色的文化品牌标识。新建体育场馆设施3万平方米以上，举办崆峒山武术大会等全国性区域性体育赛事8项、节庆文化及文旅推介活动100项以上。
今年，我们将继续办好10件为民实事。一是加力推进消费品以旧换新，惠及城乡居民5万户以上。二是促进未就业高校毕业生实现就业4000名以上。三是新增城镇中小学学位1350个、幼儿园园位570个。四是为2500名40周岁以上城乡居民免费开展上消化道癌筛查。五是为1万名适龄女童免费接种HPV疫苗。六是完成生态及地质灾害避险搬迁1000户以上，农房抗震设防改造650户以上。七是新建自然村（组）硬化路200公里以上。八是建成乡镇综合养老服务中心10个以上、村级互助幸福院20个以上，为78周岁及以上老年人办理意外伤害保险。九是为670名重度残疾人提供集中日间照料服务，为1480名重度残疾人提供上门居家照护服务，为60名14周岁以下残疾儿童开展康复训练或手术。十是组织文化惠民演出1200场以上。
（八）筑牢底线基石，全力推动社会安全安宁。全面贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，增强风险意识，立体施策推进主动创安主动创稳，促进高质量发展和高水平安全相得益彰。
提升安全生产水平。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，深化重点领域风险隐患排查整治，完善提升安全生产“五大体系”，推动治理模式向事前预防转型。部署开展防震减灾救灾基础夯实年行动，强化多部门、跨区域协调联动机制，加快推进基层应急管理体系建设，全方位提升防灾减灾和应急救援能力。落实“四个最严”要求，加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。
有效防范化解风险。推进落实一揽子化债方案，健全完善长效机制，加强地方债务监测监管，确保债务规模总体可控。完善财政承受能力评估机制，强化项目收益归集，加强专项债券全周期监管。持续用力推动房地产市场止跌回稳，争取专项债券资金收回收购存量闲置土地，大力支持刚性和改善性住房需求，推进处置存量商品房，加快构建房地产发展新模式。巩固高风险金融机构化险成果，稳妥推进地方金融组织“减量提质”，综合治理非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。
创新加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，综合治理电信网络诈骗，严厉打击各类违法犯罪活动。健全城乡公共法律服务体系，全面推进信访工作法治化，走好网上群众路线，引导群众依法表达利益诉求。强化府院、府检联动，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理。突出网格化管理、精细化服务，建好城乡社区。依法加强宗教事务治理，推进“陇东陇南民族团结进步提升区”联创共建。加强军民融合、国防动员和后备力量建设，倾情服务保障退役军人，继续做好全国双拥模范城创建工作。
加强政府自身建设
各位代表，政贵在行，事成于实。我们将恪尽政府之责、提升政府之效，努力建设人民满意的政府。
锤炼绝对忠诚的首要品质。坚持党的全面领导，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，常观大势、常思大局，知行合一、固本培元，对标笃行、实干作为，使命不怠铸忠魂，守正创新抓发展，掷地有声强执行，不遗余力推动中央决策部署、省委省政府和市委工作要求见行见效。
永葆念兹在兹的为民情怀。牢记践行造福人民的政绩观，用好“四下基层”制度，广泛倾听呼声、汲取智慧，使民之所望成为政之所向。全环节提升政务服务和要素保障效能，有诺必践、有难必解，用政府服务的真心坚定企业发展的信心。厚植躬身为民之情，抓细千家万户的事，解决急难愁盼的事，办实温暖人心的事。
把牢依法行政的履职准则。深入践行习近平法治思想，循法而为、依法而治，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。以法治政府建设示范创建为牵引，严格重大行政决策程序，落实权责清单制度，做到执法有为有效、用权有据有界。提高政府立法工作质效，抓好地方性法规的宣传和实施。主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，依法依规做好人大决议决定和审议意见落实、重大决策事项出台前报告、规范性文件审查备案等工作，高质量办好人大代表建议和政协提案。
弘扬求真务实的工作作风。坚持“行胜于言、质胜于华”的成事之道，深化“三抓三促”行动，该做的靠前干，谋定的接续干，棘手的破局干，力求事半功倍的最好结果。保持“不兴伪事、不务虚功”的实干之风，不以微末小绩而不为，不以虚名显绩而乱为，不以无痕潜绩而慢为。秉持“事不避难、善作善成”的奋进之志，发扬斗争精神，凝聚攻坚合力。
擦亮干净干事的鲜明底色。坚决扛牢全面从严治党责任，推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。纵深推进政府系统党风廉政建设，强化审计、财会、统计监督和源头治理，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续用力为基层松绑减负，正心正行涵养浩然正气，守规守矩充盈勤廉新风。
各位代表！笃行致远，惟实励新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心、埋头苦干，创新突破、奋楫前行，为谱写中国式现代化平凉实践崭新篇章而努力奋斗！
