（五）深入践行人民城市理念，切实提升城市规划建设治理水平。加快转变特大城市发展方式，持续优化城市功能品质。
以高质量规划引领高质量发展。推动市、区国土空间总体规划落地实施，完成国土空间近期规划编制，加强重点地段、公共空间城市设计。坚持产城融合发展，支持河西新城南部聚焦科创金融、人工智能等领域建设河西中央科创区，加快南部新城、红山新城等片区产业导入和功能配套。做好“十五五”规划编制工作，促进发展规划与国土空间规划高效协同。
推动交通建设大突破。加快实施铁路南京北站枢纽、宁芜铁路扩能改造等工程，全面开工建设铁路上元门过江通道。有序推进禄口机场三期工程前期工作和土山机场迁建。启动建设龙潭公铁水多式联运中心、龙潭港七期项目，改造提升西坝港区。加快宁滁高速、宁盐高速、501省道、惠民大道等高快速路网建设，建成新生圩长江大桥，完成建宁路长江隧道主体工程，做好锦文路过江通道前期工作。进一步完善城市轨道交通网络，开通运营5号线、3号线三期、10号线二期，力争建成6号线、宁马城际。
实施城市更新行动。抢抓中央财政支持我市开展城市更新示范工作机遇，健全完善城市更新政策体系，探索建立“大片区统筹、区域性更新”机制，加大湖南路、南湖等片区更新力度，因地制宜促进城市空间焕发新活力。推进96万平方米城中村和198万平方米老旧小区改造，治理危房59栋。新改建供水管网75公里、燃气管道204公里，城市生活污水集中收集率达到89.5%。
加强城市精细化治理。实施火车站以及重点景区、商圈周边区域整治提升和交通秩序优化，统筹做好背街小巷提升、楼宇清洗、城市亮化绿化美化等工作。扩大垃圾分类优质小区覆盖面，构建建筑垃圾长效管理机制。实施安德门、月苑等一批停车场项目，进一步推进共享停车泊位开放，加快电动汽车、电动自行车充换电设施建设。加强行业监管，提升小区物业服务水平。
（六）扎实做好“三农”工作，高水平建设都市现代农业强市。有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐。
提升现代农业发展水平。落实耕地保护和粮食安全党政同责，耕地面积稳定在208万亩以上。推进第三次全国土壤普查，新建和改造提升高标准农田4万亩。做优做强“食礼秦淮”“金陵味稻”“莱斯乡村”等品牌，畅通农产品流通渠道，提升“菜篮子”供给质量。发挥国家农高区、农创中心辐射带动作用，大力发展数字农业、高效农业，农业特色产业一二三产融合总产值增长10%以上。
建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，整村建设50个具有金陵村韵的和美乡村，高标准打造3个省级宜居宜业和美乡村示范片区、23个省级绿美村庄，新改建农路80公里。加快数字乡村建设，创新乡村网格化治理体系，构筑共建共治共享的乡村治理格局。
进一步深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，健全承包地所有权、承包权、经营权分置管理机制，推进二轮承包到期后再延长三十年全国试点工作，完成全国农村产权流转交易规范化建设整市试点任务。发展新型农村集体经济，加强青年大学生等“新农人”引进培育，带动更多农民增收致富。
（七）持续加强生态文明建设，全面促进人与自然和谐共生。协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型，彰显新时代美丽南京风采。
深入打好污染防治攻坚战。推动中央、省生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改，完成第二轮中央生态环保督察整改任务销号。统筹源头管控、多污染物协同控制和区域污染系统治理，实施800个重点治气工程项目，持续改善大气环境质量。强化河湖长责任落实，深入实施水环境综合治理三年行动，争创美丽河湖试点城市。加强土壤污染防控，深化“无废城市”建设。
系统推进生态保护修复。坚定不移抓好长江大保护，统筹实施污染治理“4+1”工程，开展通江支流水质稳定达标行动，持续抓好长江“十年禁渔”。新增造林300亩，修复废弃露天矿山1500亩。推动新济洲、老山等5个“生态岛”试验区建设。加快创建国家级生态文明建设示范区和国家“两山”实践创新基地。
大力发展绿色低碳经济。落实碳达峰实施方案，积极稳妥推进工业、建筑、交通运输、能源等领域绿色低碳转型。深化江宁经开区国家碳达峰试点园区建设，支持玄武区建设江苏绿色低碳服务业集聚区。加强绿色低碳先进技术推广应用，完善绿电绿证服务，推进公共机构绿色低碳引领行动。
（八）有效激发文化创新创造活力，更好满足人民群众精神文化生活新期待。高质量建设社会主义文化强市，切实担当新的文化使命。
传承城市历史文脉。完成南京历史文化名城保护规划编制，加强老城整体保护，推动荷花塘、颐和路、百子亭、梅园新村等历史文化街区、风貌区保护复兴。推进西五华里文化休闲街区、熙南里四期、科举博物馆二期等项目，加强西街遗址考古研究和保护，展现老城南“最南京”风貌。编制历史文化遗产保护传承体系规划，推动文化遗产系统性保护，做好中国明清城墙、海上丝绸之路江苏段、中国现代建筑先驱代表作申遗工作。
加快发展文化事业。深入践行社会主义核心价值观，统筹推进城市文明和文明乡风建设，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。实施文化惠民“百千万工程”，推动高品质文化供给直达基层。加强长江文化、大运河文化价值挖掘，推进长江国家文化公园南京段建设。放大“中国南京周”“长江文化南京论坛”品牌，制定实施新一轮“世界文学之都”建设规划纲要，深化与“全球学习型城市网络”“全球创意城市网络”交流合作。
促进文旅体融合发展。大力实施文化产业数字化战略，推动创意设计、影视动漫、数字文娱等产业繁荣发展，推出更多特色优质文创产品。推进大报恩寺遗址博物馆二期、紫金山天文台博物馆建设，促进博物馆服务提质增效，彰显“博物馆之城”独特魅力。扩大秦淮灯会、南京艺术节、森林音乐会影响力，大力发展研学游、康养游、非遗游和乡村游。推动钟山风景区创建世界级旅游景区，玄武湖景区创成国家5A级景区，支持中山植物园创建国家植物园。优化入境通关体验，推动入境旅游和外籍人士居住便利化，打造重要国际旅游目的地。加强全国足球重点发展城市建设，打造首个专业足球场。办好2025世界田联室内锦标赛等一批重大赛事，做好全运会、省运会备战工作，健全全民健身公共服务体系。
（九）不断增进民生福祉，坚决维护社会大局和谐稳定。在发展中保障和改善民生，多渠道增加居民收入，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。
优化就业和社会保障服务。加强对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业支持，全年城镇新增就业21万人。降低职工医保单位缴费率，加强医保基金使用常态化监管，推动长期护理保险制度发展。有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，扩大企业年金制度覆盖面，实施个人养老金制度，促进新就业形态人员参保。
深化健康南京建设。推进中国医学科学院皮肤病医院麒麟院区、市儿童医院河西院区二期建设，开展整合型医疗卫生服务体系试点，提升基层医疗机构中医药服务能力。支持国家、省级区域医疗中心和5所省高水平医院建设，加快打造国家中医药传承创新发展试验区。推进“平急两用”基础设施建设，深入开展爱国卫生运动，提升重大疫情防控能力。
推动人口高质量发展。完善生育支持政策，落实生育休假制度、保险制度，加强妇女权益保障，推进全国婴幼儿照护服务示范城市、国家儿童友好城市建设，鼓励幼儿园、产业园、社区等开办托班。大力发展银发经济，推进养老服务网络建设，实施“宁享助餐”提升计划。持续深化青年发展型城市建设，完善“宁青驿站”服务功能，优化青年人才住房租赁支持政策，大力吸引青年大学生留宁来宁发展。
增强社会治理效能。推动“仙林经验”扩面提质，实施“精网微格”提升工程。推进信访工作法治化，加快综治中心规范化建设。落实意识形态工作责任制，提升民族宗教事务现代化治理能力，健全网络综合治理体系。扎实开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，有效防范和及时应对社会安全事件，全力守护校园安全，严厉打击违法犯罪，加快建设更高水平的平安南京。
筑牢安全发展防线。完善政府债务管理制度，推进存量隐性债务置换和化解。扎实做好“保交房”工作，健全房地产融资协调机制，支持建筑企业健康发展。稳妥处置涉众型金融风险，严厉打击非法金融活动。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进安全和消防九个“一件事”全链条治理。建成城市安全风险综合监测预警平台，推动城市生命线安全工程一期运行。完成“安心用气工程”建设并持续巩固，建强街（镇）应急消防一体化工作站。加强食品药品监管，抓好农产品质量安全工作。健全防灾减灾体系，有效防范应对灾害性天气，扎实推进秦淮东河一期工程前期工作，强化水旱灾害防御，加快打造高水平韧性城市。
各位代表，今年，我们广泛征求社会意见，遴选出12类48项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。我们一定坚持人民至上，把惠及千家万户的事办实办好！
新的一年，我们将全力支持国防和军队现代化建设，深入推动军民融合发展，扎实做好国防动员和双拥工作，满腔热情为部队官兵排忧解难，不断巩固新时代军政军民团结。
各位代表，打铁还需自身硬。面对新形势新任务，我们要坚持旗帜鲜明讲政治，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平。我们将持续推进依法行政，着力建设法治政府。自觉接受人大工作监督和法律监督、政协民主监督以及纪检监察、司法、社会和舆论监督，推动审计、财会和统计监督贯通协同，更高质量办好人大代表议案建议和政协提案。加强低空经济等重点和新兴领域立法，加大普法宣传力度，推进政务公开和政务诚信建设。我们将持续提升能力本领，着力建设创新政府。积极推动政府数字化转型，打造数字政府统一门户，提高“一网统管”重点场景实战化能力，健全“首席数据官”制度。落实挂钩联系重点项目和走访企业制度，完善“项目化实施+专班化推进”工作机制。我们将持续锤炼严实作风，着力建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，健全为基层减负长效机制。坚持政府过紧日子，把更多财力用到促发展、惠民生上。抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改，健全政府投资项目全生命周期管理。深化公共资源“一网交易”改革，着力防控行政审批、工程项目等领域廉政风险，以零容忍的态度惩治腐败。我们将持续厚植为民情怀，着力建设服务型政府。积极营造有利于干事创业的良好环境，激励政府工作人员愿担当、敢担当、善担当。走好新时代群众路线，大力弘扬“四下基层”优良传统，加强调查研究，持续提升“12345”“听语+”等平台效能，健全群众诉求闭环办理机制，务实高效为群众办实事、为企业解难题、为发展出实招。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，迎难而上、奋发有为，更好地担负起挑大梁、作贡献的重大责任，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！
