揭阳市区榕江北河两岸湿地公园一角。 陈少平摄
粤东地区的潮州、汕头、揭阳、汕尾四市发展相对滞后,是广东区域经济发展的短板地区之一。而今,这条短板正在变长。值得关注的是,昔日在4市中相对落后的揭阳正在成为带动粤东崛起的“发展极”。
1月17日上午,揭阳市委书记陈绿平在广东省十二届人大二次会议上接受媒体采访时,指出“揭阳崛起指日可待”。他说,到2015年,揭阳的生产总值将比2011年翻一番,达到2000亿元,进入全省第二梯队。
的确,分析近年来揭阳发展的轨迹可以发现,揭阳在赶超中不断进位,2006年,揭阳的GDP仅为448亿元。6年后的2012年,揭阳的GDP为1380亿元,是6年前的3倍。2011年经济总量排名全省第14位,2012年进到13位,2013年进到12位。广东省社科院区域经济竞争力研究中心主任丁力说,揭阳一年一个台阶,一年一个跨越,实属不易。根据广东省社科院刚刚发布广东省“区域竞争力比较研究报告”,揭阳的发展后劲指数在广东省粤东西北地区名列前茅。
近年来,揭阳以“加快交通基础设施建设、加强产业园区建设、中心城区扩容提质建设”为抓手,借鉴运用城市群理论,打造粤东发展极,推进交通基础设施建设大会战,加快“空港、海港”经济区和10个重点产业园区建设,全力推动城市扩容提质。
揭阳是粤东地区地理上的几何中心,但不是交通中心,为改变这一落后局面,揭阳首先在建设粤东交通枢纽上下功夫。以空港、海港、公路网、铁路网“两港两网”建设为重点,加快实施计划投资837.13亿元的87个交通基础设施建设项目。
揭阳市市长陈东介绍,这几年揭阳摒弃了“村村点火、户户冒烟”的发展模式,高起点规模形成20个重点产业园区。同时,还形成了中德(国)金属产业城重大合作平台,未来几年,揭阳将以中委炼油项目为龙头,在海港经济区形成石油化工、电力能源、装备制造等板块,打造全国重要石化能源基地和装备制造业基地。
中心城区小而散,承载力不够,集聚度低,是揭阳的发展短板。原来揭阳市区面积才181平方公里,人口近70万,是典型的“小马拉大车”。借助广东对粤东西北地级城市“扩容提质”和2012年12月国务院批准揭东撤县设区的机遇,揭阳提出了“一体两翼、四轮齐驱、组团发展”的中心城区发展格局,不断提高中心城区在粤东城市群中的集中度和首位度。
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最新统计数据显示:2013年,揭阳实现生产总值1605.35亿元,增长14.5%,总量跃居粤东4市之首,增速位列全省第二。同时,其规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入等3项主要经济指标增速均居4市之首。
交通建设上,2013年有汕湛、潮惠、揭惠等3条高速公路开工建设。揭阳将用3到5年时间,建设成为海陆空交通四通八达、快速交通运输体系完备、紧密连接珠三角地区和海西经济区的粤东交通枢纽。今后5年,揭阳新增高速公路里程将达200公里。
