中国经济网武汉5月26日讯(记者魏劲松 柳洁 通讯员梁贵民)5月25日民建中央科技金融发展研讨会在武汉举行。会上,科技部科研条件与财务司司长张晓原在主题演讲时透露,科技部将提升中央财政科技投入对科技和金融结合的引导作用,年内启动实施国家科技成果转化引导基金。同时,其将与深交所合作,建设“高新科技金融网”,开展科技型中小企业、科技成果与投资基金、上市公司的网上对接。
据了解,科技金融不是简单的“科技+金融”,而是通过一系列金融制度的创新安排,产生科技创新与金融创新的价值叠加效应。
我国科技金融发端于1985年,经历近30年的发展,目前国家颁发的涉及科技金融政策多达9项,涵盖信贷、资本市场、保险、担保、创业投资等多种形式。
“但融资难仍是当前我国科技金融的主要问题。”民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授指出,一是存在科技成果闲置与企业科技相对短缺的矛盾,“一边是科技成果供不应求,另一边是科技成果转化率较低”;二是目前仍存在大量重复建设和技术引进,而很多现成的技术却得不到转化应用;三是效益相对低下的传统产业占用大量贷款,而战略性新兴产业受资金限制形成不了规模效益;四是金融业担心新兴产业科技贷款投入时间长、贷款风险大,对科技开发信贷信心不足、支持动力不足。
科技企业融资困难的根结在哪?国务院发展研究中心金融所所长张承惠直言,主要问题出在我国间接融资比例过高。
据统计,2013年,我国直接融资比2012年减少了4819亿元,站同期社会融资规模的11.7%,比上一年低4.2个百分点。而美国长期以来的直接融资占比都在80~90%的水平。
张承惠说,近些年来,我国金融市场出现一些新的变化,最直接的表现就是金融服务背离了实体经济与科技创新,“影子银行爆发式增长,资金成本提升,企业金融环境劣化”,而科技金融却是要实现知识产权的资本化,科技资源的资本化,以及科研成果未来预期的资本化。但是,“这样一个以间接融资为主的金融体系,要求它为创新创业提供足够的金融服务,我觉得不现实。”张承惠如是说。
张承惠认为,银行的三大法则是安全性、流动性和盈利性,而科技创新存在较高风险,我们不能要求所有的金融机构都来做科技金融,必须要有一批在专业领域有深入研究,有丰厚数据积累和优秀管理人才的金融机构为科技企业提供更为专业的金融服务。
据悉,东湖高新区目前已初步形成了包括科技成果转化基金、天使投资、创业投资、私募股权和并购投资在内的覆盖科技型企业发展全周期的股权融资链;21家银行中有14家在东湖高新区设立科技支行,比如华夏银行武汉分行针对武汉市东湖新技术开发区科技企业较多的特点,通过向总行申报,于2014年取得了对纳入新三板或创业板上市后备企业名单的科技型小微企业单户最高500万元的授权,推出了“科技信用贷”产品,目前该业务正在推广试点阶段,已经审批2笔,金额850万元,均追加了借款申请人的实际控制人的个人连带保证,目前正在办理放款手续中。
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