前海管理局局长张备：前海将成新改革开放桥头堡

　　中国经济网深圳12月10日讯（记者杨阳腾）12月6日，前海管理局局长张备在前海金融创新大会上表示，在多项金融政策支持下，前海正被努力打造成为境外企业进入中国的门户，以及中资企业对外投资的后方支点。

　　“新常态”下，中国经济从高速增长向中高速增长转轨。张备称，产业转型升级、以开放促改革、更加注重法治建设是“新常态”下的三大特点。前海深港现代服务业合作区正是制造业向服务业，尤其是现代服务业转型发展的产物。

　　张备介绍，目前，深圳正在努力推动建设粤港澳自贸区、推动珠三角大湾区的发展，继续引领“市场化”改革的新突破，不断增创“法治化”环境的新优势，率先树立“国际化”城市的新标杆，全力打造“前海”全面深化改革的战略平台。

　　珠三角经济总量在去年已经超过1万亿美元，张备表示，估计今后几年都会以接近9%的速度在增长，“这样一个巨大的经济总量，完全可以支撑前海现代服务业的集聚发展。”他称。而在区域优势上，深圳处在香港、深圳和广州这样一条黄金发展走廊上。按照张备的理解，习总书记在去年10月访问印尼时首次提出要打造的21世纪海上丝绸之路就是要以经济为纽带，促进沿线地区的经济、政治、文化的合作与发展，“前海将在这方面发挥重要作用，打造成为境外企业进入中国的门户，以及中资企业对外投资的后方支点。”张备表示。

　　目前，前海的金融业发展呈现蓬勃之势，有望成为中国新一轮改革开放的“桥头堡”。

　　前海重点发展金融、现代物流、信息服务、科技及专业服务四大产业，作为分量最重、最引人注目的金融业和金融创新，前海围绕国家赋予前海金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区的战略定位，已经向国家争取到40条先行先试金融政策。

　　中国人民银行给予前海的跨境人民币贷款政策，去年1月份在全国率先破冰，目前已复制到全国多个地区。截至今年11月底，前海跨境贷累计备案金额已达到738亿元，极大地降低了企业融资成本，促进了人民币跨境使用。

　　中国外汇管理局支持前海开展QFLP和QDLP试点(既允许符合条件的境外投资者投资境内市场，也允许符合条件的境内投资者投资境外市场)，在前海搭建起境内外资本双向流动的新渠道。允许外资企业自主选择外汇资本金的结汇时点，规避汇率风险，提高资金使用效率。

　　此外，中国银监会支持在前海设立全国首家网络民营银行；同意在前海设立CEPA框架下第一家合资消费金融公司；支持在前海设立金融租赁公司、财务公司等各类持牌金融机构；同意具有离岸业务资格的中资商业银行在前海就近为区内企业办理所有离岸银行业务。

　　中国证监会已经明确，在上海自贸区试点的金融扶持政策，都可以在前海实施。支持在前海由深交所[微博]主导发起设立私募金融产品的跨境交易平台。支持港资机构在前海以“一参一控”的方式设立全牌照合资证券公司和合资基金管理公司。

　　中国保监会明确表示支持前海建设再保险中心，和上海一起成为全国再保险双中心之一。支持在前海设立自保公司、相互制保险公司等新型保险组织和各类专业保险机构。推动深港两地保险融合发展，开展深港“保险通”试点。

　　截至目前，入驻前海的1万7千家企业中，金融及类金融企业就超过一万家，占比57%。基本形成了横跨不同行业、多元化、多层次的金融生态圈，为前海金融创新提供了丰富的试验主体。