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史育龙:"一带一路"将对黄骅港转型创造机遇

2015年01月24日 10:32   来源:中国经济网   

  

  国家发改委宏观经济研究院研究员、科研管理部副主任史育龙在会上发表演讲。中国经济网 王泽彪摄

  中国经济网沧州1月24日讯(记者 袁霓) “‘一带一路’发展战略与沧州渤海新区(黄骅港)发展机遇”高层研讨会1月24日在渤海新区举行。国家发改委宏观经济研究院研究员、科研管理部副主任史育龙发表主题演讲时表示,建设“一带一路”是我国延伸发展战略机遇期的需要,无论“一带”还是“一路”的沿线国家都面临着工业化和现代化,对于中国的优势产业和优势产能转移存在巨大的需求,这将给渤海新区与国际产业合作创造条件;其次“一带一路”对黄骅港从一个煤炭港口向一个综合性的港口转型,继而使渤海新区成为综合性的港口城市创造机遇。

  以下为讲话全文:

  主题:建设”一带一路”,构建开放发展新格局

  谢谢,这是非常好的学习机会,今天简单的向各位汇报一下就如何建设“一带一路”与我们渤海新区的一些新机遇的个人的一些心得体会。

  前年9月7日,习总书记第一次提出了以创新的合作模式共建丝绸之路经济带这样一个畅想,同时提出了关于流通主要的设计,不到一个月之后在雅加达印尼国会再次提出共同建设海上丝绸之路的倡议,由此形成了关于“一带一路”的总体设想,所以我今天简单汇报四个问题,第一个问题就是“一带一路”是什么?第二个为什么要建设“一带一路”?第三个问题是如何建设“一带一路”?最后一个就是“一带一路”的沧州渤海新区的机遇在哪里?

  我们觉得“一带一路”实际上是在中国改革开放的巨大发展成就的引领下,没有30年改革开放取得的重大成就,不可能有“一带一路”,我们与“一带一路”沿线国家共同继承和发扬和平合作、开放包容,平等互鉴、互利共赢的这样一个丝绸之路精神,无论我们的北方丝绸之路还是南方丝绸之路,其实在历史上已经有两千多年的历史,但是两千多年的丝绸之路的历史精神传承到今天核心思想是一直没有改变的,今天面对未来,“一带一路”国家需要继承和发扬这样一种丝绸之路精神,同时超越发展水平、发展道路、文化传统个意识形态的差异,来发挥各自的优势,更好的优化这一个区域的资源配置,起到一个做大市场的规模,提高发展效率的关系,共同实现一个共同打造政治互信、经济融合、文化包容的这样一个既是利益共同体也是命运共同体更是责任共同体,使得这个区域能够形成以和平合作共同发展为主旋律的这样区域经济秩序,进而为这个区域未来塑造新的区域发展格局开展一些积极的探索。

  对于“一带一路”在国内的定位,今天上午几位领导包括前面的讲话都已经讲了,在去年年底的中央经济工作会议上也已经明确了,在区域发展经济战略这个方面,2015年重点是实施“一带一路”、京津冀协调发展还有长江经济带方面也要取得一个良好的开局,这成为2015年区域经济发展格局中的重点任务。

  第三个问题关于空间结构,“一带一路”的空间结构,大家也许注意到了,去年9月份,习主席在访问中亚国家的时候,9月12日在杜尚别有一个演讲,这个演讲他提出了关于“一带一路”的构想,第一个方向就是中蒙俄现在的铁路系统,最背面的这样一个通道,以满洲里和二连浩特为起点,然后经过乌兰巴托这样的一个通道。第二个通道就是新亚欧大陆桥通道,新亚欧大陆桥通道也就是以前传统说的是以我们的陇海兰新铁路,经哈萨克斯坦,一直向西北方向,到西欧的这样一条通道。第三条通道经济合作走廊就是中国出中亚到西亚,这样的一条通道,这个通道实际上现在是我们的陇海、兰新进入土耳其这样的一个中国东亚、西亚这样一个经济走廊的这样一个通道。

  与此同时,我们在过去几年中,还提出了中国经济地位,我们新疆出去以后,到了印控克什米尔跟巴控克什米尔,然后一直到巴基斯坦的中巴经济走廊以及孟中印缅经济走廊,这个成为我们向西向南的主要通道。关于海上的方向,现在以泛亚铁路的东中西三条线,一直到了泰国的曼谷,然后向南到了新加坡的中新经济走廊,这是一个大的方向。海上通道从我们的东部沿海出发,经过我们的中国南海,向东南方向,进入太平洋,然后一直到澳新这样一个方向。另外一个重要的方向就是穿过马六甲海峡进入南亚这样一个通道。实际上还有一个的,涉及到环渤海的,就是日韩,日韩这个方向我们觉得未来可以有文章可做,如果远期考虑,北极航道开通之后,这条航道应该是很有发展潜力的航向。

  为什么要建设“一带一路”?我们觉得最主要的第一个原因,从我们国内发展来看,延伸战略机遇期的需要,什么是战略机遇期,我觉得战略机遇期就是这两张图可以表现出来,从90年到2014年,这样二十多年的时间里,这上面这条蓝线是中国的GDP,连续25年中国的GDP都高于世界水平,所以就出现一个结果,到了2014年的时候,按照最新的统计,我们中国去年的国内生产总值达到了64.63万亿,折合美元10.4万亿,下面的这个,去年美国是17.2万亿,那么中国相当于美国的份额到去年的时候,相当于美国的60%,我们占世界的比例14%,1990年的时候中国是3800万美元,美国是5.8,当时中国占美国的6.7%,中国占世界的比例不到2%,这就是战略机遇期,我们现在做“一带一路”的一个重要的原因是要延长我们的发展战略机遇期。

  那么这也就意味着,在五年,或者稍短或者稍长一点的时间里头,中国的经济总量可能会超过美国,这现在是一个非常热门的话题,有大量的研究,最新的据点4月和去年10月的时候,世界银行和国际货币基金组织分别发表了他们的最新的研究成果,他们当然是按照PPP的办法,认为2014年中国已经超过了美国,我们国家统计局不认可这样的一个结果,但是不管怎样,未来五年左右的时间,中国肯定会赶上美国。当然我们也说经济总量第一不重要,但是没有总量第一哪来的人均水平的提高,我觉得总量是很重要的一件事情。

  第二个方面,我们现在的发展,这三十多年取得最大的发展,我们的资源能源消耗也是更惊人的,与此同时就出现了我们的能源资源对海外市场对国际市场的依赖程度空前提高,这样就体现我们在四个方向上,对海外油气资源的需求量显著增加。

  第三个就是适应发展,阶段转换,构建开放发展新格局的需要。我们三十多年德发展可以分为三个阶段,第一个阶段就是沿海发展到开放,第二个很重要阶段就是从2001年入市以后快速发展,那么现在即将进入第三个新阶段,那么在这个新阶段我们必须更加积极的促进内需和外需的平衡,同时在这个过程中间,伴随着人民币的快速国际化,这里特别要说明的是对外投资,2000年的时候中国的对外投资总量只有27亿元,可以忽略不计,但是从05年年以后,翻番式的增长,去年我们达到了29亿美元,跟我们的引进外资基本持平,所以我们首次要成为资本输出大国。

  第三,如何建设“一带一路”?在去年11月4号的中央财经会议上,已经做出明确安排,就是前面刚才讲的这三个走廊,然后提出要编制时间表路线图,定理早期收获计划,重点领域的具体合作,特别是提出要抓落实,有一些重点项目的建设。同时提出了强化资金的安排,去年以APEC会议为基础,有亚投行,然后又设立了丝路基金,为“一带一路”的建设提供了资金的保障。

  重点线路简单举一个例子,就是匈塞铁路,形成了一个中东入海快线的这样一个战略,这个项目我们是海洋丝绸之路和陆上丝绸之路对于港口城市和后方联系的一个典范。我看昨天克强总理有一个贺信,关于开工的一个消息,而且这个地方是我们刚才讲的,我们经过地中海的这条海上通道,从南欧地方登陆欧洲,借助与发达的中欧铁路进行物流陪送的一个重要方向。

  最后再简单讲讲中哈产能合作。一个月以前,我们总理刚回来,哈萨克斯坦的部长马上过来谈中哈产能合作,确定了16个早期收获项目的63个前景项目清单,这是重点合作的领域。

  最后简单说一下渤海新区的新机遇。

  我觉得第一个机遇是产业合作,产业合作无论对于一带还是一路这些沿线国家都面临着工业化和现代化,他们对于我们中国的优势产业和优势产能转移存在巨大的需求,而渤海新区在中俄、中东欧国家已经有了比较好的起步,下一步结合中欧区域对话,这是一个,还有一个是16+1这样一个合作。

  第二个,“一带一路”给渤海新区带来的机遇,我觉得取决于我们的黄骅港的转型,黄骅港如何能够从一个煤炭港口向一个综合性的港口转型,使得我们的渤海新区成为一个综合性的港口城市,这是影响未来能不能抓住机遇的一个很重要的一点,但是现在我们有几点因素需要考虑,第一个因素是我们的第一条重载铁路从山西一直到日照,这个我觉得对渤海新区黄骅港有一定的作用。

  我们去年在哈萨克斯坦调研的时候,哈萨克斯坦可能选中了连云港,在连云港以租借的形式,搞了中哈连云港物流中转基地,因为对于整个哈萨克斯坦来讲,中国港口是他们最方便的出海口,对于日韩来说,从中国东海登陆也是日韩跟欧洲连接最边界的陆上通道。

  谢谢大家。

  中国经济网沧州1月24日讯(记者 袁霓) “‘一带一路’发展战略与沧州渤海新区(黄骅港)发展机遇”高层研讨会1月24日在渤海新区举行。国家发改委宏观经济研究院研究员、科研管理部副主任史育龙发表主题演讲时表示,建设“一带一路”是我国延伸发展战略机遇期的需要,无论“一带”还是“一路”的沿线国家都面临着工业化和现代化,对于中国的优势产业和优势产能转移存在巨大的需求,这将给渤海新区与国际产业合作创造条件;其次“一带一路”对黄骅港从一个煤炭港口向一个综合性的港口转型,继而使渤海新区成为综合性的港口城市创造机遇。

  以下为讲话全文:

  主题:建设”一带一路”,构建开放发展新格局

  谢谢,这是非常好的学习机会,今天简单的向各位汇报一下就如何建设“一带一路”与我们渤海新区的一些新机遇的个人的一些心得体会。

  前年9月7日,习总书记第一次提出了以创新的合作模式共建丝绸之路经济带这样一个畅想,同时提出了关于流通主要的设计,不到一个月之后在雅加达印尼国会再次提出共同建设海上丝绸之路的倡议,由此形成了关于“一带一路”的总体设想,所以我今天简单汇报四个问题,第一个问题就是“一带一路”是什么?第二个为什么要建设“一带一路”?第三个问题是如何建设“一带一路”?最后一个就是“一带一路”的沧州渤海新区的机遇在哪里?

  我们觉得“一带一路”实际上是在中国改革开放的巨大发展成就的引领下,没有30年改革开放取得的重大成就,不可能有“一带一路”,我们与“一带一路”沿线国家共同继承和发扬和平合作、开放包容,平等互鉴、互利共赢的这样一个丝绸之路精神,无论我们的北方丝绸之路还是南方丝绸之路,其实在历史上已经有两千多年的历史,但是两千多年的丝绸之路的历史精神传承到今天核心思想是一直没有改变的,今天面对未来,“一带一路”国家需要继承和发扬这样一种丝绸之路精神,同时超越发展水平、发展道路、文化传统个意识形态的差异,来发挥各自的优势,更好的优化这一个区域的资源配置,起到一个做大市场的规模,提高发展效率的关系,共同实现一个共同打造政治互信、经济融合、文化包容的这样一个既是利益共同体也是命运共同体更是责任共同体,使得这个区域能够形成以和平合作共同发展为主旋律的这样区域经济秩序,进而为这个区域未来塑造新的区域发展格局开展一些积极的探索。

  对于“一带一路”在国内的定位,今天上午几位领导包括前面的讲话都已经讲了,在去年年底的中央经济工作会议上也已经明确了,在区域发展经济战略这个方面,2015年重点是实施“一带一路”、京津冀协调发展还有长江经济带方面也要取得一个良好的开局,这成为2015年区域经济发展格局中的重点任务。

  第三个问题关于空间结构,“一带一路”的空间结构,大家也许注意到了,去年9月份,习主席在访问中亚国家的时候,9月12日在杜尚别有一个演讲,这个演讲他提出了关于“一带一路”的构想,第一个方向就是中蒙俄现在的铁路系统,最背面的这样一个通道,以满洲里和二连浩特为起点,然后经过乌兰巴托这样的一个通道。第二个通道就是新亚欧大陆桥通道,新亚欧大陆桥通道也就是以前传统说的是以我们的陇海兰新铁路,经哈萨克斯坦,一直向西北方向,到西欧的这样一条通道。第三条通道经济合作走廊就是中国出中亚到西亚,这样的一条通道,这个通道实际上现在是我们的陇海、兰新进入土耳其这样的一个中国东亚、西亚这样一个经济走廊的这样一个通道。

  与此同时,我们在过去几年中,还提出了中国经济地位,我们新疆出去以后,到了印控克什米尔跟巴控克什米尔,然后一直到巴基斯坦的中巴经济走廊以及孟中印缅经济走廊,这个成为我们向西向南的主要通道。关于海上的方向,现在以泛亚铁路的东中西三条线,一直到了泰国的曼谷,然后向南到了新加坡的中新经济走廊,这是一个大的方向。海上通道从我们的东部沿海出发,经过我们的中国南海,向东南方向,进入太平洋,然后一直到澳新这样一个方向。另外一个重要的方向就是穿过马六甲海峡进入南亚这样一个通道。实际上还有一个的,涉及到环渤海的,就是日韩,日韩这个方向我们觉得未来可以有文章可做,如果远期考虑,北极航道开通之后,这条航道应该是很有发展潜力的航向。

  为什么要建设“一带一路”?我们觉得最主要的第一个原因,从我们国内发展来看,延伸战略机遇期的需要,什么是战略机遇期,我觉得战略机遇期就是这两张图可以表现出来,从90年到2014年,这样二十多年的时间里,这上面这条蓝线是中国的GDP,连续25年中国的GDP都高于世界水平,所以就出现一个结果,到了2014年的时候,按照最新的统计,我们中国去年的国内生产总值达到了64.63万亿,折合美元10.4万亿,下面的这个,去年美国是17.2万亿,那么中国相当于美国的份额到去年的时候,相当于美国的60%,我们占世界的比例14%,1990年的时候中国是3800万美元,美国是5.8,当时中国占美国的6.7%,中国占世界的比例不到2%,这就是战略机遇期,我们现在做“一带一路”的一个重要的原因是要延长我们的发展战略机遇期。

  那么这也就意味着,在五年,或者稍短或者稍长一点的时间里头,中国的经济总量可能会超过美国,这现在是一个非常热门的话题,有大量的研究,最新的据点4月和去年10月的时候,世界银行和国际货币基金组织分别发表了他们的最新的研究成果,他们当然是按照PPP的办法,认为2014年中国已经超过了美国,我们国家统计局不认可这样的一个结果,但是不管怎样,未来五年左右的时间,中国肯定会赶上美国。当然我们也说经济总量第一不重要,但是没有总量第一哪来的人均水平的提高,我觉得总量是很重要的一件事情。

  第二个方面,我们现在的发展,这三十多年取得最大的发展,我们的资源能源消耗也是更惊人的,与此同时就出现了我们的能源资源对海外市场对国际市场的依赖程度空前提高,这样就体现我们在四个方向上,对海外油气资源的需求量显著增加。

  第三个就是适应发展,阶段转换,构建开放发展新格局的需要。我们三十多年德发展可以分为三个阶段,第一个阶段就是沿海发展到开放,第二个很重要阶段就是从2001年入市以后快速发展,那么现在即将进入第三个新阶段,那么在这个新阶段我们必须更加积极的促进内需和外需的平衡,同时在这个过程中间,伴随着人民币的快速国际化,这里特别要说明的是对外投资,2000年的时候中国的对外投资总量只有27亿元,可以忽略不计,但是从05年年以后,翻番式的增长,去年我们达到了29亿美元,跟我们的引进外资基本持平,所以我们首次要成为资本输出大国。

  第三,如何建设“一带一路”?在去年11月4号的中央财经会议上,已经做出明确安排,就是前面刚才讲的这三个走廊,然后提出要编制时间表路线图,定理早期收获计划,重点领域的具体合作,特别是提出要抓落实,有一些重点项目的建设。同时提出了强化资金的安排,去年以APEC会议为基础,有亚投行,然后又设立了丝路基金,为“一带一路”的建设提供了资金的保障。

  重点线路简单举一个例子,就是匈塞铁路,形成了一个中东入海快线的这样一个战略,这个项目我们是海洋丝绸之路和陆上丝绸之路对于港口城市和后方联系的一个典范。我看昨天克强总理有一个贺信,关于开工的一个消息,而且这个地方是我们刚才讲的,我们经过地中海的这条海上通道,从南欧地方登陆欧洲,借助与发达的中欧铁路进行物流陪送的一个重要方向。

  最后再简单讲讲中哈产能合作。一个月以前,我们总理刚回来,哈萨克斯坦的部长马上过来谈中哈产能合作,确定了16个早期收获项目的63个前景项目清单,这是重点合作的领域。

  最后简单说一下渤海新区的新机遇。

  我觉得第一个机遇是产业合作,产业合作无论对于一带还是一路这些沿线国家都面临着工业化和现代化,他们对于我们中国的优势产业和优势产能转移存在巨大的需求,而渤海新区在中俄、中东欧国家已经有了比较好的起步,下一步结合中欧区域对话,这是一个,还有一个是16+1这样一个合作。

  第二个,“一带一路”给渤海新区带来的机遇,我觉得取决于我们的黄骅港的转型,黄骅港如何能够从一个煤炭港口向一个综合性的港口转型,使得我们的渤海新区成为一个综合性的港口城市,这是影响未来能不能抓住机遇的一个很重要的一点,但是现在我们有几点因素需要考虑,第一个因素是我们的第一条重载铁路从山西一直到日照,这个我觉得对渤海新区黄骅港有一定的作用。

  我们去年在哈萨克斯坦调研的时候,哈萨克斯坦可能选中了连云港,在连云港以租借的形式,搞了中哈连云港物流中转基地,因为对于整个哈萨克斯坦来讲,中国港口是他们最方便的出海口,对于日韩来说,从中国东海登陆也是日韩跟欧洲连接最边界的陆上通道。

  谢谢大家。

(责任编辑:宋雅静)

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